2 月 14 日，工信部等多部门发布 《酿酒产业提质升级指导意见 （2026—2030 年）》 及 《茶产业提质升级指导意见 （2026—2030 年）》。酿酒产业意见明确 2028 年形成 「百亿园区、千亿集群、万亿产业」 格局，2030 年数智化等水平提升；茶产业意见提出 2028 年培育 5 个以上年营业收入超 100 亿元的茶产业集群，2030 年全产业链规模达 1.5 万亿元。上述文件均强调提升产品创新供给能力，加快智能技术赋能。
每经记者｜张蕊 每经编辑｜魏官红
2 月 14 日，工业和信息化部牵头，联合多部门发布 《酿酒产业提质升级指导意见 （2026—2030 年）》（以下简称 《酿酒产业意见》） 及 《茶产业提质升级指导意见 （2026—2030 年）》（以下简称 《茶产业意见》）。
《酿酒产业意见》 明确，到 2028 年，产业布局进一步优化，产区引领、园区驱动作用进一步增强，培育 3 个以上千亿元级传统优势酒产区，10 个以上百亿元级特色酿酒产业园区，形成 「百亿园区、千亿集群、万亿产业」 发展格局，标准供给、质量安全、人才培养等配套能力建设取得积极进展。到 2030 年，数智化、绿色化、国际化发展水平持续提升，发展质量效益大幅提高。
《茶产业意见》 明确，到 2028 年，培育 5 个以上年营业收入超 100 亿元的茶产业集群，一批年营业收入超过 50 亿元的茶全产业链龙头企业，一批具有国际影响力的企业品牌和区域品牌。到 2030 年，数智化、绿色化、多元化发展水平持续提升，全产业链规模达 1.5 万亿元，发展质量效益大幅提高，规上精制茶加工业营业收入突破 2000 亿元，基本建成丰足美好、绿色智能、国际一流的茶产业体系。
工信部消费品工业司相关负责人在解读两份文件时表示，茶产业和酿酒产业是我国传统优势产业和基础民生产业，具有根植性、完整性和旺盛生命力，在稳增长、促消费、育特色、保民生、扬文化等方面发挥重要作用。当前形势下，推动茶产业和酿酒产业提质升级具有重要意义。
提升产品创新供给能力是应对消费代际更替的必然选择
党的十八大以来，我国茶产业和酿酒产业发展质量持续提升，转型升级步伐加快，呈现良好发展态势。
2025 年 6 月，工信部公布首批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单，15 项茶产业和酿酒产业入选，占比约四成。部分酒类品牌入选世界品牌 500 强榜单，精制茶、黄酒等产品亮相冬奥会、亚运会等国际舞台，展现中国文化魅力。
茶产业方面，2025 年我国规上精制茶加工企业营业收入超 1200 亿元，全产业链规模超 1 万亿元、年吸纳就业超 6000 万人次，「卫星+」 茶叶种植、智能工厂、新中式茶饮、茶旅融合等新业态新模式加快发展。酿酒产业方面，2025 年我国规上酿酒企业实现营业收入 8200 多亿元，产业数智转型、绿色发展、品牌建设取得长足进步。
《每日经济新闻》 记者注意到，两份文件中都提到要提升产品创新供给能力 （创制开发能力）。比如，《茶产业意见》 提出，要适应年轻化、便捷化、健康化消费趋势，支持企业对茶产品进行精细化二次开发，丰富跨界融合产品供给。鼓励新式茶饮发展，推动茶原料、茶成分向家居、日化、美妆、医药健康等领域延伸应用，拓展茶产品应用场景。
《酿酒产业意见》 提出，适应个性化、时尚化、健康化消费趋势，对酒体设计、营养特性、消费偏好、流行趋势等数据进行深度挖掘和合理开发，向 「精酿酒」「特色酒」 等产品类型拓展，推广柔性设计、定制生产、个性消费，开发特色果露酒、精酿啤酒、即饮预调酒、跨界融合型食品等，支持威士忌、白兰地、伏特加等产品本土化发展。
对此，中国酒业独立评论人、武汉京魁科技有限公司董事长肖竹青在接受 《每日经济新闻》 记者微信采访时表示，文件强调提升产品创新供给能力，首先是应对消费代际更替的必然选择。
他提到，白酒 「年轻化」 是中国酒业未来发展的重要趋势之一。当前消费市场正在经历从 「渠道驱动」 向 「消费者驱动」 的深度转型。指导意见提出开发 「精酿酒」「特色酒」、推广柔性设计、定制生产、发展即饮预调酒等，正是为了培养年轻消费群体，推出年轻人喜欢的产品，用喜闻乐见的品牌推广方式与年轻人互动交流，培养其消费习惯。
「提升产品创新供给能力，同时也是破解 『堰塞湖式库存』 痛点的关键抓手。」 肖竹青说，当前酒业面临的核心问题是 「堰塞湖式库存」，产品创新能够创造真实消费场景，创造真实粉丝增量和消费场景增量；同时能够拓展消费增量，通过威士忌、白兰地等本土化产品，以及果露酒、精酿啤酒等新品类，开辟增量市场而非在存量市场 「内卷」。
智能化转型升级将对产业发挥关键作用
此外，记者还注意到，两份文件都提到要加快智能技术赋能 （推进智能化转型升级），都提到要培育一批智能工厂。
比如，《茶产业意见》 提出推动企业研发设计、生产制造、经营管理等全流程数字化转型，培育一批智能工厂，梯次推动智能技术普及应用，支持开展配方优化、智能拼配、智能发酵、质量预测等算法研发，针对居民消费趋势，加强产品定制开发能力。
《酿酒产业意见》 提出，推进智能化转型升级。支持酿酒企业深化人工智能应用，提升原料采购、研发生产、能耗管理、检验检测、流通追溯等生产经营全过程智能化水平。
在肖竹青看来，智能化转型升级对酿酒产业和茶产业将发挥关键作用。以酿酒产业为例，肖竹青判断，中国酒业深度调整周期目前还在筑底阶段，预计要到 2026 年二季度酒价才能真正企稳。智能化转型能够降本增效，通过 AI 优化原料采购、能耗管理，在价格承压期保障企业利润空间；同时能够精准控量，利用大数据实现 「以销定产」，避免盲目扩产导致的库存积压——这正是当前行业 「堰塞湖式库存」 的治本之策。
此外，他认为智能化转型升级可以助力酿酒产业实现 「马太效应」 下的差异化突围。肖竹青预测，2026 年白酒行业 CR5（前五企业集中度） 将跨越 50%，寡头竞争成型。智能化将加剧分化：其中，头部企业将通过智能工厂、产业大脑建设，巩固 「百亿园区、千亿集群」 优势；中小企业要么深耕潮饮细分赛道 （依靠柔性生产实现小批量定制），要么聚焦区域根据地市场 （通过智能化降低运营成本）。
记者注意到，中国酒企在智能酿酒方面早有实践。如近日，贵州茅台宣布设立 20 亿元数字化专项基金，高调加码人工智能与大数据技术，旨在破解千年酿造的 「经验黑箱」。五粮液应用 AI 技术采集制曲专家的经验，训练 AI 制曲大模型，该模型以数字化技术辅助制曲工艺的管理与优化，使大曲优质率得到提升。汾酒在其 「智能酿造体系」 中，通过引入自动化设备使生产效率提升 30% 以上，数字化系统实现了全流程质量追溯 100% 覆盖。
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