每经编辑｜何小桃
俄罗斯和乌克兰计划 5 月 15 日在土耳其伊斯坦布尔进行直接谈判。普京已确定俄方代表团名单，美国国务卿鲁比奥已抵达土耳其。此次会谈将是 2022 年 3 月以来俄乌首次直接对话。
据新华社报道，普京是否会出席此次谈判是各方关注焦点。俄罗斯总统助理乌沙科夫在俄罗斯媒体 14 日披露的采访中说，俄方拟在谈判中讨论政治和 「海量」 技术性问题，并将以此为依据确定代表团人员组成。乌克兰总统办公室顾问波多利亚克 13 日表示，泽连斯基不会与除普京之外的俄方代表会谈。
俄罗斯国际事务委员会总干事季莫费耶夫认为，国家领导人间的会晤都是经过外交层面的磋商准备后才能安排，此次会谈大概率只是双方外交部门之间的接触。
图片来源：视觉中国
另据参考消息援引路透社 5 月 14 日报道，美国总统特朗普 14 日说，他不知道俄罗斯总统普京是否会出席定于 15 日在土耳其举行的关于俄乌冲突的会谈。
特朗普在乘坐 「空军一号」 前往卡塔尔途中对记者说：「他希望我去，这是一种可能性……如果我不去，我不知道他会不会去。我们拭目以待吧。」 他说，作为本周中东之行的一部分，他可能会前往土耳其参加此次会谈。
俄方：谈判人员包含高级官员及专家
泽连斯基已启程前往土耳其
据央视新闻报道，当地时间 14 日，克里姆林宫网站发布消息，俄罗斯总统普京确定俄乌谈判俄方代表团名单。
俄方代表团包括总统助理梅津斯基、外交部副部长加卢津、武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、国防部副部长福明以及 4 名专家组成员。
据悉，这 4 名专家组成员为来自俄罗斯武装力量总参谋部信息管理局、俄总统人道主义国家政策局、外交部独联体事务第二司、国防部国际军事合作总局的官员。
当地时间 14 日，路透社援引消息人士称，乌克兰总统泽连斯基已启程前往土耳其。
乌克兰总统泽连斯基在例行视频讲话中表示，目前正在等待俄罗斯确认参加土耳其伊斯坦布尔会谈的代表团组成，然后规划乌克兰的行动，泽连斯基说，「今天我们与团队就土耳其会谈的形式举行了多次会议。我正在等待俄罗斯方面的人员抵达，然后我会确定乌克兰应该采取哪些措施。我们也听说美国总统特朗普正在考虑访问土耳其的可能性。」
他同时表示，乌克兰已准备好任何形式的谈判。
当地时间 5 月 13 日，乌克兰总统办公室主任顾问波多利亚克在乌电视节目中表示，乌克兰总统泽连斯基在伊斯坦布尔不会会见俄总统普京以外的任何其他俄罗斯代表。波多利亚克表示，如果普京抵达伊斯坦布尔进行谈判，乌克兰可能会修改此前禁止与普京进行谈判的法令。
泽连斯基 11 日晚在社交媒体发文说，他 15 日将在土耳其 「等候」 普京前往会谈。13 日，泽连斯基在基辅说，如果普京不参加谈判，将是 「一个明确的信号，表明他们不想、也不会结束战争」，届时西方应对俄实施大规模制裁。泽连斯基同时敦促美国总统特朗普促成 15 日与普京的会面。
只见普京一人？
乌方给俄罗斯设难题
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析说，从俄乌双方的表态看，目前双方处于直接谈判前的博弈阶段，泽连斯基 「单点接触」 的策略是对俄罗斯的外交难题。
从乌方的公开表态看，其认为，在俄罗斯有权决定是否实现停火，以及是否继续推进和平进程的唯一负责人就是普京总统，而其他官员难以为此负责。此外，这也是乌克兰为这次有可能举行的会晤设置的一个前提条件。
俄方称，双方谈判的基础是在 2022 年 3 月曾经接近达成的伊斯坦布尔协议，此外，俄方要求要基于现状、即战场形势来开启谈判。从这个角度看，俄方并没有完全做好由最高领导人来开启直接谈判。
近期，俄罗斯在俄乌冲突解决问题上承受了不小压力，此时很难想象普京会亲自去土耳其和泽连斯基进行会晤，毕竟目前双方的敌意仍然非常大。而且从战场情况来看，并没有给到两国领导人会晤一个充分条件。
崔洪建进一步指出，除了俄乌双方自身因素外，西方因素也会影响俄乌直接谈判。
一个是美国的角色和作用。美国最初设计是想由其来主导俄乌冲突的政治解决，但这个目标没有达成。美国绝对不会甘心被排除在未来俄乌冲突的政治解决之外，因此，其现在想要推动俄乌双方的直接谈判，这也是美国策略的一个调整。
还有一个不确定因素是欧洲。现在欧洲基本的目标是和乌克兰进行绑定，在乌克兰的外交、军事方面给予所谓的支持。而俄罗斯对欧洲的角色是非常排斥的。所以接下来即便有一场俄乌的直接谈判，欧洲也会不同程度地对谈判前景施加影响。
美国务卿鲁比奥已抵达土耳其
特朗普会参加吗?
据了解，美国国务卿鲁比奥 14 日已抵达土耳其，为可能举行的乌克兰和俄罗斯会谈做准备。
根据美方 13 日发布的消息，美国国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫和乌克兰事务特使基思·凯洛格将前往土耳其伊斯坦布尔参加可能举行的俄乌谈判。美国国务院 13 日表示，美方认为此次俄乌谈判是实现和平的 「关键机会」。
据新华社报道，特朗普 13 日至 16 日访问沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋。他在沙特首都利雅得表示，美国国务卿鲁比奥将带领美国代表团前往伊斯坦布尔参加谈判。特朗普说，会谈 「可能会取得一些相当不错的结果」。
开启中东之行前，特朗普 12 日在白宫对记者说：「我实际上正考虑飞去 （土耳其），如果我认为能有结果的话。」 泽连斯基表示，希望特朗普本人能够参加谈判。
谈什么？前景如何？
据新华社报道，分析人士认为，俄乌释放谈判意愿是实现协商停火、政治解决乌克兰危机的一个积极信号。不过，鉴于目前双方在核心议题上仍存在很大分歧，俄乌实现和平依然艰难。
就在普京提议会谈的前一天，乌方提议自 12 日起实施至少 30 天的全面无条件停火。对此，俄罗斯外交部发言人 12 日说，停火只是给乌克兰提供喘息机会，以便乌恢复军事能力继续与俄对抗。法国总统马克龙 13 日称，俄方如果不接受乌方停火提议，将再遭欧洲国家与美国的制裁。
乌分析人士指出，乌克兰近期呼吁停火并同意谈判，意在避免乌军在战场上陷入更加不利的境地。美国外交政策研究所研究员马克西米利安·赫斯指出，乌方同时希望通过同意俄方谈判提议争取更多西方国家的支持。
美国卡内基国际和平研究院高级研究员亚历山大·包诺夫认为，俄罗斯提议双方谈判的同时并未同意停火，其目的是让俄军在战场上持续对乌施压，以打促谈。
普京 11 日提议谈判时说，谈判期间可能就一些新的停火建议达成一致。俄罗斯政府当天表示，此次谈判将把俄乌三年前在伊斯坦布尔谈判时起草的一份协议草案纳入考虑范围。据路透社报道，该草案内容包括要求乌克兰放弃加入北约，接受永久中立地位以换取安全保障等内容。美国 《纽约时报》 报道称，当时俄乌围绕乌方削减兵力以及安全保障范围等问题僵持不下，导致谈判最终破裂。
分析人士认为，在乌克兰 「去军事化」、乌是否放弃加入北约、领土归属等关键问题上，俄乌分歧依然难以弥合，双方均不愿让步，因而此次会谈前景难料。
德国卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员塔季扬娜·斯坦诺瓦娅说，至少从目前来看 「莫斯科和基辅还没有做好实现全面和平的准备」，双方需要面对难以调和的立场。
泽连斯基 13 日强调，他已经准备好与普京举行会谈，至于除最高领导人之间的直接会谈以外其他形式的会谈，目前没有进行准备或讨论。他强调，乌克兰始终持建设性立场，支持一切能够结束冲突的路径。泽连斯基表示，如与普京会谈，全面停火和交换战俘将是主要议题。
据央视新闻报道，当地时间 5 月 14 日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在回答总台记者提问时表示，目前谈及俄乌谈判的内容和结果为时尚早。俄罗斯代表团 15 日将在土耳其等待乌克兰代表团。目前俄方不清楚乌克兰代表团的组成，也不清楚以何种方式进行谈判。在此情况下，应对谈判抱有耐心。他还指出，在将开启的谈判中，必须考虑到新阶段新的现实情况。
俄乌冲突爆发后
双方曾进行多轮谈判
2022 年 2 月俄乌冲突爆发后不久，俄乌就曾进行了多轮谈判。当时，双方曾在很多问题上接近达成一致。
2022 年 2 月底至 3 月初，俄乌双方曾在白俄罗斯举行三轮谈判。第四轮谈判在线上举行。
2022 年 3 月 29 日，第五轮俄乌谈判在土耳其伊斯坦布尔举行。经过此轮谈判，俄乌双方虽然仍存在分歧，却在许多关键问题上接近达成一致。俄方承诺将大幅减少基辅和切尔尼戈夫方向的军事行动，乌方提出在国际安全保障下确立中立地位。
然而，当年 4 月之后，俄乌谈判中断。
编辑|何小桃 杜恒峰
校对|汤亚文 
每日经济新闻综合央视新闻、新华社、参考消息
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