本周，美联储宣布今年来首次降息，下调 25 个基点。从美国总统特朗普过去的表态来看，这个降息幅度远未达到他的预期。然而，9 月议息决议已经公布超过 48 个小时，特朗普却罕见保持了沉默。这一现象的背后折射出美联储的 「生存智慧」。美联储主席鲍威尔是如何赢得这场独立性之战的？他口中的 「风险管理」 决策又将给美国经济带来什么？
每经记者｜兰素英 岳楚鹏 每经编辑｜王嘉琦
美联储主席鲍威尔 图片来源：新华社 胡友松摄
美联储终于迈出了降息的步伐，但这一次，曾称美联储主席鲍威尔为 「美国敌人」 的特朗普，却罕见地保持了沉默。这一反常现象的背后，折射出美联储在白宫的政治高压下，所展现出的 「生存智慧」。
9 月 17 日的议息会议，被视为美联储与白宫的一场 「尖峰对决」。尽管外部压力空前，美联储内部却以 11:1 的高票通过了 25 个基点的 「预防式降息」 决议，展现了出人意料的团结。
然而，随着鲍威尔任期届满临近，以及白宫对美联储人事任命的干预，这场事关货币政策独立性的 「大戏」，才刚刚拉开序幕。
这场 「预防式降息」 究竟会带来经济 「软着陆」，还是将美国经济推向 「类滞胀」 的困境？
「鹰派的嘴，鸽派的手」：鲍威尔的生存智慧
「美联储终于将利率推向了特朗普一直渴望的方向，但降息的幅度远未达到他希望的水平。」 外媒评价道。然而，降息已经过去超 48 个小时，特朗普至今还是一言未发。
纽约州立大学布法罗分校政治学系助理教授科林•安德森向 《每日经济新闻》 记者 （以下简称 「每经记者」） 点破了玄机：「这次降息更多是战略决策，它确实给了特朗普一些可以称之为 『胜利』 的东西。这是美联储在当前高度紧张环境下的生存智慧。」
这种智慧体现在 「鹰皮鸽心」 的操作上。
在新闻发布会上，鲍威尔的表态露出 「鹰派」 底色，他将此次降息定义为 「风险管理决策」，并强调 「没有必要快速调整利率」。他强调，他认为今年以来美联储的政策一直在正确轨道上运行。鲍威尔的这番言论，显然是为了淡化市场对持续宽松的预期。
对于降息的真实动因出现了不同的解读。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对每经记者强调，美国劳工统计局近期将年度新增非农就业大幅下修 91.1 万个，相当于平均每月减少 7.6 万个。叠加特朗普政府的高关税政策以及巨大的债务压力，美国经济增长已然乏力。美联储降息是为了防止经济进一步下滑。
但科林•安德森认为 「美国的就业数据通常存在夸大，美联储早有预期」，因此，就业数据对政策的影响权重并不会有显著提升。
独立性之战：美联储的 「意外团结」 与脆弱胜利
外界普遍认为，本次议息处于一个 「不同寻常的政治时刻」。然而，鲍威尔成功促成了美联储内部的 「意外团结」。
在刘英看来，这场会议堪称美联储与白宫的 「尖峰对决」。她认为，投票结果表明 「白宫意图直接干预货币政策的目的未能实现，美联储在这场对决中短暂占据上风」。
25 个基点的调降幅度以 11:1 的高票通过。在 7 月投出反对票的 「异见者」——克里斯托弗·沃勒 （Christopher Waller） 与米歇尔·鲍曼 （Michelle Bowman），此次与大部队站在了一起，也打破了外界对会议可能出现严重分歧的预测。遭到特朗普免职威胁的理事莉萨·库克，也投票支持降息 25 个基点。面对来自特朗普的压力，他们都展现了专业性。
唯一持不同意见的是刚被特朗普提名的美联储理事、同时保留白宫经济顾问委员会主席职位的斯蒂芬·米兰。他力挺 50 个基点的激进降息。
国金证券首席经济学家宋雪涛团队在研报中表示，如果说这是一场对于美联储独立性的测验，鲍威尔的表现无疑是合格的。
然而，这场胜利是 「脆弱」 的。从 2025 年 9 月的点阵图中可见一斑：美联储 19 位 FOMC 委员中，1 人支持利率不变、6 人支持下调 25 个基点，2 人支持下调 50 个基点，9 人支持下调 75 个基点，还有 1 人支持降息 150 个基点 （大概率是米兰）。这说明内部分歧巨大。
更长远的风险藏在人事任命上。刘英表示，鲍威尔的任期在明年 5 月结束，特朗普作为强势总统，必然会选择与其政策倾向一致的人选担任美联储主席，以达到干预的目的。
这场围绕美联储独立性的 「大戏」，或许才刚刚拉开序幕。
软着陆还是高通胀，市场押注哪种结局？
美国超市 图片来源：每经记者 郑雨航 摄
此次鲍威尔口中的 「风险管理式降息」，也被市场普遍解读为 「预防式降息」——在经济衰退真正到来前，为经济增长 「上保险」。
回顾历史，美联储的预防式降息曾带来三种结局：
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软着陆：1995 年，格林斯潘领导下的美联储，在经济初现放缓迹象时小幅降息 25 个基点，实现了经济 「软着陆」。
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经济衰退：2001 年 1 月，为了应对互联网泡沫危机，美联储大幅降息 50 个基点试图预防衰退，但未能阻止美国经济陷入衰退。
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高通胀：2019 年，鲍威尔以贸易摩擦和全球增长放缓为由再次 「预防式降息」，支撑了当时的经济增长，但随后疫情叠加财政刺激引发了高通胀。
与这些历史情境类似，本次降息同样出现在经济尚未衰退、但风险上升的时刻。鲍威尔坦言，美国就业市场已显露疲软迹象，新增岗位放缓，失业率上升苗头初现，因此需要在衰退真正到来之前采取行动。不过，当前美国的通胀水平仍然顽固，服务业 「核心通胀」 压力依旧存在，加征关税也在抬高进口商品价格，使得这次降息更具争议。
科林·安德森认为，本次降息后的市场反应就是对美联储投下的 「信任票」。
利率决议公布后，COMEX 黄金期货价格短线冲高至 3744 美元/盎司，创下历史新高，随后迅速回落。截至发稿，COMEX 黄金期货价格为 3719.4 美元/盎司。美元指数一度跌至自 2022 年 2 月以来的最低点 96.224，但在鲍威尔讲话后开始反弹，截至发稿，美元指数为 97.66。当前，十年期美债收益率较 9 月 17 日收盘价上涨 1.5% 至 4.133%，两年期美债收益率较 9 月 17 日收盘价波动不大，现为 3.574%。
年初以来 10 年期美债收益率走势图
科林·安德森解释说，长期美国国债收益率保持相对稳定，美元也并未像传统预期那样大幅走弱，而被视为利率下调受益资产的黄金，波动也十分温和。这表明市场已经接受了美联储传递出的信号——这次降息很可能是一次性举措，而非降息周期的开始。
然而，反对者如美国前财政部长劳伦斯·萨默斯担忧，美联储政策倾向目前过于宽松。他强调美国经济的最大风险在于通胀，而不是就业市场。
中金分析师肖捷文表示，当前美国经济的症结并非需求不足，而是成本上升。过度的货币宽松非但无法解决就业问题，反而可能加剧通胀，使经济陷入 「类滞胀」 困境。
对于未来的市场走向，惠誉评级美国经济研究主管奥卢·索诺拉向每经记者预测，10 年期美债收益率在 2025 年和 2026 年将维持在 4.4% 左右。在未来一年，美联储会将联邦基金利率从当前的 4.25% 逐步降至 2026 年底的 3.25%，收益率曲线将趋向陡峭化。短端利率会下降，而长期端则维持在 4% 以上。
关于黄金，中信建投期货贵金属首席分析师王彦青认为，本次降息靴子落地，黄金出现短暂回调，这恰恰是 「买预期，卖事实」 的经典市场表现，利多预期已在前期上涨中被消化。鲍威尔此次讲话略偏鹰派，淡化了市场对持续激进降息的预期，这与他此前不愿屈从于特朗普干预的态度一脉相承，也使得黄金的短期利好暂时出尽。
对于未来的定价逻辑，王彦青认为中短期内仍将主要受到美联储货币政策 （特别是降息预期） 的影响。而全球地缘政治格局的深刻转变，才是一个持续数年甚至数十年的长期趋势，并为黄金的避险需求提供更坚实、更持久的支撑。
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