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300 亿英镑 「清算」 将至,英国财政大臣面临 「三难绝境」!

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2025 年 11 月 21 日
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当英国首相斯塔默面临 「逼宫」 传闻时,财政大臣里夫斯正准备公布她职业生涯中最艰难的预算案。监管机构的好消息让她避免了上调所得税,以兑现对选民的承诺,但首相的政治危机迫使她做出这一非同寻常的策略调整。

里夫斯将在下周最终迎来 「清算」,她必须找到 300 亿英镑 (约 390 亿美元) 的资金来重建英国财政,以安抚对她日益困惑的债券投资者,并平息左翼议员的诉求。正如智库所言,她正试图穿过债券市场、竞选纲领与民意压力构成的 「三难困境」。此前,她为示好投资者曾暗示可能增税。

在全球财政风险警惕性空前提高的时期,里夫斯的 「走钢丝」 行为尤为引人注目。前首相特拉斯的减税灾难仍是英国政界的深刻教训。尽管首相斯塔默拥有巨大的议会多数优势,但 「逼宫」 传闻的开启已让债券投资者担心政治权宜之计会卷土重来。有分析师警告,「债券义警很可能会让他们付出代价。」

去年工党大胜带来的乐观情绪已在里夫斯 2024 年 10 月那份增税预算案中消退。她当时提出的最大规模增税,不仅激怒了富人,更让企业界视 260 亿英镑的工资税为灾难。如今,工党的民调支持率不断下滑,经济增长乏力、高通胀和政府群龙无首的感觉,让胜利大选看起来像是一场走向下一次失败的缓慢行军。

市场对里夫斯通过控制价格来解决通胀、并通过坚持财政规则将缓冲资金翻倍至 200 亿英镑的目标超级乐观,但问题在于 「如何实现」。由于削减福利遭遇阻力、生产率预测被下调以及借贷成本上升,里夫斯需要找到 200 亿英镑才能回到起点,而将缓冲资金翻倍至她承诺的 「稳固基础」,则意味着财政整顿总额将达到 300 亿英镑。

鉴于工党议员对削减开支的反对,税收将承担主要负担。但放弃普遍增税后,里夫斯不得不尝试许多效率更低、利益集团更复杂的较小税种,这被前研究所所长比作 「发霉的大杂烩」。有经验的顾问指出,市场更偏爱如所得税这样 「造成扭曲较小的大的杠杆」。

此外,财政紧缩还可能使产出降低 0.2%,这与工党雄心勃勃的 GDP 年均增长 2.5% 的目标背道而驰。如果预算案进一步损害工党支持率,这可能意味着里夫斯和斯塔默政治生涯的终结。

英国预算案前夕:借款超支已达 99 亿英镑

英国今年的借款超支仍在持续扩大,国家财政的窟窿越来越大。

2025-26 财年前七个月,英国赤字已冲到 1168 亿英镑,比预算责任办公室 (OBR) 的预测高出整整 99 亿英镑。仅 10 月份的借款就达到 174 亿英镑,创下了同期历史第三高位。与此同时,零售销售环比大跌 1.1%,经济数据预示着极其悲观的局面。

市场普遍预期,财政大臣里夫斯下周三将推出一系列针对富人的 「大杂烩式」 增税措施,以填补因生产力下滑、借款成本飙升等因素造成的 200 亿英镑巨大缺口。

最新数据显示,借款超支部分来自税收短缺和支出增加。其中,不含投资的经常预算赤字高达 839 亿英镑,比预算责任办公室 (OBR) 预期多出 151 亿英镑。支出飙升则是因为通胀推高了公共部门薪资、福利和债务利息成本。

财政部首席秘书詹姆斯·穆雷 (James Murray) 表示,政府计划在未来五年内实现 「七国集团和二十国集团中最大规模的基础赤字削减」。

分析师警告,如果里夫斯将财政调整推迟到财年末,并过度依赖各种小额增收措施,这是一种高风险策略,投资者可能不会买单。

保守党影子财政大臣梅尔·斯特赖德 (Mel Stride) 抨击,今年借款额是除疫情时期之外的历史最高水平。为弥补超支,政府将在本财年增发 90 亿英镑政府债券,使全年销售额创下 2021 年以来的最高纪录。

截至 10 月底,公共部门净债务占国内生产总值 (GDP) 的 94.5%,仍停留在 1960 年代初期的危险水平。财政部还向英国央行支付了 67 亿英镑,以弥补量化宽松 (QE) 投资组合的损失。自 2022 年以来,纳税人的总损失已累计达到 1000 亿英镑。

【文章来源:金十数据】

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当英国首相斯塔默面临 「逼宫」 传闻时,财政大臣里夫斯正准备公布她职业生涯中最艰难的预算案。监管机构的好消息让她避免了上调所得税,以兑现对选民的承诺,但首相的政治危机迫使她做出这一非同寻常的策略调整。

里夫斯将在下周最终迎来 「清算」,她必须找到 300 亿英镑 (约 390 亿美元) 的资金来重建英国财政,以安抚对她日益困惑的债券投资者,并平息左翼议员的诉求。正如智库所言,她正试图穿过债券市场、竞选纲领与民意压力构成的 「三难困境」。此前,她为示好投资者曾暗示可能增税。

在全球财政风险警惕性空前提高的时期,里夫斯的 「走钢丝」 行为尤为引人注目。前首相特拉斯的减税灾难仍是英国政界的深刻教训。尽管首相斯塔默拥有巨大的议会多数优势,但 「逼宫」 传闻的开启已让债券投资者担心政治权宜之计会卷土重来。有分析师警告,「债券义警很可能会让他们付出代价。」

去年工党大胜带来的乐观情绪已在里夫斯 2024 年 10 月那份增税预算案中消退。她当时提出的最大规模增税,不仅激怒了富人,更让企业界视 260 亿英镑的工资税为灾难。如今,工党的民调支持率不断下滑,经济增长乏力、高通胀和政府群龙无首的感觉,让胜利大选看起来像是一场走向下一次失败的缓慢行军。

市场对里夫斯通过控制价格来解决通胀、并通过坚持财政规则将缓冲资金翻倍至 200 亿英镑的目标超级乐观,但问题在于 「如何实现」。由于削减福利遭遇阻力、生产率预测被下调以及借贷成本上升,里夫斯需要找到 200 亿英镑才能回到起点,而将缓冲资金翻倍至她承诺的 「稳固基础」,则意味着财政整顿总额将达到 300 亿英镑。

鉴于工党议员对削减开支的反对,税收将承担主要负担。但放弃普遍增税后,里夫斯不得不尝试许多效率更低、利益集团更复杂的较小税种,这被前研究所所长比作 「发霉的大杂烩」。有经验的顾问指出,市场更偏爱如所得税这样 「造成扭曲较小的大的杠杆」。

此外,财政紧缩还可能使产出降低 0.2%,这与工党雄心勃勃的 GDP 年均增长 2.5% 的目标背道而驰。如果预算案进一步损害工党支持率,这可能意味着里夫斯和斯塔默政治生涯的终结。

英国预算案前夕:借款超支已达 99 亿英镑

英国今年的借款超支仍在持续扩大,国家财政的窟窿越来越大。

2025-26 财年前七个月,英国赤字已冲到 1168 亿英镑,比预算责任办公室 (OBR) 的预测高出整整 99 亿英镑。仅 10 月份的借款就达到 174 亿英镑,创下了同期历史第三高位。与此同时,零售销售环比大跌 1.1%,经济数据预示着极其悲观的局面。

市场普遍预期,财政大臣里夫斯下周三将推出一系列针对富人的 「大杂烩式」 增税措施,以填补因生产力下滑、借款成本飙升等因素造成的 200 亿英镑巨大缺口。

最新数据显示,借款超支部分来自税收短缺和支出增加。其中,不含投资的经常预算赤字高达 839 亿英镑,比预算责任办公室 (OBR) 预期多出 151 亿英镑。支出飙升则是因为通胀推高了公共部门薪资、福利和债务利息成本。

财政部首席秘书詹姆斯·穆雷 (James Murray) 表示,政府计划在未来五年内实现 「七国集团和二十国集团中最大规模的基础赤字削减」。

分析师警告,如果里夫斯将财政调整推迟到财年末,并过度依赖各种小额增收措施,这是一种高风险策略,投资者可能不会买单。

保守党影子财政大臣梅尔·斯特赖德 (Mel Stride) 抨击,今年借款额是除疫情时期之外的历史最高水平。为弥补超支,政府将在本财年增发 90 亿英镑政府债券,使全年销售额创下 2021 年以来的最高纪录。

截至 10 月底,公共部门净债务占国内生产总值 (GDP) 的 94.5%,仍停留在 1960 年代初期的危险水平。财政部还向英国央行支付了 67 亿英镑,以弥补量化宽松 (QE) 投资组合的损失。自 2022 年以来,纳税人的总损失已累计达到 1000 亿英镑。

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在全球财政风险警惕性空前提高的时期,里夫斯的 「走钢丝」 行为尤为引人注目。前首相特拉斯的减税灾难仍是英国政界的深刻教训。尽管首相斯塔默拥有巨大的议会多数优势,但 「逼宫」 传闻的开启已让债券投资者担心政治权宜之计会卷土重来。有分析师警告,「债券义警很可能会让他们付出代价。」

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鉴于工党议员对削减开支的反对,税收将承担主要负担。但放弃普遍增税后,里夫斯不得不尝试许多效率更低、利益集团更复杂的较小税种,这被前研究所所长比作 「发霉的大杂烩」。有经验的顾问指出,市场更偏爱如所得税这样 「造成扭曲较小的大的杠杆」。

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