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新华社:如何理解到 2035 年我国人均国内生产总值达到中等发达国家水平

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2025 年 11 月 22 日
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国家发改委主任郑栅洁人民日报撰文:坚持扩大内需这个战略基点

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  新华社北京 11 月 22 日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 提出:「到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,人民生活更加幸福美好,基本实现社会主义现代化。」 其中,「人均国内生产总值达到中等发达国家水平」 是重要标志,对基本实现社会主义现代化至关重要。可以从以下 3 个方面加深理解。

  第一,「人均国内生产总值达到中等发达国家水平」 是基本实现社会主义现代化的重要标志。「中等发达国家水平」 是 20 世纪 80 年代邓小平同志在勾勒我国基本实现社会主义现代化远景目标时提出的一个概念。1987 年党的十三大正式提出经济建设 「三步走」 的战略,并将第三步战略目标明确为 「到下个世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化」。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,党不断丰富发展 「两个一百年」 奋斗目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,明确提出到 2035 年基本实现社会主义现代化,这个战略安排把基本实现现代化的时间比原先 「三步走」 战略设想提前了 15 年。党的十九届五中全会在展望 2035 年远景目标时,明确将 「人均国内生产总值达到中等发达国家水平」 作为基本实现社会主义现代化的重要标志。党的二十大围绕基本实现社会主义现代化,从 8 个方面进一步明确到 2035 年我国发展的总体目标,其中第一个方面就是 「经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平」。

  第二,必须准确把握和合理界定 「中等发达国家水平」。目前,国际上对中等发达国家没有明确定义,但主要国际组织会在年度报告中列出发达国家 (地区) 名单。其中国际货币基金组织 (IMF) 的名单应用较广,主要是依据人均国内生产总值 (GDP)、人类发展指数 (HDI,综合衡量人均国民总收入、人均预期寿命、受教育年限) 等确定。2020 年 IMF 认定的发达国家 (地区) 有 39 个,人均 GDP 普遍超过 2 万美元,人均 GDP 最低的希腊为 1.76 万美元。2024 年 IMF 认定的发达国家 (地区) 有 41 个,部分新进入国家人均 GDP 超过 2.5 万美元,人均 GDP 最低的拉脱维亚为 2.34 万美元。基于发达国家 2024 年 2.34 万美元的门槛值,按照 2% 左右的名义增速逐年调整 (2000-2020 年发达国家门槛值年均提高 2% 左右,2020-2024 年年均提高 7.5% 左右),预计到 2035 年发达国家的门槛值将达到 2.9 万美元左右。考虑到发达国家门槛值调整、国内物价水平和汇率变动等不确定因素,为科学设置我国经济社会发展目标,必须坚持从我国实际出发,准确把握和合理界定人均 GDP 达到中等发达国家水平的目标要求。大家普遍认为,应当按 2020 年提出达到中等发达国家水平时的标准,将人均 GDP 超过发达国家门槛 (2 万美元以上)、实现 2035 年人均 GDP 比 2020 年翻一番 (2020 年不变价) 作为达到中等发达国家水平的衡量标准。

  第三,我国有条件有能力实现 「人均国内生产总值达到中等发达国家水平」 目标。按照到 2035 年人均 GDP 达到 2 万美元以上、比 2020 年翻一番 (2020 年不变价) 的远景目标倒算,考虑总人口预计到 2035 年将年均减少 0.20% 左右,「十五五」 和 「十六五」 时期 GDP 需要年均增长 4.17%。统筹考虑要素供给、技术进步和制度创新等各项条件,未来 10 年我国 GDP 潜在增速完全有条件支撑年均 4.17% 的增长。只要我们坚持以推动高质量发展为主题,坚持以改革创新为根本动力,加快消除制约高质量发展的体制机制障碍,持续增强发展动力和社会活力,充分释放经济增长潜力,推动经济持续健康发展,就完全能够实现到 2035 年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标。

(新华社)

文章转载自 东方财富

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