每经编辑｜金冥羽 杜宇
我们常说的 「考驾照」 通常指 C 类驾驶证，正式名称为 「小型汽车准驾车型驾驶证」，涵盖可驾驶手动挡小型汽车的 C1、自动挡小型汽车的 C2，以及低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用自动挡小型汽车、轻型牵引挂车等的 C3 至 C6 车型。
据红星新闻，近期，不少自媒体开始热炒 「C7 驾照」，称持该证即可驾驶四轮低速电动车——俗称 「老头乐」，并宣称年底将在上海、广州、成都等地试点，明年全国推广。
图片来源：视觉中国
打开短视频平台，发现不少博主都在发布此类消息，说得言之凿凿，「2026 年初将开始全面推广，2026 年底部分地区 『老头乐』 必须持证上路。」
还有的视频号，把 「C7 驾驶证」 怎么考试都设计好了：「原来 C7 驾驶证是 『老头乐』 驾驶证，最近乘联会提出推动 C7 驾驶证的落实，如果能实施这个政策，肯定会让拥有 『老头乐』 的这帮大爷们心里乐开了花。据说这个驾驶证考试非常简单，科目一考口试，我估计就是考试的时候问一问 『黄灯闪烁应不应该走』『红色圆形信号灯亮时可不可以右转弯』 之类的问题。据说科目四就是听课，简单培训一下，科目二和科目三只考几个简单项目。」
不仅仅是短视频平台，互联网搜索 C7 驾驶证相关资讯，有大量自媒体都在转发此类消息。
对其追根溯源，发现从 2024 年开始此类消息逐渐出现，本月开始增多，作者多为驾校等机构视频号和四轮低速电动车行业营销号，内容更是五花八门，但都表示上海、广州、成都已经试点，即将全国推广。
据央广网，对此，相关城市公安交通管理部门已明确否认。
查询上海、广州、成都公安交管部门网页，都没有相关内容消息。而询问官方，也都表示没有任何关于 「C7 驾驶证」 的情况。
现存在市面上的大量 「老头乐」，也就是四轮低速电动车，又该如何管理？东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松介绍，此前当地曾有过讨论，争论的焦点在于 「能否将四轮低速电动车认定为机动车」，至今仍未有明确定论。交警如何执法？企业能否生产？都有较大争议。
顾大松表示：「我们一直觉得其实应该有这种空间，有的地方可以单独给它上个小牌照，当地出一些政策，甚至让它去保险公司上保险，只不过不是那种机动车强制险。我觉得可以讨论，比如只在乡镇道路上行驶，即使进了县城，也不要上高速路、快速路上行驶。关键的问题就是要上牌照，和开车一样要有一个牌照，但可以降低一些要求，因为是低速行驶的。」
顾大松表示：「这类车能不能给其 『准生证』？如果是理解为机动车，那就是工信部的事。以前我们对这类车，有一种说法是 『淘汰一批，升级一批，规范一批』。『规范一批』，意味着要给其出路；『淘汰一批』 就是严重违反相关规定的，要将其淘汰掉；『升级一批』 就是去做小型新能源汽车。」
顾大松介绍，对于 「老头乐」 车型，全国各地执法并不相同，大城市大多严格禁止，但乡镇居民却有实际需求，因此管理并不那么严格。但这并不意味着，不需要全国性的规定来给此类车型作出定义。
面对 「老头乐」 治理的种种争议，行业头部企业正在思考突围之道。
今年 8 月 22 日，中国中小商业企业协会正式对外发布 《四轮低速电动车技术条件》 行业团体标准，这是我国四轮低速电动车领域的首部团体标准，鸿日汽车集团是这一标准的起草单位。
据大众日报，山东交通学院汽车工程学院学术副教授张洪加认为，针对 「老头乐」 的治理行动之所以效果反复，很大程度上是因为 「堵」 有余而 「疏」 不足。单纯的禁止和清理，虽然短期内有一定效果，但未能解决城市边缘、城乡接合部和农村地区居民的 「最后一公里」、点对点短途出行等根本需求问题。即便取缔了现有的 「老头乐」，庞大的市场需求仍将刺激新的出行工具卷土重来。
张洪加建议，可以借鉴二轮电动车标准制定和治理历程，尽快制定低速电动车的国家标准，促进企业转型升级，在 「车」「路」「人」 三个层面理顺产业发展、百姓需要、道路交通和社会治理的关系，构建出行多元生态。
编辑|金冥羽 杜宇 杜恒峰
校对|许绍航
封面图片来源：视觉中国
每日经济新闻综合自红星新闻、央广网、大众日报、新华日报、中央广播电视总台中国之声等
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