【文章来源：新华财经】
新华财经北京 12 月 29 日电 （记者 沈寅飞） 从西部戈壁的集中式光伏电站到城市屋顶的分布式光伏板，光伏发电已成为我国能源结构转型的重要力量。然而随着早期光伏组件逐步进入服役末期，行业即将迎来大规模退役浪潮。
图为新疆某光伏项目 沈寅飞摄
业内预计，2025 年起光伏组件退役量将逐步显现，2030 年进入快速增长期，到 2040 年退役量将突破千万吨级别，对应的回收市场规模有望达到上千亿元。然而，新华财经记者调查发现，当前我国光伏回收产业虽已吸引央国企、民营企业资本布局，但仍面临退役量不足、成本高企、技术路线待优化、行业规范缺失等多重瓶颈，千亿市场的规范化、规模化发展亟待政策、行业、企业多方协同破解。
回收市场亟待释放
国家能源局数据显示，截至今年 11 月底，我国太阳能发电装机容量 11.6 亿千瓦，同比增长 41.9%，连续多年位居全球首位。然而光伏组件通常只有 20 年左右使用寿命，国内早期建设的光伏电站已逐步进入退役周期。
据中国光伏行业协会预计，2025 年我国将开始产生大批量退役光伏组件；2030 年后，光伏组件废弃量将迎来高峰期，约 140 万吨的废弃量；到 2040 年，光伏组件累计废弃量将达到 253GW，约 2000 万吨。
中国循环经济协会副会长原庆丹表示，即将迎来光伏设备退役高峰期引发庞大的退役设备处理需求，或将推动我国光伏循环利用产业加速起步。
早前发布的 《2024 年中国光伏回收和循环利用白皮书》 指出，在提早退役场景下，2030 年国内光伏回收累计市场规模预计达 260 亿元，2050 年将突破 4200 亿元。韦伯咨询数据显示，晶体硅光伏组件中玻璃、铝和半导体材料比重可达 92%，还含约 1% 的银等贵金属，到 2040 年，累计可回收价值将高达 1100 亿元。
尽管退役潮前景明确，但不同机构对退役量的测算存在较大差异。不过，「光伏组件退役规模的增长前景已成为行业共识，无论具体数值如何，退役量逐年递增的趋势明确。」 国家能源集团龙源环保固废领域首席专家何发泉说。
从货源结构来看，当前退役组件主要来源于组件生产企业的残次品、工商业屋顶光伏技改淘汰件、电站安装过程中的损耗件，以及自然灾害损毁的组件。如 2024 年全国报废光伏组件量约 8 万吨，其中海南因台风一次性报废四五万块组件，成为重要货源补充。
图为内蒙古某光伏项目 沈寅飞摄
调研了解到，作为退役组件资源最丰富的区域，内蒙古、新疆、青海等地区的集中式光伏电站，其退役组件因残值评估难、运输成本高，且涉及国有资产处置等问题，货源尚未真正释放。另外一个原因在于光伏发电存在昼夜间歇性特征，叠加近年来弃光弃电现象，一定程度上延缓了老旧电站更新换代节奏，间接影响退役组件供给。
「从今年的光伏回收市场来看，理论测算的退役规模与市场实际情况确实存在差距，核心症结在于机制障碍与经济性考量。」 中国绿色供应链联盟光伏专委会秘书长吕芳说，分布式组件因分布零散，退役量相对有限，而集中式光伏电站中不少项目虽因组件效率衰减、技术迭代具备退役经济性，但目前新增发电量无法充分消纳，导致企业更新改造的投资回报难以保障，进一步延缓了退役进程。
回收产业乱象丛生
与千亿市场预期形成鲜明对比的是，当前光伏回收产业仍处于 「叫好不叫座」 的尴尬境地，规模、成本、技术等维度的瓶颈制约产业发展。
据了解，在市场格局方面，民营企业凭借灵敏的市场嗅觉率先切入光伏回收领域，但受制于退役量不足，普遍存在产能闲置问题。如常州瑞赛环保科技有限公司 2024 年已具备 2 万吨／年的产能，加上在建产能短期内将达 4 万吨／年，而 2024 年全国报废光伏组件量仅约 8 万吨，当前回收产能已远超实际退役量，导致企业 「等米下锅」。
吕芳介绍，当前，位于长三角地区的约 10-15 家光伏回收企业，在装备水平、回收率、能耗控制及污染物防控等方面表现突出，部分还参与行业标准制定，是目前市场的核心执行力量。
然而现实中，小作坊和部分跨界贵金属贸易商的无序竞争加剧市场混乱，这些主体无正规环评资质，不投入环保设备，通过煅烧提取金属等方式处理，排放镉、锑等重金属污染环境，却能以更高价格抢货，将回收价从 450 元／吨推高至 1050 元／吨，严重挤压合规企业生存空间。
业内人士指出，短期逐利、产能闲置等引发恶性竞争，回收价格已从最初的补贴 25-50 元／块，演变为企业需出钱收购，部分民营企业为压缩成本简化处置流程，甚至出现 「只拆解不深度回收」 的短期行为，合规性难以保障。
多位受访人士表示，回收利用成本高企是困扰行业的核心痛点。投资端，中试线研发投入需要近千百万元，规模化产线则需要上亿资金，涵盖买地、厂房、设备、人工及折旧等费用；回收端，标准光伏板完整组件收购价因大宗商品涨价升至 50 元／块-80 元／块，叠加运输成本后进一步挤压利润。
国资民企都已布局
事实上，面对产业发展的机遇与挑战，央国企与民营企业都在布局。他们通过技术研发、产线建设和模式创新，为退役高峰期到来积蓄力量。
目前，「国家队」 主要通过技术开发、资源整合涉足该领域。如国家电投集团黄河公司已经建成年处理能力 30 兆瓦的光伏组件回收中试线，后续拟持续投入上千万元对核心设备进行工艺优化升级，进一步提升自动化及信息化水平，预计升级后综合完整及破碎组件平均回收率将提升至 92.5% 以上；国能龙源环保经过多年技术攻关，完成了关键技术与装备开发，建立了千吨级工程示范线，目前正在进行产线调试和工艺优化；中国资源循环集团有限公司已成立新能源相关公司，专门从事资源循环利用，业务涵盖退役光伏设备回收等。但整体来看，央国企目前多以技术储备为主，尚未形成完整产线布局。
「技术与装备已取得突破，但尚存改进空间。」 何发泉介绍，光伏回收需结合物理法与化学法，拆解环节 （边框、接线盒、玻璃等） 以物理法为主，金属回收等环节涉及化学法。组件拆解是关键和难点，现有技术虽能基本满足要求，路径和方法还需进一步优化。
「现有光伏组件回收处理仍面临一些技术与成本难题亟待解决，回收经济性及兼顾经济性因素的高效工艺的开发等问题，低成本高纯度资源化利用仍有提升空间。」 国家电投集团黄河公司科创中心组件回收实验室主任刘飞说。
值得注意的是，公开资料显示，中国东方资产旗下两个光伏组件回收循环利用的大项目合计投资金额超 180 亿元，其中乌苏项目总投资 130 亿元，计划新建标准化晶硅光伏组件回收循环利用生产线 100 条，年处理量达 100 万吨；宁夏吴忠项目投资 53.47 亿元，建设年处理 41 万吨废旧晶硅光伏组件拆解回收线。
此外，还有一些光伏制造企业也有着各自的考量。如晶科能源早在 2019 年就开始搭建和试运行光伏组件回收示范线，目前正在投建一些废弃光伏组件综合利用的示范线项目。天合光能虽暂未开展回收产能建设，但在组件回收领域已开展深入的研究。而隆基绿能相关负责人则表示，光伏组件回收业务是非常有意义的环保产业，但隆基始终将绝对的精力投注于光伏行业的技术创新，持续突破太阳能研发领域的 「无人区」，为全球稳定提供高品质组件产品。
「光伏组件回收不仅是产业闭环的 『最后一公里』，更是绿色发展的重要一环。」 吕芳认为，中国光伏组件回收技术已具备承接大规模退役组件的能力。接下去技术迭代的关键在于市场实践，只要规模化退役市场启动，技术指标还将持续优化。
有待多方协同破局
业内人士普遍认为，面对即将到来的光伏退役潮，要实现回收产业的健康可持续发展，需政府、行业、企业三方协同发力，破解当前存在的多重瓶颈，推动产业进入规范化、规模化发展阶段。
对于当前光伏回收市场中的恶性竞争，吕芳建议，未来需通过建立回收企业白名单、推行资质认证等方式，规范货源流向，要求退役组件尤其是集中式电站组件通过残值评估、招标挂牌等流程，定向流向合规回收企业，遏制无序竞争。
何发泉建议，相关部门需要做好顶层设计、完善标准体系，摸清底数、规范流程，做到合规合法处置。同时适当给予税收优惠，降低企业的投资与运营成本。
「行业层面应摒弃短期逐利思维，加强协同合作。」 原庆丹提出 「尊重市场、分级利用、集中拆解、监管到位、信息公开」 的 20 字发展建议。企业应加强技术交流与合作，共同优化工艺路线，提升资源化效率与环保水平，降低行业整体成本。
不过也有专家提示，要防范产能过剩，做好顶层设计。当前光伏回收赛道热度攀升，部分投资者盲目跟风，若缺乏统筹规划，可能快速出现产能过剩。企业需理性评估货源保障能力，避免盲目投入。
展望未来，业内人士普遍持乐观态度。随着接下来光伏设备退役量的快速增长，光伏回收市场规模将持续扩大。只要政策配套到位、市场机制理顺，通过政府引导与企业参与的协同发力，就能实现退役光伏设备的资源化利用，为新能源产业可持续发展筑牢保障。作为目前世界上最大的光伏发电国家，中国完全有可能成为全球光伏循环经济的标杆。
编辑：郭洲洋
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