城数 Lab. | 中国城区 「天花板」，吊打一众地级市

每经记者｜程晓玲    每经编辑｜刘艳美

近日，深圳市南山区官宣 2025 年地区生产总值超万亿元，成为全国首个达到万亿级规模的区县级行政区。

这是什么概念？目前，全国 GDP 超万亿的城市也只有 30 个左右，南山区经济总量已经超过全国绝大多数地级市。

过去 10 年间，南山区经济总量从 4411 亿元跃升至超万亿元，近 5 年更是连跨 4 个千亿级台阶，以不足深圳 1/10 的土地，创造了超过 1/4 的 GDP。

这个 「万亿城区」 的含金量，可以看一组更直观的数据——

 2025 年地均 GDP 达 54 亿元/平方公里，人均 GDP 超 54 万元、约为经济第一大省广东 （11 万元） 的 5 倍；

全区拥有 63.7 万家市场主体、218 家上市公司，相当于每平方公里就有超过 1 家上市公司，密度全国第一；

面积仅 20 平方公里的 「最牛街道」 粤海街道，汇聚了上百家上市公司和华为、腾讯、大疆、百度等科技大厂……

科技巨头扎堆、经济密度之高，堪称中国城区经济发展的 「天花板」。

南山的崛起之路，简单总结，就是 「强在科技、胜在创新、关键在人」：

2025 年，南山区每万人发明专利拥有量超 860 件，约为全国水平的 22.9 倍；研发投入强度高达 7.87%，接近全国水平 3 倍。

战略性新兴产业占 GDP 比重达 60%，高技术制造业和先进制造业占规上工业增加值比重分别达 60.7% 和 58.6%，现代服务业占第三产业比重接近 90%。

深圳南山之后，谁能成为下一个 「万亿城区」？

放眼全国，还有不少经济规模比肩乃至超越地级市的头部强区，正悄然重塑城市经济格局。

《2025 年中国城区经济高质量发展研究报告》 显示，全国经济总量超千亿元的地级市市辖区从 2012 年 20 个增至 2024 年 171 个。其中超两千亿元的城区 45 个，经济规模总计达 14.7 万亿元，占全国 GDP 比重超过 10%。

除南山区外，广州天河区和深圳福田区、龙岗区、宝安区经济总量均超过 5000 亿元。

根据各地披露的最新数据，广州天河区 2025 年 GDP 预计达 7000 亿元，也是目前最接近万亿大关的城区。

福田区、龙岗区也双双突破 6000 亿元，再上一个千亿级台阶。其中福田区已瞄准万亿目标——「十五五」 时期，建成 「2 个万亿、8 个千亿、4 个百亿」 产值产业集群，「使经济总量早日达到 1 万亿元规模」。

万亿目标并非终点。就城市发展而言，这些身处 「金字塔」 塔尖的经济强区是推动能级跃升的关键引擎。而从全国角度看，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，这些城区以极高的经济密度、创新浓度等持续探索集约高效发展新路径，也为未来城市发展带来更多想象空间。