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上海证券报
近日，天津证监局公布了一则行政处罚决定书，对股民徐阳操纵证券市场的违法行为作出严厉处罚，合计罚没金额近 4 亿元。
经天津证监局查明，涉案期间，徐阳控制使用多个证券账户，以虚假申报手段操纵多只股票，合计获利 9897.29 万元。上述违法事实，有询问笔录、情况说明、有关合同、证券账户资料及银行流水等证据证明，足以认定。
天津证监局认为，徐阳的上述行为违反了证券法第五十五条第一款第四项的规定，构成证券法第一百九十二条所述的操纵证券市场行为。
徐阳提出部分证据真实性和合法性存疑、部分账户不由徐阳控制使用、行为认定和违法所得计算没有标准、没有主观故意、未收到异常交易警示、对市场未造成影响等意见。不过，经复核，天津证监局认为徐阳的陈述申辩意见不能成立，对徐阳的申辩意见不予采纳。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据证券法第一百九十二条的规定，天津证监局决定：对徐阳给予警告，没收违法所得 9897.29 万元，并处以约 2.97 亿元的罚款，合计罚没约 3.96 亿元。
今年以来，中国证监会已开出了多张上亿元的大额罚单。3 月，证监会网站披露两则针对操纵证券市场行为开具的行政处罚决定书，揭开了投资者谢勇、杨波操纵 「渝三峡 A」「安奈儿」 等股票的内幕，2 人合计被罚没 4.57 亿元。
其中，谢勇实际控制并使用多个证券账户，以连续交易、拉抬、虚假申报、封涨停等手段操纵 「渝三峡 A」 等多只股票，违法所得合计 8145 万元，证监会对谢勇没收违法所得 8145 万元，并处以 9570 万元的罚款，合计罚没 1.77 亿元。
杨波实际控制多个证券账户，以连续交易、在自己实际控制的账户之间交易、拉抬、虚假申报、封涨停等手段操纵 「安奈儿」 等多只股票，违法所得合计 1.4 亿元。证监会决定，没收杨波违法所得 1.4 亿元，并处以 1.4 亿元的罚款。
操纵市场行为历来是监管部门严厉打击的对象。据证监会披露，2024 年处罚操纵市场案 42 件，案均罚没款约 1.2 亿元，居各类案件罚没金额之首。合计罚没金额 49.5 亿元，同比增长 42.2%，其中千万元以上罚单占比 41.9%，向公安机关移送涉嫌操纵犯罪案件 32 件，移送犯罪嫌疑人 104 人。
在最高人民检察院与中国证监会 2 月 21 日联合举行的 「依法从严打击证券违法犯罪促进资本市场健康稳定发展」 新闻发布会上，证监会副主席李明表示，下一步，证监会将不断提升违法违规线索发现能力，压降办案周期，提升办案质效，对欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等恶性违法重拳出击，从严惩处，持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势，继续发挥好与司法部门、金融监管部门等相关各方的治理合力，共同护航资本市场高质量发展。
（上海证券报）
文章转载自东方财富