第三家在华持牌外资支付机构诞生！Payoneer 派安盈已收购易联支付

每经记者 宋钦章    每经编辑 张益铭    

继 PayPal 和空中云汇之后，第三家在华持牌的外资支付机构正式诞生——Payoneer 派安盈宣布已完成对易联支付有限公司 （以下简称 「易联支付」） 的收购。

在监管趋严的背景下，跨境支付行业 「持牌经营」 已经成为必然选择。《每日经济新闻》 记者注意到，年初以来，除了 Payoneer 派安盈，包括寻汇 SUNRATE、XTransfer 等在内的多家跨境支付服务商也纷纷传出收购境内支付牌照的消息。

Payoneer 派安盈成功收购易联支付

近日，Payoneer 派安盈宣布已完成对此前公布的一家中国持牌支付机构易联支付的收购。这意味着 Payoneer 派安盈已成为继 PayPal、空中云汇之后第三家获准在中国市场提供在线支付服务的外资支付平台。Payoneer 派安盈通过整合易联支付的牌照资源，能够直接为中国客户提供本地化支付服务。

《每日经济新闻》 记者注意到，4 月 7 日，中国人民银行官网更新了非银行支付机构重大事项变更许可信息公示，更新内容显示，中国人民银行已同意易联支付实际控制人由自然人乐拉变更为派安盈全球有限公司。

「此次收购进一步巩固了派安盈全球合规基础设施，使我们能够以更本土化的产品与服务，更好地服务客户。」Payoneer 派安盈首席执行官 John Caplan 表示，公司为各类型中国企业提供服务，支持他们拓展全球业务。

据介绍，Payoneer 派安盈是一家金融科技公司，自 2005 年在美国纽约成立以来，一直专注于为全球中小型企业提供连接全球经济、支付和获取报酬、多币种资金管理和发展业务等便利服务。

易联支付是一家位于广州的民营支付机构，成立于 2005 年，持有由中国人民银行颁发的 《支付业务许可证》。该牌照于 2021 年 12 月续期，有效期延长至 2026 年 12 月。易联支付获许可的支付业务类型包括储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类 （广东省）。

2024 年年度报告显示，Payoneer 派安盈 2024 年全年实现营业收入 9.78 亿美元，较上年增加了 1.47 亿美元，增幅约 18%；全年实现净利润 1.21 亿美元，较上年增加了 2783 万美元，增幅约 30%。财报还披露，Payoneer 派安盈 2024 年全年总体交易量同比增长 21%，达到 800 亿美元，其中 B2B 交易量增长较强劲，同比增长 42%。

有助于降低运营成本

谈及此次收购对公司带来的影响，Payoneer 派安盈回应，中国是派安盈的重要市场，现在中国也成为公司持牌合规运营的重要市场之一，「此次交易将使我们以本地持牌实体的身份开展业务，这意味着我们可以通过本土化运营、技术、研发能力、合作伙伴关系以及与更多本土化工具集成，更好地服务客户」。

业内认为，尽管 Payoneer 派安盈通过收购易联支付获得了进入中国支付市场的资格，但其全球合规架构在适应中国本地监管要求时，将面临一系列考验。

博通分析金融行业资深研究员王蓬博在接受 《每日经济新闻》 记者微信采访时表示，首先，中国对数据跨境流动有严格规定，要求支付机构确保数据安全和用户隐私保护。Payoneer 派安盈需要建立符合中国标准的数据存储、传输和管理体系，可能要在中国境内设立数据中心或与合规的本地数据存储服务提供商合作，以满足境内交易数据存储和处理的要求。

其次，即使其拿下牌照，在开展具体业务时，仍需获得相关监管部门的业务资质审批，如跨境支付业务的专项许可、外汇业务备案等，而且 《非银行支付机构监督管理条例》 对支付机构的注册资本、股东背景、公司治理结构、风险管理制度等方面也有严格要求。

第三，洗钱法规要求支付机构建立健全客户身份识别、交易记录保存、大额和可疑交易报告等制度。Payoneer 派安盈需要将其全球反洗钱体系与中国的具体要求进行对接。

Payoneer 派安盈透露，此次完成支付牌照收购之后，公司短期内有望通过与本地合作伙伴、服务商和工具的更深入集成，以及依托本地技术与研发团队实现更快速的本土化产品开发，从而显著提升客户体验。

王蓬博对记者表示，很多本土支付机构拿牌更早，类似 Payoneer 派安盈这类机构曾经是作为其代理商来运营商户，但派安盈自己拿牌后，合规层面需求消失，「待其自身系统跑通后肯定不会再通过其他机构的渠道，运营成本也将降低」。

多家跨境支付服务商已布局境内支付牌照

中国支付市场的开放是中国金融体系对外开放的重要组成部分，越来越多的外资机构成为其中的受益者。2024 年 5 月 1 日起实施的 《非银行支付机构监督管理条例》 明确规定，境外的非银行机构拟为境内用户提供跨境支付服务的，应当依照该条例规定在境内设立非银行支付机构。

在实践中，由于中国人民银行已经暂停新发放支付牌照，为了成为持牌非银行支付机构，在 Payoneer 派安盈之前，PayPal 和空中云汇这两家外资机构已经先后通过收购的方式获得境内支付牌照。

具体来看，2019 年 9 月，PayPal 通过全资子公司美银宝信息技术 （上海） 完成对国付宝信息科技有限公司 （以下简称 「国付宝」）70% 股权的收购，成为其实际控制人。2021 年 1 月 11 日，PayPal 完成了对国付宝剩余 30% 股权的收购，使其成为全资子公司。国付宝原为海航集团旗下支付机构，拥有互联网支付、跨境人民币支付等资质。2022 年 5 月，国付宝更名为贝宝支付 （北京） 有限公司，成为 PayPal 在华主要运营主体。完成这一系列动作之后，PayPal 也成为中国首个通过收购持牌机构进入市场的外资支付平台。

2023 年 3 月，Airwallex 空中云汇完成对广州商物通网络科技 100% 股权的收购，通过全资子公司商物通开展第三方支付业务。此次收购使 Airwallex 空中云汇成为第二家取得中国境内支付牌照的外资支付机构，强化了其在跨境 B2B 领域的合规性。

王蓬博对记者表示：「外资跨境支付服务商进入中国市场，将与本土支付机构在跨境支付、国际业务等领域展开直接竞争，而且其在国际市场的经验、品牌知名度和全球网络可能更加具有优势。」

记者注意到，在监管趋严的背景下，跨境支付行业 「持牌经营」 已经是必然选择。年初以来，除了 Payoneer 派安盈，还有另两家跨境支付服务商——寻汇 SUNRATE、XTransfer——也传出收购境内支付牌照的消息。

寻汇 SUNRATE 的全球业务总部位于新加坡，3 月 31 日消息，其境内运营主体上海寻汇信息科技有限公司已与传化物流集团有限公司签署协议，拟以 3.15 亿元收购传化支付有限公司 100% 股权。

XTransfer 是一家总部设立在中国上海 B2B 外贸金融服务商。年初，央行同意上海银联电子支付服务有限公司主要股东由银联商务股份有限公司变更为上海夺畅网络技术有限公司，而上海夺畅网络技术有限公司正是 XTransfer 的运营主体之一。

封面图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄