每经编辑 何小桃
当地时间 4 月 24 日，美国总统特朗普签署一项行政命令，要求政府 「加快审查和颁布国家管辖范围以外区域的海底矿产勘探许可证和商业开采许可证程序」，迅速发展美国在国内和国际水域开采和加工矿物的能力。
然而，这项行政命令绕过已有数十年历史的 《联合国海洋法公约》，除美国外所有主要沿海国家都已签署该条约。美国媒体认为，这是特朗普政府无视国际机构的最新例证，可能会引发美国竞争对手和盟友的强烈抗议。与此同时，海底采矿的技术门槛极高，其对环境造成的后果也引发担忧。
外交部：擅自授权开发
损害国际社会共同利益
4 月 25 日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者就特朗普政府有关海底采矿行政令一事提问。对此，郭嘉昆表示，美方的行政令涉及不属于国家管辖范围的国际海底区域。根据国际法，国际海底区域及其资源属于人类的共同继承财产。
郭嘉昆指出，在国际海底区域从事矿产资源的勘探和开发活动，必须根据 《联合国海洋法公约》，在国际海底管理局框架内进行，国际海底区域的法律地位和勘探开发制度获得国际社会的普遍认可，在国际实践当中得到了切实的遵循。任何国家都不应该绕开国际海底管理局和国际法，擅自授权开展国际海底资源的勘探和开发活动，损害国际社会的共同利益。
郭嘉昆表示，美方的行政令还涉及美国单方面非法划定的 200 海里以外大陆架。上述行径再次暴露出美方为一己之利，无视国际法和国际秩序的单边主义做法和霸权本质。
该地区蕴藏大量海底金属结核矿产
据澎湃新闻报道，据估计，太平洋部分地区和其他地区含有大量土豆大小的岩石，即多金属结核，是制造电动汽车和电子产品元件的关键矿物。据美国地质调查局估计，东太平洋克拉里昂-克利珀顿区一带蕴藏大量海底金属结核矿产，其镍、钴和锰的含量超过了陆地所有储量的总和。这片区域位于墨西哥和夏威夷之间的公海，面积约为美国大陆的一半。
图片来源：澎湃新闻
特朗普的命令指示美国国家海洋和大气管理局 （NOAA） 加快向企业发放在国际水域和美国领海进行采矿的许可证。在此之前，特朗普政府加快了美国 10 个采矿项目的许可审批，并对联邦土地上的采矿项目采取简化的审批程序。
该命令是在一家名为 「金属公司」（Metals Co.） 的加拿大公司进行游说活动之后发布的，外界预计它将成为首家申请开采许可证的公司。该公司今年 3 月表示，计划通过其美国子公司向特朗普政府申请许可。
上述消息公开后，深海采矿公司奥德赛海洋勘探 （OMEX） 和 TMC the metals（TMC） 的股价直线拉升。截至当天收盘时，OMEX 上涨超 100%，TMC 涨 44.71%。
周五，OMEX 开盘再次大涨超 100%，截至发稿，涨幅收窄至 66.65%。
编辑|||何小桃 盖源源
校对|赵庆
封面图片来源：视觉中国，图文无关
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