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应对外部变局 中央政治局会议传递多重确定性

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2025 年 4 月 26 日
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  中共中央政治局 4 月 25 日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。会议作出多项重要部署,意在以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。

  确定性一:政策仍有 「后手」

  一季度中国经济开局良好,除了同比增长 5.4% 这一超市场预期的 GDP 增速,还有连串加快的指标:

  全国规模以上工业增加值同比增长 6.5%,比上年全年加快 0.7 个百分点;社会消费品零售总额同比增长 4.6%,比上年全年加快 1.1 个百分点;全国固定资产投资同比增长 4.2%,比上年全年加快 1 个百分点。

  政治局会议对此给予肯定,认为 「经济呈现向好态势,社会信心持续提振」。但在外部冲击影响加大的情况下,会议也提醒 「要强化底线思维,充分备足预案」。

  这种底线思维,尤为体现在政策 「后手」 上。

  当前中国经济回升向好,与去年 9 月以来官方果断部署一揽子增量政策密切相关。在此基础上,今年以来政策措施加力扩围,存量政策和增量政策共同显效,推动一季度经济开局良好。

  此次政治局会议明确提出,要 「用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策」,并将 「根据形势变化及时推出增量储备政策,加强超常规逆周期调节」。

  国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟向中新社记者表示,这体现了增强宏观政策取向一致性、提升宏观调控效能的决心和信心,中国将为应对外部不确定性提前规划好、储备好、使用好增量政策工具。

  确定性二:两个 「坚定不移」

  复杂形势下,各方关切中国如何统筹国内经济工作和国际经贸斗争。此次政治局会议给出对策:「坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放。」

  办好自己的事,增强经济内生动力颇为关键。为此,中国正将扩大内需作为长期战略,努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石,发挥超大规模市场优势。

  扩大高水平对外开放,则是对保护主义、单边主义的有力回应。通过深化规则对接、优化营商环境,中国希望以更大范围、更宽领域、更深层次的开放推动国内国际双循环相互促进。

  二者相辅相成,既通过扩大内需筑牢经济基本盘,又通过开放合作打开发展空间,在增强中国自身经济韧性的同时,也为世界经济注入稳定性。

  这种 「立己达人」 的逻辑,贯穿于此次政治局会议部署中。会议提出 「增强消费对经济增长的拉动作用」「加快全国统一大市场建设」「加大服务业开放试点政策力度」 等,并表示将 「同国际社会一道,积极维护多边主义,反对单边霸凌行径」。

  确定性三:着力四个 「稳」

  着眼下一步经济工作,此次政治局会议明确了具体发力方向:稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

  这四个 「稳」 环环相扣,在本轮中国经济回升中扮演重要角色。

  稳就业有助于提高居民收入、带动消费,进而稳定企业生产;稳企业不仅能吸纳就业,还能丰富产品和服务供给,增强市场活跃度;稳市场为人们营造相对可预测的投资和消费环境,从而提振信心、改善预期;稳预期才能充分调动起各方面积极性,让官方出台的措施真正发挥作用。

  提高中低收入群体收入;对受关税影响较大的企业,提高失业保险基金稳岗返还比例;持续稳定和活跃资本市场;不断完善稳就业稳经济的政策工具箱,既定政策早出台早见效……此次政治局会议打出 「组合拳」,旨在让四个 「稳」 良性循环起来,形成发展合力。

  北京大学国家发展研究院院长黄益平表示,当前形势下,中国要构建起综合性的政策框架和思路,让宏观政策、行业政策、改革政策相互配合,并在经济运行不同阶段各有侧重,从而应对外部压力,促进经济稳定增长。

(中国新闻网)

文章转载自 东方财富

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