每经记者｜淡忠奎 每经编辑｜段炼 刘艳美
近日，新建渝厦高铁重庆东至黔江段 （以下简称 「渝厦高铁重庆段」） 正式进入试运行阶段，有望在今年上半年开通，成为今年开通的首条高铁线路。
「十四五」 收官之年，铁路等重大基础设施建设进入冲刺期。今年一季度，全国铁路完成投资 1312 亿元，同比增长 5.2%，高于全国固定资产投资 （不含农户） 增速 0.9 个百分点，规模连续四年在一季度突破历史纪录。
外界广泛预计，在去年铁路固定资产投资创新高、规模超过 8500 亿元之后，2025 年全国铁路投资有望继续增长。
宏观数据背后，一批 「十四五」 重点铁路建设项目正加快推进。
城市进化论梳理发现，至少 14 条高铁项目有望在年内通车，合计里程近 3000 公里。其中，辽宁、贵州有望凭借沈白高铁、盘兴高铁完成 「市市通高铁」 目标，成为全国第 11 个、12 个晋级省份。除此之外，在这股高铁冲刺热潮背后，还有哪些新趋势？
图片来源：摄图网_500815490
冲刺
5 月 13 日，西康高铁全线最后一个隧道——秦岭九天山隧道顺利贯通，预计 2026 年建成通车。这是陕西 「米」 字形高铁 「一竖」 的南段，而其北段正是陕北革命老区的首条高铁——西延高铁，也在一个月前启动全线铺轨。
这条从西安延伸至延安的高铁线路全长 299.8 公里，设计时速 350 公里，将力争年内开通运营，两地间的运行时间也将从目前的 2 个半小时缩短至 1 个小时左右。
同处西部的渝厦高铁重庆段进度更快，有望在 6 月底开通，把重庆主城区至黔江区的通勤时间从 4 小时缩短至 1 小时以内。
这是全国高铁建设冲刺 「十四五」 收官目标的缩影。
不完全统计，今年以来，渝厦高铁重庆段、沈白高铁、沿江高铁武宜段、西延高铁、包银高铁内蒙古段、广湛高铁、合新高铁安徽段、襄荆高铁、南凭高铁崇凭段、盘兴高铁、杭衢高铁、金建铁路、宜兴高铁及温玉铁路等至少 14 条高铁线路更新项目动态，正在全力冲刺 2025 年建成通车目标，掀起一场高铁建设冲刺热潮。
今年有望开通的高铁线路 （根据公开资料整理） 图片来源：城市进化论
「这是为了完成 『十四五』 规划高铁建设任务的收官冲刺，也是为宏观经济年度指标稳增长的需求冲刺。」 北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对城市进化论分析，根据 「十四五」 相关规划，2025 年全国铁路运营里程目标为 16.5 万公里，其中，高铁运营里程 5 万公里。2024 年底全国高铁营业里程是 4.8 万公里，需要集中推进剩余项目。
与此同时，他认为，各地通过基建投资稳增长的意图也很显著，铁路投资增速高于全国固投增速，成为拉动经济增长的重要抓手。数据显示，今年一季度，铁路完成投资 1312 亿元，同比增长 5.2%，高于全国固定资产投资 （不含农户） 增速 0.9 个百分点。
拉长时间线来看，2020 年至 2024 年，全国铁路投产新线分别达到 4933、 4208、4100、3637 和 3113 公里，其中高铁分别投产 2521、2168、2082、2776 和 2457 公里。
而今年，前述 14 条拟年内开通的高铁项目，总里程已达到近 3000 公里，意味着今年新投产的高铁里程大概率将在去年基础上大幅增长。
这些线路中，除包银高铁内蒙古段、南凭高铁崇凭段、盘兴高铁、金建铁路设计时速为 250 公里外，其余 10 条高铁均是时速 350 公里高铁，占比达七成。
突破
「区域协调与网络补盲并重。」 在宋向清眼中，这是本轮高铁冲刺潮的重要趋势，尤其是沿江高铁武宜段等项目，将强化长江经济带 「轴带牵引」 功能，最终形成 「东中西联动」 的发展新格局。
4 月 3 日，沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段静态验收工作正式启动，进入通车倒计时阶段。这条全长 313 公里、设计时速 350 公里的高铁串联起武汉、荆门和宜昌，将使得武汉至宜昌的时空距离从 2 小时缩短至 1 小时。这也是沿江高铁首个即将建成开通的项目，「联网」 效应明显。
湖北另外一条高铁也在全力冲刺。4 月 17 日，襄荆高铁完成全线铺轨，有望年内通车。湖北汉十铁路公司襄荆指挥部副指挥长禹建文此前表示，今年随着襄荆高铁、沿江高铁武汉至宜昌段相继建成，标志着汉襄宜 「金三角」 高铁大环线离 「画圆」 更近了。
「金三角」 高铁大环线，即武汉-汉十高铁-襄阳-襄荆高铁、沿江高铁荆门至宜昌段-宜昌-沿江高铁武汉至宜昌段-武汉，将形成时速 350 公里的高铁闭环，汉襄宜城市间均可实现 1 小时直达。
汉襄宜 「金三角」 高铁大环线示意图 图片来源：湖北日报
这正是高铁线路加快成网的缩影。华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对城市进化论分析，现在铁路建设主干线已经逐步完善，更倾向于补短板、填空白，今年开通的很多铁路都是连线、联网的作用。
比如，宜兴高铁 （宜昌至兴山） 就是郑渝高铁的联络线，将串联沿江高铁武宜段和郑渝高铁，武汉至重庆的最短运行时间也将由此缩短至 4 小时左右。
从更大范围来看，贵州和辽宁更是实现历史性突破。宋向清指出，辽宁、贵州将通过沈白高铁、盘兴高铁实现 「市市通高铁」，填补西部和东北路网空白。
5 月 4 日，沈白高铁全线铺轨施工完成，预计将在 9 月底建成通车。这一全长 430 公里、设计时速 350 公里的高铁干线，从沈阳北站引出，经抚顺市、通化市、白山市、延边朝鲜族自治州等 7 个地市 （州），终至长白山站。待项目建成通车，北京至长白山最短列车运行时间将压缩至 4 小时，沈阳至长白山将压缩至 1.5 小时，带动长白山旅游资源的深度开发。
更为重要的是，沈白高铁将一举结束抚顺不通高铁的历史，使得辽宁成为今年第一个实现 「市市通高铁」 的省份。
此外，今年 1 月，贵州省交通运输工作会议也指出，2025 年贵州将建成盘兴、瓮马铁路南段，实现 「市市通高铁」，全省的高铁通车里程也将随之突破 1900 公里。
目前，「市市通高铁」 省份包括福建、安徽、江西、河北、广东、河南、湖南、湖北、广西及江苏，而辽宁和贵州将成为第 11、12 个 「市市通高铁」 的省份。
在宋向清看来，「市市通高铁」 将推动要素流动加速，缩短时空距离，促进人才、资本、资源向欠发达地区流动，激活文旅、农产品等特色产业。同时，推动区域枢纽强化，省会城市枢纽地位提升，虹吸高端要素同时辐射周边，优化省内经济格局。
带动
最新数据显示，今年 1 至 4 月，全国铁路完成固定资产投资 1947 亿元，同比增长 5.3%。从规模上看，相较一季度增长 635 亿元，对经济增长形成有力的拉动作用。
「铁路建设对投资的拉动作用明显，不仅可以形成直接投资拉动，而且可以通过产业链激活，带动上下游产业升级，更好地为区域经济赋能。」 在宋向清看来，今年一季度铁路投资直接带动钢材、水泥等建材需求，乘数效应显著 （1：3.5 关联产业产值），盾构机制造、智能监测等高端装备产业随项目推进获订单增长。
高铁建设等也成为各地撬动有效投资的重要抓手。
今年 3 月，广东印发 《广东省交通运输高质量发展三年行动方案 （2025—2027 年）》，提出着力扩大有效投资，狠抓公路、铁路、水运、机场等重大项目建设，2025 年至 2027 年全省综合交通全口径 （含铁路、机场） 计划完成投资约 9000 亿元。
其中，备受关注的湛海高铁、广河高铁、虎门大桥改扩建、深珠通道等项目均被重点提及。
不只是广东，2025 年，浙江、山东、江苏、河南等经济大省也积极部署，全年综合交通投资预计分别达到 3500 亿元、2500 亿元、2300 亿元、1000 亿元。
从今年一季度来看，铁路等重大交通项目投资的拉动效应已经显现。
比如，一季度陕西全省固定资产投资增速 5.8%，其中新基建投资同比增长 27.8%，铁路运输业投资增长 22.8%；辽宁全省建设项目投资增长 14.9%，比上年全年加快 2.1 个百分点等。
国铁集团最新透露，下一步将开展强网强链行动，科学有序推进铁路规划建设，切实提高投资效益，提升现代化铁路网整体效能，加快构建现代化铁路基础设施体系，确保如期完成铁路 「十四五」 规划目标任务。
在胡刚看来，对于省域而言，高铁的开通对当地市、县的拉动作用还是很明显的，它是一个基础性工程，投资巨大、发挥的作用也是长远的、基础性的。
不过，他也指出，过去的高铁建设存在一些车站偏远、客流不足等问题，需要从发展的思路去逐步解决。比如，从拉动消费的角度而言，未来可以考虑闲置的高铁车厢来运送网购包裹，以此来增加铁路发展的效益。
记者|淡忠奎
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