日本公布新版政府储备米投放方案：不再竞标，价格更低！「米荒」 持续，日媒：堪比 「吃不起的黄金」

每经编辑｜毕陆名

据央视新闻 26 日报道，日本农林水产省 26 日公布了新的政府储备米投放方案，今后将不再采用竞标方式，而是直接与大型零售商签约，每 60 公斤糙米的税前售价为 10700 日元，比最近一次竞标的中标价格便宜 47%。

此前，日本新上任的农林水产大臣小泉进次郎 24 日说，政府计划直接将储备米卖给零售商，而非像之前一样拍卖给中间商，希望以此平抑米价。

今年以来，日本国内大米价格不断上涨，连创新高。5 月 23 日，日本总务省公布 4 月全国消费者物价指数，其中大米价格较去年同期上涨 98.4%，创下自 1971 年以来的最大涨幅。日媒评论称，在 2025 年，日本大米堪比 「吃不起的黄金」。

储备米去哪了？

据央视新闻 26 日报道，今年 3 月以来，日本政府分四次累计投放了总计 41 万吨储备米。这也是日本自 1995 年建立储备米制度以来，首次为确保大米流通量动用储备米。如果这些被释放的储备米全部进入日本市场，应可在很大程度上缓解 「米荒」 问题。

然而，根据日本农林水产省 5 月 20 日公布的数据，截至 4 月末，真正流入日本零售市场的应急储备米仅有 7%。那么，日本政府投放的几十万吨大米到底去了哪里呢？

3 月 18 日，日本农协从受政府委托的仓库中接收了此番中标的储备大米。据日本全国新闻网报道，日本农协通过竞标收购了其中 95% 的储备米，仅 3 月和 4 月两次投放，农协就囤积了约 20 万吨大米。

于是，在 2025 年的日本，魔幻般地出现了 「政府放粮、农协囤粮」 的局面。

日本经济学家前财务省官员高桥洋一：释放储备米，结果 95% 都被日本农协买走了。这听起来很不可思议，这就是经济学上的 「买方垄断」。95% 的份额都集中在日本农协手上，他们当然能随意定价。这完全是一场闹剧。释放多少 （储备米） 都没用，因为被日本农协垄断了。

日本农协并非传统意义上的行业协会，而是集经济、政治、社会职能于一体的庞大利益集团。据日本 《读卖新闻》 报道，农协的组织网络覆盖全国 90% 以上的农户，掌控着农业生产资料供应、农产品销售、金融保险等全产业链环节，仅农协旗下的农林中央金库就管理着超过 100 万亿日元的资产，相当于日本年 GDP 的 9%。

据东京放送新闻报道，几十年来，农协通过 「低买高卖」，垄断了日本约 90% 的大米交易量。农民将收上来的米交给农协，再经过批发商、零售商层层加价，最终卖到消费者手中。

日本 「米荒」 的原因并非天灾，而是人祸。它揭示了日本农业政策的弊端，敲响了粮食安全的警钟。

日本著名农业政策专家、经济学者山下一仁指出，日本的 「米荒」 是对日本农业政策和民生主权的一份警告。如果自民党与农协间的利益交易不能被打破，权力过度集中所导致的制度性腐败无法被根除，未来，日本还可能出现更多类似的 「米荒」 困境。

日本游客爱在韩国买大米

据新华社 5 月 23 日报道，随着日本大米价格不断上涨，越来越多日本人赴韩国观光后选择带走的 「纪念品」 成了大米。

韩国 《中央日报》22 日报道，许多日本游客在社交媒体上晒出在韩国旅游时 「顺便买米」 的经历。一名日本游客发帖说：「在韩国的任务包括买米。」 另一名日本游客调侃：「买米意味着锻炼肌肉。」

一名日本女游客拍摄视频攻略，标题为 《比你想象得简单——如何携带大米！》, 详细介绍她从韩国带 2 公斤大米回日本的经历。视频 5 月早些时候发布于社交媒体，截至 5 月 20 日获得近 12 万次点击。

近年来，韩国人饮食习惯和饮食结构发生变化，人均大米消费量逐渐减少，部分被小麦或大麦制品、豆类、玉米等取代。然而，韩国一些超市的大米销量近期出现增长，业内人士分析这很大程度上是因为日本游客争相采购。

5 月 1 至 19 日，韩国大型连锁超市 「易买得」 位于庆尚南道 7 家门店的大米销量同比增加 4%。一名超市管理人员说：「韩国国内大米消费量去年减少，销售额下跌约 10%，但近期我们注意到 （大米销量） 回升，这主要归功于日本游客。」

据日本农林水产省数据，4 月 28 日至 5 月 4 日，日本超市 5 公斤大米平均零售价为 4214 日元 （约合 212 元人民币）。据韩国农水产食品流通公社数据，5 公斤大米近期在韩国的平均零售价为 29782 韩元 （约合 156 元人民币）。

每日经济新闻综合新华社、央视新闻

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