940 页、宣读 16 小时……美参议院开始对 「大而美」 法案进行辩论，两党持手绘图板互杠，马斯克痛批：「极其疯狂且具破坏性」

每经编辑｜毕陆名    

据央视新闻 30 日消息，记者获悉，当地时间 6 月 29 日，耗时约 16 小时，美国参议院的书记员们已经完成了对 940 页参议院版本 「大而美」 法案的宣读，并开始对这一法案进行正式的辩论。

据悉，辩论可能需要最多 20 个小时，但预计会更少，民主党以及共和党分别有 10 个小时的时间可以使用，预计民主党会用完所有时间，而共和党只会用掉一小部分。在辩论结束后，参议院将开始对法案进行投票表决。

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参议院在 28 日深夜以 51 比 49 的微弱优势投票通过了旨在推进 「大而美」 法案的程序性投票。据报道，民主党在当天的投票中全员投下反对票。共和党虽然占据参议院 100 席中的 53 席，但并不是所有共和党人都支持该法案。经过反复拉扯，最终仍有 2 人投下反对票。

据报道，为了让法案在参议院通过，议员们对条款进行了修改。修订后的法案大幅削减了对风能和太阳能等清洁能源的补贴，以及针对电动汽车的税收抵免，转而纳入对煤炭行业的激励措施。改动的部分在参议院投票后，还得回到众议院再投一轮。现在距离特朗普划定的 7 月 4 日 「最后期限」，只剩不到一周时间。

美两党在参议院持手绘图板互杠

据央视新闻 30 日消息，当地时间 6 月 29 日下午，美国参议院预算委员会主席林赛·格雷厄姆 （南卡罗来纳州共和党人） 在参议院携带手绘图板上台，展示国会预算办公室 （CBO） 的一项新评估，宣称共和党版本的 「大而美」 法案若按 「当前政策基线」 估算，将在未来节省约 5000 亿美元财政支出。

几个小时后，参议院少数党领袖查克·舒默 （纽约州民主党人） 也拿着一块自制纸板上台，还击称该法案实际上将增加 4.45 万亿美元联邦赤字。

这一 「看板大战」 不仅被视为一场带有讽刺意味的 「即兴表演」，也凸显出两党在预算计价方式上的根本分歧。共和党此次采用 「当前政策基线」 进行成本评估，即假设原定于 2025 年底到期的特朗普减税政策将被无限期延续。按照这一方式，CBO 评估显示法案 「节省开支」。

而舒默引用的则是另一种假设，即不仅延续现有减税，还将新增减税内容，并永久保留，因此预计将使联邦赤字增加 4.45 万亿美元。CBO 此前在传统基线 （即考虑税收减免终止） 下的评估则认为，该法案将新增 3.25 万亿美元赤字。

舒默借此强调，该法案不过是 「伪节省、真破产」。双方围绕法案成本、财政纪律与程序合法性展开的攻防仍在持续。

马斯克痛批美政府 「大而美」 法案

据新华社 6 月 29 日消息，美国企业家埃隆·马斯克 28 日再次发文批评总统特朗普力推的 「大而美」 税收与支出法案。

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马斯克在社交媒体上称，美国参议院正在审议的最新法案草案 「将摧毁美国数百万个就业岗位，并对我们国家造成巨大损害」。他痛批法案 「极其疯狂且具破坏性」，「给夕阳产业提供施舍，却严重损害未来产业」。马斯克还说：「这项法案将债务上限提高 5 万亿美元，这是历史上最大的增幅，让美国走上被债务奴役的快车道。」

马斯克此前多次批评 「大而美」 法案削弱他为缩减美国预算赤字所做的努力，甚至痛批该法案 「令人作呕」，称投票支持法案的议员 「可耻」。有美国媒体认为，法案部分条款关乎马斯克切身利益，他对法案的批评也是他与特朗普关系恶化的重要原因之一。

什么是 「大而美」 法案

所谓 「大而美」 法案，是美国总统特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简化叫法。该法案被看作是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级，也是对拜登政府 「绿色新政」、福利与支出等政策的缩减与调整。该法案计划在未来 10 年内减税 4 万亿美元，并削减至少 1.5 万亿美元支出。

该法案推出多项税收减免政策，既包括加班费和小费免税，也包括大幅提高遗产税和赠予税免税额，并在未来根据通胀指数继续进行调整。

在 「节流」 方面，「大而美」 法案将在医疗补助领域削减近万亿美元资金，提高对领取医疗补助人员的门槛和标准。该法案还收紧了对 「补充营养援助计划」（SNAP） 的资格要求，将获取食物援助的美国公民年龄要求从 54 岁提升至 64 岁，这个改动预计未来 10 年可削减 2300 亿美元资金。

「大而美」 法案还取消或压缩了拜登政府时期的 「绿色补贴」，从建设清洁能源设施到购买新能源汽车，这些项目都面临失去税收减免的风险。

每日经济新闻综合新华社、央视新闻

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