国资央企高质量发展迈出新步伐

9 月 17 日，在国新办举行的 「高质量完成 『十四五』 规划」 系列主题新闻发布会上，国务院国资委主任张玉卓介绍，「十四五」 时期，国资央企迎难而上、砥砺奋进，推动改革发展和党的建设各项工作取得了开创性、历史性的重要成就。

一是高质量发展迈出新步伐，经营质效保持稳中向好。综合实力不断增强，「十四五」 以来，中央企业资产总额从不到 70 万亿元增长到超过 90 万亿元，利润总额从 1.9 万亿元增长到 2.6 万亿元，年均增速分别达到 7.3% 和 8.3%。更为重要的是，质量效率也有显著提升，营业收入利润率从 6.2% 提升到 6.7%，全员劳动生产率每人每年从 59.4 万元增长到 81.7 万元，国有资本回报率、净资产收益率等指标都持续改善。

二是科技创新实现新突破，企业创新主体作用得到更好发挥。经过几年努力，中央企业的创新实力取得了长足进步，研发经费连续三年超过万亿元，投入强度从 2.6% 提升到 2.8%，参与了全部国家科技重大专项攻关，打造了 97 个原创技术策源地，组建了 23 个创新联合体，形成了体系布局、协同攻坚、重点突破的强大合力。

三是现代化产业体系建设取得新进展，新质生产力培育逐渐积厚成势。战略性新兴产业发展力度空前，央企产业焕新行动、未来产业启航行动、启航企业培育工程深入实施，战新产业领域投资年均增速超过 20%，30 家现代产业链链长企业积极发挥主体支撑和融通带动作用，在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等领域打造了一批世界级的产业集群。产业转型升级步伐不断加快，「AI+」 专项行动累计布局应用场景超过 800 个，数字化转型行动打造了智能工厂 1854 个，万元产值能耗、万元产值二氧化碳排放量分别下降 12.8%、13.9%，高端化、智能化、绿色化正在成为中央企业的鲜明特征。

四是深化改革展现新气象，现代新国企加速成长。国务院国资委聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动，取得了实实在在的改革成效。布局结构不断优化，6 组 10 家企业实施战略性重组，9 家新的中央企业组建成立，邮轮运营等领域的专业化整合扎实开展，有效提高了国有资本的配置和运行效率。

五是服务 「国之大者」 彰显新担当，对党和国家工作大局的贡献更加突出。「十四五」 以来，中央企业累计上交税费超过 10 万亿元，向社保基金划转国有股权 1.2 万亿元，有效保障煤电油气等基础产品供给和通信、航空等基础网络运营；同时，主动服务京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，积极承担川藏铁路、深中通道等基础工程，围绕共建 「一带一路」 开展境外投资合作项目超过 6000 个。

国务院国资委副主任袁野介绍，「十四五」 以来，国资央企攻坚克难、锐意进取，推动高质量发展迈出了坚实步伐，保持了稳中有进、进中向好的发展态势。

第一，「稳」 的基础不断夯实。一方面是保值增值稳，中央企业的资产总额从 「十三五」 末的 68.8 万亿元增长到 2024 年年底的 91 万亿元，国有资本权益从 14.2 万亿元增长到 18.3 万亿元，年均增速分别达到 7.3% 和 6.5%。另一方面是经营效益稳，「十四五」 期间，中央企业创造的增加值、利润总额，预计比 「十三五」 期间分别增长 40%、50%，全员劳动生产率、净资产收益率和资产负债率等指标持续改善，不少企业加强精细化管理、深化改革创新，价值创造能力明显增强。

第二，「进」 的态势持续巩固。有效投资进一步扩大。2021—2024 年，中央企业累计完成固定资产投资总额 19 万亿元，年均增速达到 6.3%；去年四季度以来，以市场化方式发行稳增长扩投资专项债，拟发行总规模达到 5000 亿元，有力促进了 「两重」「两新」 项目投资，带动效应比较明显。同时，上市公司质量进一步提高，国务院国资委研究采取一系列举措，推动中央企业控股上市公司持续改善市场表现，一批 「硬科技」 企业成功登陆科创板，长江电力、中航成飞等标志性重组项目顺利实施，投资者回报水平持续提高。截至目前，央企控股上市公司市值超过 22 万亿元，较 「十三五」 末增长了近 50%，「十四五」 以来累计实施现金分红 2.5 万亿元，成为维护资本市场平稳运行的重要力量。

第三，「好」 的作用有效发挥。中央企业以自身的高质量发展，为经济社会平稳健康运行提供更好支撑。在基础产品供应方面，中央企业承担了约 80% 的原油、70% 的天然气、60% 的电力供应，在能源保供、粮食保障、物流运输等方面发挥了不可替代的作用。在产业协同带动方面，近年来，中央企业平均每年的采购量超过 15 万亿元，直接拉动产业链上下游、大中小企业约 200 万户，间接辐射上下游企业近 700 万户。

「下一步，我们将坚定走好高质量发展道路，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，更好发挥中央企业在国民经济社会发展中的重要作用。」 袁野说。