特朗普，又有新动作！
当地时间 19 日，美国总统特朗普签署公告，大幅改革 H-1B 签证项目，将企业为 H-1B 签证申请人支付的费用提高至每年 10 万美元。而此前，企业为 H-1B 签证支付的费用通常在数千美金。
上述消息传开后，高知特（COGNIZANT） 的股价直线大跳水，盘中跌幅一度超过 7%，收盘时跌幅仍接近 5%，市值缩水至 327 亿美元。高知特是一家全球知名的信息技术、咨询及业务流程外包服务提供商，总部位于美国特拉华州。IT 服务巨头埃森哲的股价也一度跳水跌超 2%，后微幅收涨。
有分析指出，H-1B 签证费用的大幅上涨，也将影响亚马逊、微软、谷歌等科技巨头，这些公司一直依赖 H-1B 签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。
大幅上调 H-1B 签证费用
据新华社消息，特朗普当地时间 19 日签署公告，将企业为 H-1B 签证申请人支付的费用提高至 10 万美元，并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。此前，企业为 H-1B 签证支付的费用通常在数千美金。
特朗普当天下午在白宫签署这项公告。特朗普说，企业不希望支付 10 万美元，那雇美国人就可以实现，并称最新政策 「实际上给了企业雇美国人的动力」。
在场的美国商务部长卢特尼克表示，这一费用 「按年计算」，适用于首次申请和续签，公司需要做出决定：这个人是否值得每年向政府支付 10 万美元？如果不值得，就让他回国，公司应该去雇美国人。卢特尼克说，移民政策的核心是雇美国人，同时确保引进的都是顶尖人才。
H-1B 签证允许美国公司雇佣外籍专业技术人员，以填补国内难以找到合适人才的专业职位空缺，主要被美国科技企业用于吸纳高学历技术移民。长期以来，H-1B 签证在美国存在争议。支持者认为，它对美国 「掐尖」 吸引全球优秀人才、保持美国经济活力、确保美国科技创新引领世界至关重要，尤其在人工智能时代，这更加攸关美国国防和国家安全。反对者则批评美国科技企业长期滥用 H-1B 签证，引进廉价外国劳动力，妨碍包括少数族裔在内的美国本土人才就业和晋升。
有外媒指出，提高 H-1B 签证的费用是特朗普更大规模打击移民政策的一部分。自重返白宫以来，特朗普大力打击移民，但迄今为止尚未针对硅谷长期依赖的签证。据报道，特朗普政府还将采取措施，防止企业利用持 H-1B 签证来就业的科技工作者压低本土工人的工资。
此外，特朗普 19 日当天还签署一项名为 「黄金卡」 的行政令，称其将为具有非凡能力并愿意支持美国的外国人开辟一条新的 「签证通道」：个人向美国财政部缴纳 100 万美元，或者由企业赞助缴纳 200 万美元，该外国人就能通过这一 「黄金卡」 项目获得加速审批的签证待遇。
特朗普在白宫办公室签署相关行政令时表示，金卡签证计划将 「筹集数十亿美元资金，用于减税、偿还债务和其他有益用途」。美国商务部长卢特尼克预计，该签证计划将为美国政府筹集超过 1000 亿美元。
影响有多大？
美国媒体分析，H-1B 签证费用的大幅上调，将影响亚马逊、微软、谷歌等科技巨头，这些公司一直依赖 H-1B 签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。
根据美国公民及移民服务局的数据，美国每年新发 H-1B 签证的名额上限为 8.5 万个，其中印度约占四分之三。大型科技公司依赖印度员工，他们要么迁居美国，要么在两国之间往返。
有外媒指出，作为特朗普政府最新的一项移民政策改革，这一举措将对科技行业造成尤其大冲击，因为行业历来高度依赖 H-1B 签证引进技术人才。但白宫方面辩称，这些改革将有助于 「剔除滥用行为」，从而为真正合规的申请人带来更大确定性。
美国哥伦比亚广播公司报道说，这一计划可能适得其反，因为它或将促使美国公司将工作岗位转移到海外，尤其是在研发等专业领域，也可能进一步减少有意来美国留学的国际学生。
另据报道，特朗普计划指示美国劳工部长启动一项新的规章制定程序，重新审定 H-1B 项目的 「现行工资水平」（prevailing wage），以遏制企业利用外籍劳工压低美国人薪资的做法。
彭博社看到的文件显示，特朗普政府称 「美国劳动者正在被廉价外国劳动力取代」，当局将这一现象定性为 「国家安全威胁」。白宫指出，这种情况压低了薪资水平，打击美国本土人才投身 STEM（科学、技术、工程与数学） 领域的积极性。
H-1B 签证采用抽签制度分配，彭博社此前指出，这个制度存在漏洞，部分雇主通过大量重复提交申请以提高中签率。与大型科技公司相比，这类雇主往往通过外包和中介公司间接雇用薪资较低的外籍人士。据统计，此类雇主拿走每年发放的 8 万 5000 个新 H-1B 签证中约一半的配额。
H-1B 签证费用大幅上调的消息，也打击了 IT 咨询公司的股价。9 月 19 日，在美股市场整体上涨的背景下，高知特的股价却在盘中大幅跳水，跌幅一度超过 7%；IT 服务巨头埃森哲的股价也一度跳水跌超 2%。
近日，摩根士丹利发布研报，将其对美国 IT 服务行业的评级从 「中性」 下调至 「谨慎」，因为人工智能投资加速可能会导致行业投资回报率下降。摩根士丹利还将行业重点公司埃森哲的目标价从 325 美元下调至 271 美元。
今年以来，埃森哲的股价累计跌幅超过 30%，高知特的股价跌幅也接近 12%。
（证券时报网）
文章转载自 东方财富
