特朗普,又有新动作!
当地时间 19 日,美国总统特朗普签署公告,大幅改革 H-1B 签证项目,将企业为 H-1B 签证申请人支付的费用提高至每年 10 万美元。而此前,企业为 H-1B 签证支付的费用通常在数千美金。
上述消息传开后,高知特(COGNIZANT) 的股价直线大跳水,盘中跌幅一度超过 7%,收盘时跌幅仍接近 5%,市值缩水至 327 亿美元。高知特是一家全球知名的信息技术、咨询及业务流程外包服务提供商,总部位于美国特拉华州。IT 服务巨头埃森哲的股价也一度跳水跌超 2%,后微幅收涨。
有分析指出,H-1B 签证费用的大幅上涨,也将影响亚马逊、微软、谷歌等科技巨头,这些公司一直依赖 H-1B 签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。
大幅上调 H-1B 签证费用
据新华社消息,特朗普当地时间 19 日签署公告,将企业为 H-1B 签证申请人支付的费用提高至 10 万美元,并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。此前,企业为 H-1B 签证支付的费用通常在数千美金。
特朗普当天下午在白宫签署这项公告。特朗普说,企业不希望支付 10 万美元,那雇美国人就可以实现,并称最新政策 「实际上给了企业雇美国人的动力」。
在场的美国商务部长卢特尼克表示,这一费用 「按年计算」,适用于首次申请和续签,公司需要做出决定:这个人是否值得每年向政府支付 10 万美元?如果不值得,就让他回国,公司应该去雇美国人。卢特尼克说,移民政策的核心是雇美国人,同时确保引进的都是顶尖人才。
H-1B 签证允许美国公司雇佣外籍专业技术人员,以填补国内难以找到合适人才的专业职位空缺,主要被美国科技企业用于吸纳高学历技术移民。长期以来,H-1B 签证在美国存在争议。支持者认为,它对美国 「掐尖」 吸引全球优秀人才、保持美国经济活力、确保美国科技创新引领世界至关重要,尤其在人工智能时代,这更加攸关美国国防和国家安全。反对者则批评美国科技企业长期滥用 H-1B 签证,引进廉价外国劳动力,妨碍包括少数族裔在内的美国本土人才就业和晋升。
有外媒指出,提高 H-1B 签证的费用是特朗普更大规模打击移民政策的一部分。自重返白宫以来,特朗普大力打击移民,但迄今为止尚未针对硅谷长期依赖的签证。据报道,特朗普政府还将采取措施,防止企业利用持 H-1B 签证来就业的科技工作者压低本土工人的工资。
此外,特朗普 19 日当天还签署一项名为 「黄金卡」 的行政令,称其将为具有非凡能力并愿意支持美国的外国人开辟一条新的 「签证通道」:个人向美国财政部缴纳 100 万美元,或者由企业赞助缴纳 200 万美元,该外国人就能通过这一 「黄金卡」 项目获得加速审批的签证待遇。
特朗普在白宫办公室签署相关行政令时表示,金卡签证计划将 「筹集数十亿美元资金,用于减税、偿还债务和其他有益用途」。美国商务部长卢特尼克预计,该签证计划将为美国政府筹集超过 1000 亿美元。
影响有多大?
美国媒体分析,H-1B 签证费用的大幅上调,将影响亚马逊、微软、谷歌等科技巨头,这些公司一直依赖 H-1B 签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。
根据美国公民及移民服务局的数据,美国每年新发 H-1B 签证的名额上限为 8.5 万个,其中印度约占四分之三。大型科技公司依赖印度员工,他们要么迁居美国,要么在两国之间往返。
有外媒指出,作为特朗普政府最新的一项移民政策改革,这一举措将对科技行业造成尤其大冲击,因为行业历来高度依赖 H-1B 签证引进技术人才。但白宫方面辩称,这些改革将有助于 「剔除滥用行为」,从而为真正合规的申请人带来更大确定性。
美国哥伦比亚广播公司报道说,这一计划可能适得其反,因为它或将促使美国公司将工作岗位转移到海外,尤其是在研发等专业领域,也可能进一步减少有意来美国留学的国际学生。
另据报道,特朗普计划指示美国劳工部长启动一项新的规章制定程序,重新审定 H-1B 项目的 「现行工资水平」(prevailing wage),以遏制企业利用外籍劳工压低美国人薪资的做法。
彭博社看到的文件显示,特朗普政府称 「美国劳动者正在被廉价外国劳动力取代」,当局将这一现象定性为 「国家安全威胁」。白宫指出,这种情况压低了薪资水平,打击美国本土人才投身 STEM(科学、技术、工程与数学) 领域的积极性。
H-1B 签证采用抽签制度分配,彭博社此前指出,这个制度存在漏洞,部分雇主通过大量重复提交申请以提高中签率。与大型科技公司相比,这类雇主往往通过外包和中介公司间接雇用薪资较低的外籍人士。据统计,此类雇主拿走每年发放的 8 万 5000 个新 H-1B 签证中约一半的配额。
H-1B 签证费用大幅上调的消息,也打击了 IT 咨询公司的股价。9 月 19 日,在美股市场整体上涨的背景下,高知特的股价却在盘中大幅跳水,跌幅一度超过 7%;IT 服务巨头埃森哲的股价也一度跳水跌超 2%。

近日,摩根士丹利发布研报,将其对美国 IT 服务行业的评级从 「中性」 下调至 「谨慎」,因为人工智能投资加速可能会导致行业投资回报率下降。摩根士丹利还将行业重点公司埃森哲的目标价从 325 美元下调至 271 美元。
今年以来,埃森哲的股价累计跌幅超过 30%,高知特的股价跌幅也接近 12%。
(证券时报网)
文章转载自 东方财富