乌总统批准代表团参加瑞士 「28 点」 新计划谈判，美官员将与乌会谈，英法德等国安全顾问及欧盟官员也将出席。特朗普希望乌 27 日接受该计划，泽连斯基称会提替代方案。欧盟认为该计划需完善，部分国家正制定替代方案。此外，俄乌双方发布最新战报。分析人士指出，局势充满更多不确定性，地区安全、欧洲战略自主及大国关系交织。
每经编辑｜毕陆名
据央视新闻，乌克兰总统办公室 22 日通报称，乌总统泽连斯基已批准了代表团成员和谈判决定，将参加在瑞士举行的新一轮关于 「28 点」 新计划的谈判。据悉，乌克兰代表团已抵达瑞士。
同一天，美国官员表示，美国中东问题特使威特科夫和国务卿鲁比奥将前往瑞士日内瓦，与乌克兰举行会谈。目前，美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔已抵达日内瓦。
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据了解，英国、法国、德国的国家安全顾问以及欧盟官员也将于 23 日在瑞士日内瓦出席会谈。
美国总统特朗普 21 日在接受美媒采访时说，他希望乌克兰最晚本月 27 日接受美国就结束俄乌冲突提出的 「28 点」 新计划。他表示，有可能会视情况延后，但 27 日是一个 「合适」 的日期。
同一天，特朗普还表示，泽连斯基必须同意美国支持的乌克兰和平计划，否则冲突将继续。
在谈及外界对和平草案的批评时，特朗普未回应具体条款，只称若泽连斯基不接受，「那他们就继续打」，但双方目前的伤亡规模 「是二战以来未曾见过的」。
据披露，「28 点」 新计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论，要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军，其多项内容此前一直为乌方所拒绝。
泽连斯基 21 日发表对乌克兰民众公开讲话时称，乌克兰可能面临非常艰难的选择：要么失去尊严，要么冒着失去关键伙伴的风险。
在谈及有关美国方面提出的这项旨在结束俄乌冲突的 「28 点」 计划时，他表示，会提出替代方案，但 「绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平」。
同一天，美国副总统万斯据信与泽连斯基通电话，就该方案讨论近一个小时。这是 「28 点」 新计划内容披露以来，美乌两国围绕该方案进行的最高级别接触。泽连斯基随后在社交媒体上发文说，乌克兰 「同意与美国、欧洲在国家安全事务助理层面开展合作，使和平之路真正可行」。
专家分析称，乌克兰面临比较恶劣的外交环境，尤其涉及领土、安全保障等问题。乌克兰会在外交上作出更多努力，与欧洲一起做美国的工作。
据 CCTV4《今日环球》，围绕美国方面就结束俄乌冲突提出的 28 点新计划，欧盟领导人 22 日在约翰内斯堡举行的二十国集团峰会间隙举行危机会谈并发表联合声明。
在 22 日欧洲理事会主席科斯塔，欧盟委员会主席冯德莱恩同多国领导人举行会谈后，欧盟发布了一份联合声明。声明称，目前美国推出的 28 点计划初稿包含若干重要要素，可作为未来讨论的基础，但仍需进一步完善。声明强调，边界绝不能以武力改变。同时，多国对草案中涉及限制乌克兰武装力量能力的建议表达关切，认为此类安排可能削弱乌克兰长期安全保障，使其在未来面临更大风险。声明还特别指出，任何涉及欧盟及北约架构的条款，分别需获得欧盟成员国及北约成员国一致同意。近日来，28 点计划在欧洲舆论持续发酵。
据多名知情的欧洲外交官和官员透露，针对 28 点计划，欧洲多国正加紧研判并协调立场，部分国家正在制定替代性方案，以推动未来和平进程向欧洲认为的可持续方向发展。欧方认为，相关方案若未充分纳入乌克兰及欧洲立场，将难以成为可持续的和平基础。
当前，欧盟正在讨论利用被冻结的俄罗斯国有资产设立所谓 「赔偿贷款」，主要资金约 1400 亿欧元存放在比利时。多名外交官称，相关法律文本正处于最后磋商阶段，欧洲方面原计划在下个月的峰会上寻求最终敲定，以避免乌克兰在明年初面临资金短缺风险。多位官员表示，美国提出的新计划可能加大欧盟成员国就贷款机制达成一致的难度。有观点认为，若未来协定要求解冻资产，欧洲可能承担相应财务责任，使欧洲纳税人面临偿付风险。分析人士指出，围绕 28 点计划的讨论显示，乌克兰危机进入新的复杂阶段，地区安全、欧洲战略自主及大国关系交织，局势充满更多不确定性。
据央视新闻，俄罗斯国防部 22 日发布的战报称，在红军城 （乌方称波克罗夫斯克） 以东的一处居民点，俄军第 51 集团军突击队继续进攻，一天内控制了 22 座建筑物。俄军 「东部」 集群的突击部队，夺取了扎波罗热地区的新扎波罗热居民点。此外，俄军还控制了顿涅茨克地区的兹万诺夫卡。
乌克兰武装部队总参谋部 22 日发布战况称，乌空军、导弹部队和炮兵部队袭击了俄军 1 处人员集结区及 1 个重要目标。乌军在库皮扬斯克方向击退俄军发动的 6 次进攻，在利曼方向击退俄军发动的 23 次进攻。乌克兰武装部队特种部队 22 日称，在俄罗斯罗斯托夫地区用无人机击落了俄军米-8 直升机。
每日经济新闻综合央视新闻、CCTV4《今日环球》
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