随着美国最高法院正在考虑是否需裁定特朗普的 「对等关税」 政策无效,白宫正在秘密制定备用方案,准备改变关税工具策略。
这表明,尽管特朗普在公开场合一直乐观表态,但白宫正在幕后为最高法院可能做出不利于关税的裁决做准备。
特朗普政府正研究 「PLAN B」
据证券时报网报道,一名熟悉相关规划的美国官员透露,美国商务部和美国贸易代表办公室都已研究了 「备选方案 B」 的相关选项:如果法院裁定政府的关税政策无效,这些方案将发挥作用。
这些备用方案将依据美国 《贸易法》 中的第 301 条和第 122 条,它们赋予总统单方面征收关税的权力。
美国 《贸易法》 于 1974 年出台,其中第 301 条授权美国贸易代表可对他国的 「不合理或不公正贸易做法」 发起调查,并建议总统实施单边制裁。而 《贸易法》 第 122 条款则授权总统加征最高 15% 的关税,但期限最长仅为 150 天。
因此,尽管存在备用方案,但这两条法案意味着备用法案仍然存在局限性——它们往往要么时间较短,要么效力较有限,而且仍可能会面临进一步的法律挑战。
特朗普的关税决心
目前在公开场合,特朗普仍一直抱有希望,认为自己能够在 「对等关税」 问题上实现完全胜诉。特朗普已经多次敦促美国大法官们支持他的关税政策,并称这些关税是 「基于美国国情」、以经济紧急状况为由而实施的。
不过,美国政府开始准备备选方案,可能是政府感知到可能出现不利结果的最新信号。此前,在本月的口头辩论中,美国最高法院对特朗普的全球关税政策表示了质疑。
这些举措也表明,特朗普的确决心要实施关税政策,包括通过一些未经验证的方式。一位政府官员透露,无论法院的裁决结果如何,关税都仍将作为特朗普经济议程的核心内容。
「我们正在等待裁决。我们希望结果是好的,但如果不是,我们会——我们会想尽办法,你知道,我们会想尽办法的。」 特朗普上周三曾这样表态。
白宫拒绝就其准备工作的具体细节发表评论,但承认,的确正在寻求 「新的方法」 来维持特朗普的贸易政策。
值得一提的是,白宫近日还调整了 「对等关税」 的适用范围,将咖啡、香蕉、牛肉、茶叶、香料、番茄、牛油果、椰子、橙子、菠萝等农业产品排除特朗普 「对等关税」 令的附加关税名单之外。更新后的关税豁免表及对 「结盟伙伴」 的潜在调整清单自 11 月 13 日 0 时起生效。
近几周,特朗普还提出了向许多美国人发放 2000 美元支票形式的关税 「红利」 的可能性。特朗普表示,他正在考虑发放这笔退税支票,「可能在明年年中,或者稍晚一些」,但美国财长贝森特等官员后来补充称,这需要国会批准。
(财联社)
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