在空中丝路国际合作峰会，看懂中国开放的 「天际线」

每经记者｜张静    每经编辑｜张文瑜    

历史总是押韵。

两千年前，丝绸之路上悠扬的驼铃，自长安一路向西，串联起整个欧亚大陆。两千年后，在同一片土地的天空，轰鸣的引擎声正在构建一条通往世界的 「空中丝路」。

11 月 26 日至 28 日，第七届空中丝绸之路国际合作峰会 （ASRIF） 在古丝路起点启幕。这场兼具全球视野与务实导向的行业盛会，不仅完成了高规格对话的 「物理落地」，更标志着中国在航空领域从 「硬联通」 基础设施到 「软实力」 体系标准的话语权进阶。

为期三天的峰会中，三百余位来自全球的政商界和行业领袖在此展开对话与碰撞，并讲述一个故事：在全球供应链加速重塑的当下，中国西部区域如何通过 「天空」，成为世界贸易的新枢纽？

全球视野：峰会三大升级

本届峰会的特殊性首先体现在其地理坐标的选择上。

作为汉唐丝路起点，西安 「带领大关中、辐射大西北、通往中西亚乃至欧洲」 的战略区位，让首次落地于此的峰会天然具备历史与现实的双重厚重感。

选址本身，即是对主题 「打造空中丝路新枢纽，构建西部开放新高地」 的有力诠释，意味着西部地区深度参与 「空中丝路」，将这里从内陆腹地转化为面向欧亚的 「前厅」。

除了选址的战略考量，本届峰会更是在组织形式、嘉宾阵容与议题广度上显著升级。

全球服务贸易联盟首次以指导单位身份介入，其秘书长亲临现场并致辞，成为峰会升级的关键标志。此举也意味着服贸会、服贸联盟与空中丝路峰会三方协同机制进一步深化，「空中丝路」 建设正式融入全球服务贸易协作网络，其影响力已从行业层面上升至国际经贸治理的高度。

作为共建 「一带一路」 互联互通的重要纽带，「空中丝绸之路」 的建设已超越航空合作本身，成为全球服务贸易与协作的重要载体。

重量级嘉宾的参与和观点碰撞提升了论坛思想深度。经济学家、重庆市原市长黄奇帆在主旨演讲中抛出 「双轮驱动论」，他指出：「300 年海权经济主导下，中国东西部发展差距显著，而共建 『一带一路』 倡议正通过 『海洋贸易+陆权经济』 模式改变这一格局。」

国际民航组织前秘书长柳芳、全球服务贸易联盟秘书长赵卫东、国际航空运输协会北亚区副总裁解兴权等国际组织代表的深度参与，则彰显出 「空中丝路」 理念正凝聚起日益广泛的全球共识。他们从政策制定、国际规则与行业实践等维度，为这一宏大构想提供了顶层思考与现实路径。

在内容架构上，本届峰会也展现出更加立体的格局——一个主论坛、两场平行论坛、一项特色活动及实地考察，共同构建起多元交流场域。议题从低空经济、县域动力跨越到品牌出海，反映出 「空中丝路」 建设正从航线网络走向经济社会多维度融合。

「毛细血管」：聚焦「末端枢纽」

如果说纵横交错的主干航线构成了 「空中丝路」 的主动脉，那么本届峰会最引人瞩目的看点之一，便是将目光进一步下沉，投向那些细密而关键的 「毛细血管」——低空经济与县域末端网络。

作为峰会持续深耕低空领域的重要体现，由全国低空经济产教融合共同体主办的 「全国低空经济产教融合发展论坛」 再度登场，汇聚来自人社部、邮政局、交通运输部规划院等多方负责人、专家学者，以及院校与企业代表。

论坛不务虚声，直面低空产业的前沿挑战与教学实践之间的衔接难题，致力于为共同体成员构建一个资源共享、优势互补、协同发展的高质量对话平台。

在本次论坛上，全国低空经济行业产教融合共同体新疆维吾尔自治区专业委员会发起仪式同步举行。随着专委会筹建工作的正式启动，共同体的辐射力进一步拓展至西部边疆，也标志着我国低空经济领域的人才培养体系正逐步迈向系统化与纵深化。

峰会期间设置的圆桌对话环节，直面当前县域低空经济发展中普遍存在的四大难题：基础设施落地难、空域使用协调难、应用场景变现难与社会资本引入难，旨在打造空中丝路末端枢纽。会上提出的 「百县百站百场景」 行动倡议，目标在于破解低空物流与服务在县域层级的 「最后一公里」 瓶颈，构建一条从城市辐射至县域的低空服务通道，形成真正意义上的 「末端枢纽」。

这一构想释放出巨大的市场想象力：未来，低空飞行器有望将偏远县域的特色农产品直接对接到全球物流体系中，同时将高端医疗、应急救援、定制旅游等服务下沉至基层社区。该倡议特别突出了低空经济在县域场景中的多元刚性需求，涵盖物流配送、应急救援、农业植保与低空旅游等多个维度。

据空中丝绸之路国际合作峰会组委会常务副主任兼秘书长马剑透露，该计划有望每年筛选约 30 个县区，作为重点支持对象，在人才培养、场景构建与产业规划等方面提供系统赋能。「该倡议旨在推动低空产业与县域经济实现深度融合，使 『空中丝路』 不再停留于顶层设计，而是真正向基层延伸，激活县域发展的新动能。」

从主干网络到县域末梢，从产业蓝图到人才储备，中国低空经济正依托产教融合机制，系统性地为这一新兴产业夯实基础。议题设置的务实导向与解题意识，也反映出整个行业正在努力构建一个全方位、多层级的低空经济生态体系。

掌握「罗盘」：讲好「丝路故事」

本届峰会更深远的意义，还在于 「软实力」 的构建，即行业标准的定义权和品牌故事的叙事权。

在数字经济时代，数据已成为衡量发展的重要标尺。峰会期间发布的 《中国临空经济发展指数 2025》，正是这一理念的具象呈现。该指数由三家权威机构联合编制，通过系统化的量化指标体系，动态捕捉全国临空经济的发展轨迹与结构特征，为投资决策与政策制定提供了科学参照。

这不只是一份行业晴雨表，更是中国在临空经济领域争夺国际评价话语权的重要尝试。

据马剑介绍，峰会已连续 7 年发布该报告，报告对中国机场吞吐量超 1000 万的 40 个城市的临空经济区进行全景扫描，涵盖多项指标。

此外，峰会持续发布空中丝绸之路建设服务示范案例，为沿线国家提供可借鉴的合作模式。这些案例涵盖航空运输、临空经济、航空金融等多个领域，展现了中国在航空基础设施、运营管理等方面的综合能力。

与此同时，峰会正在探索如何更好地向世界讲述 「丝路故事」。

行业、媒体与智库的跨界联动成为亮点。本届峰会组织召开首届 「讲好空中丝路故事」 暨品牌传播研讨会，集结航空公司、机场、科技企业等示范案例单位，并与媒体、智库开展深度对话。与会者不仅分享了案例背后的实践历程，更共同探讨如何将 「空中丝绸之路」 打造为具有全球影响力的超级 IP，推动其品牌建构与传播路径的系统化升级。

峰会期间，更具里程碑意义的合作是，ASRIF 组委会与新华社主管主办的国家级平台 「中国搜索」 正式签署战略框架协议。双方强强联合，在中国搜索的 「中国好故事」 平台共同打造并运营 「空中丝路」 官方故事号。

这一举措标志着中国正从建设者转变为叙事者，旨在通过全媒体矩阵向全球传播空中丝路建设成果，让世界看见一条真实、立体、全面的现代化 「空中廊道」。

峰会还创新启动 「空中丝路·同风计划」，由空中丝绸之路国际合作联盟与西部机场博物馆共同发起，旨在深度挖掘 「空中丝路」 核心 IP 的文化价值与产业潜能，构建 「文化共生、价值共创」 的产业生态体系。

这一切不仅是故事的讲述，更是商业逻辑的深层铺垫。通过叙事赋能，那条千年驼铃古道的精神底蕴，正被转化为具有现实号召力的商业信用与品牌资产，持续吸引全球范围内的 「民航探索者」 与 「文旅造梦者」，共同参与这场跨越时空的现代化交响。