【文章来源：期货日报】
期货日报网讯 （记者 肖佳煊）12 月 7 日，十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦针对 「『十五五』 时期消费强国建设与相应结构性改革」 这一主题给出最新观点。
第一，国有资本收益投向消费是必选题。从发展阶段看，中国消费率低于发达经济体与中国当前相同发展阶段时的水平。刘世锦提出，提高低收入群体养老金水平是现阶段有效扩大消费的重要突破口，较大规模划转国有资本充实养老基金具有很强的必要性。
因此，他建议在 「十五五」 时期，通过将 「两个十万亿」 国有权益资本划拨社保基金并进入资本市场运作、短期财政补贴和完善长期缴费制度等多措并举的方式，建立起覆盖全民、满足基本生活需求、城乡居民差距逐步缩小的养老保障体系。借此形成扩消费、强社保、稳股市的联动效应。
第二，消费强国是达成远期目标的关键连接点。刘世锦提出，要达成到 2035 年 「人均国内生产总值达到中等发达国家水平」 的目标，发展消费强国能够提供必要的支撑。刘世锦建议，有条件有意愿的地方可以在消费、民生、需求等方面积极探索、先行先试，步子大一些，走得快一些，发挥示范引领作用，推动中央重大决策部署落到实处。
第三，中国有实力成为 「全球甲方」。刘世锦表示，与发展阶段和经济规模相比，中国显然还不是消费大国。当务之急是尽快补上消费的结构性偏差缺口。刘世锦指出，中国人口相当于美国的 4 倍，应该也完全可能形成远超美国的全球最大消费市场，成为全球最大的甲方。为此中国需要实施进出口基本平衡的新战略，在保持出口竞争力、存在大量出口顺差的情况下，相应增加进口，但改由人民币支付结算。
