每经编辑｜金冥羽
据新华社，美国白宫 4 日深夜发布美国国家安全战略报告。
据参考消息援引法新社报道，这份报告标志着美国长期倡导的 「重返亚洲」 战略出现重大转向。
报告认为，冷战结束后美国所追求的 「永久主导世界」，是 「从根本上来说不可取且不可能实现的目标」，损害美国中产阶级和工业基础。今后，美国国家安全战略旨在保护经过优先级排序的有限 「核心国家利益」，而非面面俱到。
美国总统通常在每个任期首年年底发布国家安全战略报告。报告没有法律约束力，但对美国联邦政府预算分配和政策优先事项制定具有一定影响。
美防长：特朗普政府将
「理所当然地优先考虑国土和西半球」
据新华社，美国国防部长赫格塞思 6 日在加利福尼亚州发表讲话表示，特朗普政府将 「把国家实际利益放在首位」，强调美国本土和西半球是国家安全优先事项。
赫格塞思当天在一年一度的里根国防论坛上发表讲话，表示支持白宫 4 日晚发布的新国家安全战略。他表示，美国应 「抛弃理想主义的乌托邦思想，拥抱务实的现实主义」，而不应 「被民主建设、干涉主义、不明战争、政权更迭、气候变化、觉醒式的道德说教和不负责任的国家建设分散注意力」，「我们将把国家实际利益放在首位」。
赫格塞思说，特朗普政府将 「理所当然地优先考虑我们的国土和西半球」，军方将更多参与美国与墨西哥边境的巡逻工作，美国将恢复在西半球的军事主导地位。他还要求美国的盟友增加国防开支，并称 「其他地区的威胁依然存在，我们的盟友需要真正地、切实地采取行动」「盟友不是孩子，我们可以而且应该期望他们尽到自己的责任」。
赫格塞思还表示，美国将大力发展国防工业基础，对舰艇、无人机和防空系统进行新的投资。
在演讲后的问答环节中，赫格塞思继续为美军 9 月份在加勒比海对一艘所谓 「运毒船」 上的幸存者发动二次攻击辩护，称他下令发动了打击，并表示支持指挥官发起第二次打击。他还否认了有关他曾指示美军 「杀死船上所有人」 的报道。
9 月初，美军在加勒比海击中了一艘所谓 「运毒船」 后又进行二次攻击，导致船上 11 人死亡。美国 《华盛顿邮报》 报道这一消息后，引发国会民主、共和两党多名议员的抗议，他们纷纷质疑此次袭击是否违反法律、构成战争罪。
多国媒体担忧 「门罗主义」 回溯
美国新国家安全战略提出所谓 「西半球优先」，加强在拉美的军事存在。对此，哥伦比亚舆论指出，美方战略的本质是 「门罗主义」 的全面回归。
「门罗主义」 最早于 1823 年由时任美国总统门罗提出，名义上宣称 「美洲是美洲人的美洲」，实质是为美国独霸美洲、推行强权政治开路，迫使拉美国家按美国意志行事。
哥伦比亚知名杂志与数字媒体 《改变》6 日发文表示，美国将所谓 「结束大规模移民」「毒品战争」 和 「跨境威胁」 包装成国家安全议题，其真正目的并非保护美国领土，而是为在拉丁美洲扩大军事存在、压制政治异己、夺取资源提供理由。这种策略加剧了美国与哥伦比亚、委内瑞拉等国的紧张关系，并引发违反国际法的争议。文章还称，美方行动正在削弱拉美国家的战略自主权，把整个地区推入 「要么顺从，要么受惩罚」 的二元格局。
墨西哥泛美大学学者塔利娅·伊什詹 6 日在阿根廷布宜诺斯艾利斯经济新闻网发文表示，美国新版 《国家安全战略》 的发布标志着美国外交政策的深刻转变，「门罗主义」 的逻辑在新的地缘政治伪装下再次出现。美国以 「大规模移民时代必须结束」 为叙事框架，将拉丁美洲问题安全化与军事化，从而将更强硬的区域政策正当化。这种战略削弱了整个拉美地区的战略自主权。
《巴西邮报》 引述巴西国际关系学者霍尔兹哈克等人士观点，认为 「特朗普推论」 意味着 「门罗主义」 式地缘排他思想的卷土重来。
巴西 《阅读》 周刊在报道中回顾了 「门罗主义」 历史，并认为其最初打着所谓 「保护美洲」 的旗号，但很快显露出干预本质。
「对欧洲展示出前所未有的对抗姿态」
在有关欧洲的部分，分析认为该报告对欧洲展示出前所未有的对抗姿态。
美国新国家安全战略称，欧洲大陆在全球 GDP 中所占份额不断下降——从 1990 年的 25% 下降到如今的 14%。然而，与 「文明消亡这一更为严峻的现实前景相比，经济衰退显得微不足道」。
文件称，「从长远来看，最迟数十年内，部分北约成员国极有可能出现非欧洲裔人口占多数的情况」，并将这些国家是否会继续维持现有对美同盟关系列为 「悬而未决的问题」。
该战略还称，俄乌冲突产生了适得其反的效果，加剧了欧洲的对外依赖。战略称，在俄乌冲突之下，欧洲与俄罗斯的关系恶化，很多欧洲人将俄罗斯视为外部威胁。分析指出，战略同时指责欧洲官员阻挠美国支持结束俄乌冲突的努力。
特朗普政府在新国家安全战略中加大了针对欧洲国家的批评，指责欧洲国家政府在俄乌冲突问题上 「颠覆了民主进程」，违背了 「绝大多数欧洲人渴望和平的愿望」。该文件同时重申，美国政府将 「结束北约作为不断扩张的联盟的认知，并阻止其成为现实」 的努力。
为了阻止欧洲国家的 「文明消亡」，该文件要求美国加大对其盟友内政的干预，优先考虑 「在欧洲各国内部培养对欧洲当前发展轨迹的抵制」。
CNN 分析指出，这种说法呼应了欧洲极右翼势力的 「大替换」 理论，具有明显的种族主义倾向。
「这是对欧盟的正面攻击！」 欧洲议会意大利籍议员布兰多·贝尼费伊向 《纽约时报》 表示。贝尼费伊称该文件 「完全不可接受」，充斥着 「极端、令人震惊的措辞」。法国前驻美国大使杰拉尔德·阿罗在社交媒体上发帖回应称：「文件中关于欧洲的惊人章节读起来就像一份极右翼宣传册。」
有德国媒体称，美国新国家安全战略标志着华盛顿的角色正在从传统的全球角色转向更加关注拉丁美洲和移民问题，并且对欧洲的长期盟友提出了尖锐批评。
欧盟委员会 5 日则拒绝就该文件发表详细评论。欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥表示，「我们目前还不便对此发表任何评论。」
同一天，德国外交部长约翰·瓦德富尔批评说，欧洲完全可以就言论自由等问题进行独立讨论，「欧洲不需要任何人提供任何外部建议。」
另据新华社援引据塔斯社 7 日报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，最新发布的美国国家安全战略报告不再将俄称为 「直接威胁」，甚至呼吁在战略稳定领域与俄方开展合作，俄方认为美国国家安全战略的转变是积极举措。
佩斯科夫还表示，俄方将更详细研究调整后的美国国家安全战略。
编辑|金冥羽 杜恒峰
校对|许绍航
封面图片来源：视觉中国
每日经济新闻综合自新华社、央视新闻、参考消息
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