每经编辑｜赵博渊
12 月 10 日，成都召开全市抓项目促投资工作推进会议。一天前，成都市委十四届八次全会审议通过了 《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会后的第一场工作推进会聚焦抓项目促投资，有何深意？
会议现场 图片来源：「投资成都」 微信公众号
抓项目促投资是推动经济高质量发展的重要抓手，是打基础利长远的重要支撑。这不止于增加几座工厂或几栋楼，通过补链、延链、强链，助力构建现代化产业体系，成为城市竞争力与能级跃升的 「跳板」、城市功能与空间优化的 「催化剂」、经济社会发展的 「发动机」。
布局未来 5 年，成都提出加快建设 「五中心五地」，高质量抓项目、抓高质量项目正是以更大的力度、更实的举措、更优的质效，为 「十四五」 圆满收官、「十五五」 蓄势开局提供坚实支撑。
抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目，在成都形成共识。一方面，是做好招引工作，把项目带进来；另一方面，是做好服务工作，让项目落下去。
今年初，成都招商中心组建成立，一个围绕 「全生命周期服务」，整合资源、创新机制的成都招商中心应运而生，不仅仅是一次组织架构的调整，更是成都应对新形势下招商引资工作的一次主动改革和全面升级。
数据显示，今年 1—10 月，全市固定资产投资同比增长 2.0%，工业投资同比增长 14.4%，其中，电子信息产品制造业投资增长 12.3%，汽车工业投资增长 84.8%。民间投资同比增长 7.6%，占全部投资的比重为 35.5%，比上年同期提高 1.8 个百分点。
不难看到，全会后首场工作推进会聚焦抓项目促投资，将其视为推动经济高质量发展、实现城市能级跃升的关键抓手，凸显了成都 「十五五」 期间通过高质量项目驱动长期发展的决心。
一周成都投资影响力
（基础数据由雨燕智能体平台根据公开信息抓取）
成都投资智能体收集整理发现，2025 年 12 月 6 日到 12 月 12 日，成都 23 个区 （市） 县官方微信公众号共计发布招商引资、营商环境相关内容 99 条，根据传播数据分析，其中热度较高的公众号为：
1、金温江
关键词：产业生态、项目签约、校地合作、企业服务
2、成都青白江
关键词：对外开放、招商引资、企业服务、战略合作
3、金堂发布
关键词：「进解优促」、企业服务直通车、现场解决问题、优化营商环境
4、彭州发布
关键词：投资推介、产业合作、校地合作、营商环境改革
5、天府发布
关键词：高质量发展、产业促进、科产融合、重大项目
6、龙泉驿发布
关键词：先进制造业、汽车产业、外资落户、企业培育
7、锦江发布
关键词：双核驱动、首发经济、科技创新、企业培育
8、锦绣青羊
关键词：产业升级、对外合作、周报机制、营商环境
9、今日崇州
关键词：精准招商、企业服务、产业融合、审批改革
10、都江堰发布
关键词：产业合作、低空经济、文旅融合、对外开放
「本期导读」
一周数读：双流区二手车内外贸纳统规模首次突破 100 亿元大关
产业园区动态：青羊经开区获批四川省 「两新两度」 试点
营商环境观察：郫都区开启 「每周有链长接待」 为企业纾困解难
投资机遇：成都高新区发布三大 「超级场景」195 项清单
区域签约、推介：可家医学签约入驻成都天府国际生物城
一周头条
超 2 万亿新机遇背后，成都高新区如何为未来产业提供 「确定性」？
《决胜 「十四五」 布局 「十五五」——成都区域投资观察特别策划》通过对部分具有代表性的区 （市） 县招商引资模式、典型企业案例等进行剖析，基于成都投资智能体，梳理区域 「十四五」 招商引资成果，展望 「十五五」 投资新机遇，解读各区域的投资吸引力和潜力究竟如何。
本期，我们关注成都高新区。
成都高新区 图片来源：成都高新区提供
一份新文件，一个新部门——最近，商业航天这一 「高冷」 领域正成为各方热议的新风口。
公开数据表明，2024 年中国商业航天市场规模达到了 2.3 万亿元，2025 年预计在 2.5~2.8 万亿元之间。布局这一新赛道，国家航天局于近日印发 《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划 （2025—2027 年）》，并宣布设立商业航天司，标志着我国商业航天产业迎来专职监管机构，未来商业航天产业链有望全线受益。
随着新的 「发令枪」 响起，一些具备产业前瞻与执行能力的区域已开始在这场 「星际淘金热」 中显露身影。成都高新区正是其中之一，这里目前已聚集航空航天产业链核心企业近 200 家，其中不乏国星宇航、遨天科技等商业航天业内熟知的名字。
当一个 2 万亿级市场从模糊走向清晰，「十五五」 成都高新区将迎来怎样的机遇？在普遍存在不确定性的未来产业领域，成都高新区又将靠什么为企业提供 「确定性」？
商业航天 「升空」 新赛道如何卡位？
商业航天的产业链条极长，从上游的火箭制造、卫星研制，到中游的发射服务、地面设备，再到下游的应用与数据服务，每一个环节都存在着极高的技术与资本壁垒。对于任何一个区域而言，「全盘通吃」 既不现实，也非明智之举。找准自身的比较优势，进行精准 「卡位」，才是破局的关键。
凌空天行 「窜天石猴」 高速飞机效果图 图片来源：「成都高新」 微信公众号
近年来，成都高新区在相关领域逐渐形成了从 「点」 到 「链」 的演进路径。在成都未来科技城，一个以航空航天为核心的产业集群正加速形成，凌空天行高超音速飞行器研发基地、西航投西南科创中心等项目的落地，显示出其在航天运输、卫星应用等关键环节的切入意图。例如，凌空天行研发的 「窜天石猴」 高速飞机，瞄准的是临近空间飞行这一前沿领域，其全链条服务基地的建设，意在打造一个从设计到飞行试验的内部闭环，这本身就是对区域产业链完整度的一次考验与提升。
数据显示，成都高新区 2024 年航空航天核心企业营收规模超 200 亿元，商业航天领域现已聚集国星宇航、创智联恒、瑞迪威等近百家企业。由成都高新区主导开发建设的成都未来科技城主攻发展低空经济、商业航天等新兴产业，目前已累计落地产业化项目 50 个，总投资超 1300 亿元。
在未来产业方面，商业航天也并非成都高新区的 「唯一赌注」。成都高新区构建的 「1+4+X」 园区发展格局，表明其正着力在巩固电子信息、生物医药等存量优势产业的同时，同步在新兴的人工智能、低空经济和更遥远的脑机接口、人形机器人等领域进行前瞻布局。以人工智能与机器人为例，截至 2024 年底，成都高新区相关核心产业规模已突破 627 亿元，集聚重点企业超过 600 家，形成了从关键零部件、整机研发到系统集成、行业应用的完整产业链。
成都高新区人工智能产业专业特色园区——诸葛空间 图片来源：「成都高新」 微信公众号
未来的产业竞争，不再是单一赛道的线性比拼，而是跨领域技术融合的生态之战。商业航天产生的大量数据需要人工智能来分析，其通信需求与低空经济的 eVTOL 场景可以相互验证。在不同赛道的交汇处，成都高新区正加速形成独特的 「链式反应」。
可预期的营商环境 加速未来产业成长
商业航天作为技术密集、资本密集、人才密集的尖端产业，对营商环境有着极为严苛的要求。它需要的不仅是土地、税收等传统优惠，更需要适配其研发周期长、技术风险高、应用场景特殊等特点的 「航天级」 服务体系。
面对这类未来产业特殊需求，成都高新区正通过一系列制度创新和服务升级，构建与新质生产力相匹配的产业生态和营商环境。
成都未来科技城 图片来源：「成都高新」 微信公众号
一方面，以 「中试+」 生态加速技术到产品的跨越。针对科技成果转化 「最后一公里」 的难题，成都高新区在全国首创 「中试+」 生态模式，建成覆盖 13 条制造业重点产业链的 98 个中试平台，累计服务中试项目超 4500 个 （次），有效加速了技术从实验室走向市场。
另一方面，场景开放成为一种新的 「招商引资」，为新技术、新产品提供真实的应用场景和试错空间。成都高新区通过定期发布科技成果应用场景清单，将城市治理、产业发展中的真实需求转化为具体、可参与的应用场景，为企业创新产品提供首试首用的机会。例如，在近期发布的清单中，就包含了商业航天、低空经济等 93 项场景能力清单。
此外，针对商业航天等回报周期长、不确定性高，天然需要 「耐心资本」 浇灌的未来产业，成都高新区则构建全生命周期资本服务体系，特别是设立总规模已超 3400 亿的产业基金群，正是通过政府引导向市场传递一种长期主义的信号，从而撬动更多社会资本，共同分担风险、分享回报。
商业航天产业园 「未来星谷」 效果图 图片来源：「成都高新」 微信公众号
最终，服务的穿透力决定了政策效能。围绕政策、市场、金融、人才等共性诉求，成都高新区创新设立 「4+1」 问题解决专班，实现 「有需必应、无事不扰」。截至 2025 年 10 月底，已累计走访企业 14474 户，问题办结率高达 99.9%。同时，「免申即享」 等政策兑现模式也切实降低了企业运营成本。
数据显示，作为全国首批国家级高新区，「十四五」 以来，成都高新区经济总量占全市比重提升至 14.8%，高新技术产业产值突破 1.1 万亿元，贡献了全省 10% 的税收收入、20% 以上的 「专精特新」 企业、近 30% 的高新技术企业、近 40% 的世界 500 强企业、50% 以上的外贸进出口总额、60% 的科创板上市企业。
在此基础上，为未来产业提供可预期的一流营商环境，成都高新区已在前瞻布局 「十五五」 的产业竞逐中，获得了一个值得关注的起跑身位。
一周数读
今年以来，双流区二手车内外贸纳统规模首次突破 100 亿元大关，直接开启 「狂飙」 模式，不仅主业势头强劲，汽车后市场也跟着热起来。
数据显示，1-11 月，全区限额以上二手车零售额 74 亿元，同比增长 147％；二手车出口额 26 亿元，同比增长超 270％；汽车维修同比增长 24.6%。
目前，双流区已构建起覆盖二手车交易、改装、整备、检测维修、配件供应、金融服务等环节的一站式完整产业生态链。宏盟、锦和、澳康达、百顺隆等一批标杆项目集聚发展，形成了强大的产业合力。今年 1-11 月，双流新增 28 家二手车纳统企业，销售突破 43000 台。
双流区商务局相关负责人表示，接下来，双流区将联合林芝、拉萨等地，开展更多形式的汽车促消费活动，提升一站式的服务体验，进一步激发汽车后市场活力，确保双流全年社消零增速突破 8.5%。
区域、部门、国企动态
◎ 12 月 8 日，成都市委常委、成都高新区党工委书记刘任远会见清华大学五道口金融学院院长焦捷一行。会见中，双方就充分发挥双方资源及平台优势，在人才培养、智库研究、科技金融等领域加强协同联动、深化校地合作，推动科技创新和产业创新融合发展，助力成都高新区金融业更好服务新质生产力发展和西部金融中心建设等交换了意见。（来源：成都高新）
◎ 12 月 10 日，龙泉驿区委书记邱向东主持召开区委全面深化改革委员会第六次会议。会议传达学习党的二十届四中全会关于全面深化改革的部署和省委全面深化改革委员会第十次会议精神、市委全面深化改革委员会第十四次会议精神，听取国资国企专项改革推进情况、重大改革试点推进情况汇报，研究部署下一阶段重点改革工作。（来源：龙泉驿发布）
◎ 12 月 10 日，青白江区与国网成都供电公司签署战略合作协议，双方将深化政企合作，共同加快建设结构合理、安全可靠、经济高效的青白江电网。青白江区委书记王林出席签约仪式并致辞。
签约仪式 图片来源：「成都青白江」 微信公众号
根据协议，双方将以青白江区总体规划布局为引领，做好电网科学规划，推动 220 千伏清泉变电站送出工程、110 千伏大湾站增容等重点工程建设收官，并积极做好青白江电网 「十五五」 规划布局研究。此外，双方还将建立电力设施保护及隐患排查治理政企、警企联动的常态机制，全面提升青白江主网供电能力、安全保障能力。（来源：成都青白江）
◎ 12 月 11 日，简阳市 2025 年推进民营经济发展座谈会召开，面对面倾听民营企业家的心声诉求，实打实解决民营经济发展中的堵点难点。简阳市委书记王凯出席会议并讲话。他强调，要与民营企业家站在一起、想在一起、干在一起，以最优服务、最强保障，全力支持民营企业发展壮大，共同推动简阳民营经济高质量发展，为奋进全国百强千亿县、建设成都市域副中心，加快打造 「天府门户、空港简阳」 汇聚更多更大力量。（来源：简阳发布）
◎ 12 月 10 日，都江堰市委书记蒋蔚炜会见四川富临运业集团股份有限公司党委书记、总经理蔡亮发一行。
会见现场 图片来源：「都江堰发布」 微信公众号
会见中，双方围绕聚焦都江堰世界旅游目的地、天府国际会客厅建设，合力推动交旅融合创新、低空经济发展，更好地完善 「快旅慢游」 交通网络、畅通全域旅游 「毛细血管」、串起 「三遗之城」 诗和远方，积极参与物流运输、低空经济等产业园区建设，有效扩大区域总部和研发、制造、销售、结算等功能布局，持续深化产业协同，携手打造城市与企业 「双向奔赴」 样板，实现更高水平互利共赢等交换了意见、商讨了合作重点。（来源：都江堰发布）
◎12 月 11 日，彭州市与成都大学签署战略合作框架协议。彭州市委书记廖暾出席签约仪式。
签约仪式 图片来源：「彭州发布」 微信公众号
此次战略合作框架协议的签署，是双方持续推进务实合作的重要里程碑。下一步，双方将围绕彭州产业发展需求与成都大学校城融合发展定位，整合双方在政策资源、人才服务、学科建设、科研创新等领域优势，重点在人力资源协同、医疗健康服务、科技成果转化、教育培训、文化旅游与城乡发展五大领域开展深度合作。（来源：彭州发布）
◎12 月 5 日—6 日，成都市发展改革委主任、青羊区委书记何勋参加国家发展改革委有关负责人在蓉调研，汇报西部大开发和长江经济带等区域协调发展战略落实情况，积极争取 「十五五」 规划编制指导支持。（来源：成都发布）
◎ 12 月 10 日，解读成都市委十四届八次全会精神新闻发布会召开，成都市经信局市新经济委党组书记，局长、主任赵春淦出席发布会并答记者问。（来源：成都经信发布）
◎ 12 月 11 日，成都市投促局党组召开扩大会议，专题学习省委十二届八次全会和市委十四届八次全会精神及全市抓项目促投资工作推进会议精神，研究贯彻落实举措。市投促局党组书记、局长陈华主持会议并讲话。会议强调，要以 「新突破」 强化重大项目招引提质增效。要紧紧围绕 「十五五」 规划确定的战略性新兴产业和未来产业布局，在招大引强、招新引优上实现突破，推动签约重大项目加快落地，推进在谈重大项目加快签约。（来源：投资成都）
◎ 12 月 10 日，成都产投集团下属科创投资集团在银行间市场成功发行 2025 年度第一期定向科技创新债券。本期债券发行规模 5 亿元，期限 3+2 年，票面利率 1.85%，创全国市属国有企业同期限同品种票面历史新低。（来源：成都产投集团）
产业园区动态
青羊经开区获批四川省 「两新两度」 试点
青羊经开区 图片来源：「成都发展改革」 微信公众号
近日，四川省发展和改革委员会明确全省开发区 「体制机制创新和科技创新、提高产业集中度和要素集约度」（以下简称 「两新两度」） 试点名单，四川成都青羊经济开发区 （以下简称 「青羊经开区」） 入选，也是全市唯一入选的省级开发区。
近年来，青羊经开区锚定建设服务国家战略的创新策源地和世界级航空航天先进制造业集群总体目标，在 「科技创新」 与 「提高产业集中度」 两个领域凝心聚力、攻坚克难，为此次 「两新两度」 试点筑牢了坚实的基础。
在推进科技创新方面，青羊经开区立足航空产业资源优势，坚持科技创新与产业创新深度融合，突出优势互补、深化校地合作，推进平台 「共搭共建」、技术 「共研共创」、人才 「共引共育」，探索 「国家战略科技力量引领科技成果在地转化」 模式，推动新质生产力转化为现实生产力。
已构建以飞行器数字敏捷全国重点实验室、国家高端航空装备技术创新中心为引领的 「2+6+N」 国家创新平台体系，累计建成各级各类创新平台 83 个。统筹推进 「四支人才队伍」 建设，选聘首席专家顾问 10 位、科学副校长 11 位，建成院士 （专家） 工作站 11 个、引育市级及以上高层次人才 544 人，累计输送航空技术人才 3000 余人。
通过实施 「企业找技术、成果找市场」 双向 「揭榜挂帅」 模式，建立与西工大、哈工大等 30 余所高校长效化合作机制，促成 「校院企地」 合作项目 109 项，2024 年技术合同成交额 40.8 亿元，有效授权发明专利拥有量 3534 件。
在提高产业集中度方面，青羊经开区作为全国同时拥有主机所主机厂的规模最大的航空产业核心集聚区，主导产业优势突出。2024 年主导产业营业收入占比约 50%，航空产业营收约 748 亿元，约占全市的 1/2、全省的 1/3。通过全力发展机载关键软硬件、航空复合材料、无人高端装备、航空关键元器件、工业软件、商业航天六大赛道，并大力实施 「梯次培优」 工程，形成 「微成长、小升高、高壮大、大变强」 企业梯度培育体系，已集聚 270 余家航空重点配套企业、193 家规上企业，184 家优质企业，实现全产业链协同发展。
通过前瞻布局人工智能、低空经济与商业航天等新赛道，支持巽飞无人机整装产线布局，成功落地中国星网，突破电动航空器电机、相控阵卫星通信终端等关键技术，进一步促进新兴产业加速崛起。（来源：成都发展改革）
营商环境观察
直面问题、现场交办！郫都区开启 「每周有链长接待」 为企业纾困解难
活动现场 图片来源：「天府郫都」 微信公众号
12 月 10 日，在郫都区 「进解优促」 面对面——「每周有链长接待」 专场活动上，佳驰科技、东材科技、银磁材料、图南电子、速易联芯等 11 家企业代表畅所欲言，道出了企业生产经营和发展中的难点、堵点。
本次活动聚焦新型材料产业链，成都双创管委会常务副主任夏勇担任链长，与郫都区发改局、郫都区住建局、郫都区经信局、成都交警十三分局、西盛集团等单位相关负责人一同，认真倾听企业心声，现场为企业纾困解难。
「我们已经启动园区南、北片区停车场规划，尽可能利用边角空间、公共绿化建设停车场，缓解企业停车难压力。」「园区一直在开展各类型的供需对接活动，基于大家的诉求，我们可以有针对性地搭建平台。」「关于共享单车、电动车覆盖不全，部分职工出行不便的问题，相关部门会实地调研，以人的需求为导向，力争 3 个月内解决问题。」 面对企业提出的一个个具体问题，链长与各部门现场回应，共同探讨解决方案。
「直面问题，现场交办，这样的活动特别好！」 东材科技工程部部长邱天高兴地分享说，「我觉得可以多举行这样的活动，企业的问题也确实有回应和解决。同时，大家以后在供应上可以互通有无、抱团发展。」
本次专场活动并非 「一次性会议」，而是郫都区 「进解优促」 面对面——「每周有链长接待」 专场活动的开端。接下来，还将开展先进能源、新型显示、人工智能、智能网联汽车、绿色食品深加工、文化旅游等重点产业链专场活动。
「今天收集到的所有企业诉求，将全部纳入台账，实行 『限时办理、闭环反馈』，确保 『问题不解决不撒手、企业不满意不销账』。」 郫都区发改局相关负责人表示，「每周有链长接待」 专场活动是建立健全 「进解优促」 面对面服务机制的重要组成部分，旨在通过链长牵头、多部门协同，聚焦重点产业链发展中的难点、堵点，推动问题在一线发现、政策在一线落实、服务在一线优化，深化助企纾困工作。（来源：天府郫都）
投资机遇
成都高新区发布三大「超级场景」195 项清单！
为打通从技术到市场的 「关键一公里」，以真实场景牵引科技创新，近日，成都高新区发布新川创新科技园、交子大道、成都未来科技城三大 「超级场景」 的需求与能力清单，总计 195 项。
本次发布的需求清单以三大功能定位各异的超级场景为核心，释放出 40 项具体需求，为不同领域的科技创新提供了清晰的 「应用靶场」。
扫码获取三大超级场景需求清单
与需求清单相呼应，能力清单汇聚了 155 项创新产品与解决方案，覆盖数字底座、机器人、自动驾驶、低空应用、卫星通信等前沿领域。
扫码获取三大超级场景能力清单
（来源：成都高新）
区域签约、推介
◎ 近日，可家 （成都） 医学工程技术有限公司正式签约入驻成都天府国际生物城，拟在园区建设远程医用超声机器人研发生产基地，重点开展超声机器人设备的研发、生产及销售。
天府国际生物城 图片来源：「成都高新」 微信公众号
该项目的落地标志着成都天府国际生物城在智能医疗机器人领域再添一支生力军，进一步巩固了园区在智能诊疗领域的产业集群优势。（来源：成都高新）
◎ 12 月 6 日，首届中国 （成都） 光智造大会 （COIM Expo 2025） 在成都东部新区举办。本届大会汇聚了来自全国光电领域的院士专家、行业领袖、企业代表及各界嘉宾近 300 人，共话激光、光学技术与智能制造深度融合的新趋势、新路径。
推介现场 图片来源：「投资成都东部新区」 微信公众号
会上，成都东部新区进行了激光及光电装备产业园推介，系统介绍了成都东部新区光电产业布局与政策优势。据介绍，新区围绕省级战略部署，规划建设激光及光电装备产业园，聚焦高功率切割、精密焊接、微纳加工、增材制造、特种装备等五大领域，着力构建 「3+X」 产业体系，力争用 3-5 年时间形成完整的激光产业微生态。（来源：投资成都东部新区）
◎ 12 月 9 日，彭州市 「投资盖碗茶」 特色产业园中园恳谈会在福建泉州举行。活动立足彭州、泉州产业优势互补，聚焦绿色食品、药食同源、家纺服装等产业赛道，吸引了友臣食品、盼盼食品、力诚食品、金冠食品、泉州市食品行业协会、石狮服装城商业联合会等 80 余家知名闽籍企业及商协会代表齐聚一堂。
活动现场 图片来源：「彭州发布」 微信公众号
活动现场，彭州市投资促进和外事局以 「立体山水 彭派之城」 为主题，聚焦 「一桶油」「一罐气」「一副药」「一片天」「一篮菜」「一金山」 的 「六个一」 特色产业优势及 「有需必应、无事不扰，成就企业、一呼百应」 的彭派宜商环境向在场闽商发出投资邀请，为投资合作链接产业接口。随后，园中园代表绿色食品产业园、彭州家纺服装产业园及彭派生活健康消费产业依次亮相，进行了专题推介并发布合作机会清单。（来源：彭州发布）
◎ 12 月 10 日，四川邛崃经济开发区 「新材料」 企业进解优促系列服务暨投资推介大会举行，来自全国各地新材料细分领域的 50 余名企业家代表齐聚邛崃，通过园区参观考察、专场推介、宣传展示等系列活动，共话产业机遇、共谋合作发展。
大会现场 图片来源：「醉美邛崃」 微信公众号
此次活动旨在深入推进 「立园满园」 行动，全面落实 「进解优促」 服务企业机制，提升四川邛崃经济开发区新能源电池材料产业的影响力和显示度，吸引更多优质企业来邛投资兴业。（来源：醉美邛崃）
◎ 12 月 11 日，成都市温江区打造西部绿色食品产业高地发展交流会暨 「城市合伙人」 启航活动举行。现场，温江区与云南滇农集团有限公司、陕西翕湛环保科技有限公司、华安恒益 （北京） 医疗科技有限公司、亚伯拉罕现货流转平台数字科技 （四川） 有限公司、成都蜘蛛网仓物联科技集团有限公司、四川雪宝乳业集团有限公司等6 家企业举行集中签约仪式，投资内容涉及一二三产业融合、农产品加工、产业生态构建等领域。
签约仪式 图片来源：「金温江」 微信公众号
此次会议还启动了温江绿色食品产业 「城市合伙人」 计划，并现场向四川省供应链服务行业协会、四川省轻工业研究设计院、四川华太现货市场管理有限公司、成都蜘蛛网仓物联科技集团有限公司等11 个 「城市合伙人」 授牌。（来源：金温江）
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文章转载自 每经网
