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韩文秀:明年还将根据形势变化出台实施增量政策

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  12 月 13 日,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在 2025-2026 中国经济年会上表示,做好明年经济工作,要坚持稳中求进,提质增效,加大逆周期和跨周期调节,切实提升宏观经济治理效能。去年 9 月 26 日中央政治局会议以来,先后出台实施了一系列政策措施,明年还将根据形势变化出台实施增量政策。要协同发挥存量政策和增量政策的集成效应,推动经济稳中向好。市场经济很大程度上是预期经济,要健全预期管理机制,做好经济宣传和舆论引导,及时回应,及时回应市场关切,有效提振社会信心。

  韩文秀表示,要继续实施更加积极的财政政策。要保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。既着眼当前,用好用足政策空间,也为应对未来风险留有余地,确保财政可持续。现在一些地方财政困难,要建立健全增收节支机制,增强地方自主财力,兜牢基层 「三保」 底线。要优化支出结构,强化国家重大战略的财力保障,推动更多资金资源投资于人,统筹用好政府债券资金,更加注重惠民生、扩内需、增后劲。要主动靠前发力,提高资金使用效率,推动尽快形成实际支出和实物工作量。要严肃财经纪律,坚持党政机关过紧日子。

  同时,继续实施适度宽松的货币政策。中央经济工作会议强调,要把促进经济稳定增长,物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕。促进社会综合融资成本低位运行,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、物价总水平预期目标相匹配。要着力畅通货币政策传导机制,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域,提升金融服务实体经济的质效。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  此外,要增强宏观政策取向一致性和有效性,强化系统观念,将经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策,纳入宏观政策取向一致性评估,加强财政政策与金融政策协同,改革举措与宏观政策协同,确保各类政策措施同向发力,形成合力。

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