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失控预警!美联储重启 QE 是鲍威尔给继任者留下的 「烂摊子」?

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2025 年 12 月 20 日
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在美国总统特朗普挑选新任美联储主席的 「选美大赛」 持续推进之际,不妨想一想鲍威尔留给继任者的 「安慰奖」——上周的联邦公开市场委员会 (FOMC) 会议,已将这家央行重新拖回量化宽松 (QE) 的轨道。

会议结束后,外界注意力大多集中在鲍威尔的降息决策上——这是 2024 年 9 月以来的第六次降息,使得政策利率累计降幅达 1.75 个百分点。但美联储还通过一份枯燥的 「执行说明」 宣布,未来一个月将购买约 400 亿美元短期国库券,并至少在 4 月份之前每月购买数额不定 (但可能与此相近) 的国债。有理由相信,一旦美联储重启资产负债表扩张,就可能无限期持续下去。

美联储认为,这只是在微调 2008 年金融危机后重构的金融体系。核心问题在于央行资产负债表的负债端,以及资产端因量化宽松购债而扩张后负债端发生的相应变化。

2007-2008 年金融危机后,美联储开始通过大量购买国债和抵押贷款支持证券 (MBS) 扩大资产持有规模。这些资产必须由央行资产负债表上的负债来抵消,而最容易扩张的负债,就是商业银行存放在美联储的准备金账户。央行创造新货币用于购债,这些货币会流入准备金账户,作为美联储从银行及其客户手中购买债券的补偿。

这一操作在美联储与银行之间构建了新的货币循环。此前,商业银行通过多种方式满足流动性储备资产需求,包括在隔夜准备金拆借市场相互交易。量化宽松推出后,美联储预期银行将通过在央行持有更多准备金余额,来满足紧急流动性需求。

这里的 「预期」 一词刻意留有余地。美联储曾预测,出于满足更严格资本充足率监管要求的考虑,银行可能更倾向于选择安全性更高的准备金余额。但官员们也通过监管手段,以及对准备金余额支付利息的激励措施,向银行施压,要求其维持更高的准备金余额。

这种新的 「充足准备金制度」 具有深远且有时难以衡量的影响。由于 2008 年后金融监管规定在计算金融风险时对准备金的处理方式,高准备金余额 (反常地) 会阻碍银行向普通民众放贷,并抑制银行交易国债。如今又出现了另一种风险:美联储失去对其资产负债表的控制。

这一问题是在央行接连尝试量化紧缩 (通过让债券到期不续作来缩减资产负债表资产端规模) 的过程中浮现的。

美联储资产持有规模的缩减,必然要求负债规模同步缩减,而这存在一个风险——商业银行准备金存款可能在某个时点跌破银行认为的必要水平。没人能确切知道这个临界值在哪里。但一旦准备金存款低于该水平,银行间隔夜拆借市场 (银行需补充准备金时的拆借场所) 的利率可能失控,大幅偏离美联储设定的联邦基金利率目标。

2019 年秋季就曾发生过这种情况,如今官员们似乎对近期银行间市场出现的类似动荡迹象感到担忧。这也正是他们上周决定扩大资产持有规模 (购买国债) 的原因,目的是避免准备金余额负债端过低的风险。

美联储将上述所有操作都描述为技术层面的事务,无关大局。但央行拒绝将其称为量化宽松,并不能改变其经济本质。美联储宣称仍处于抗通胀模式,却不得不重启某种形式的量化宽松——资产购买对利率和通胀的所有潜在影响,都将随之而来。这也印证了在充足准备金制度下,央行资产负债表规模相对于经济总量必须维持在较高水平,显然当前约 20% 的占比已成为新的最低门槛。

更糟糕的是,人们难免怀疑美联储正失去对资产负债表政策的控制。2008 年后的大部分时间里,官员们先确定希望持有的资产规模,再推动负债端跟进匹配。如今,央行却让债权人主导方向——商业银行只需增加对准备金的需求,就能倒逼美联储购买国债。否则,如何解释美联储因担忧银行间拆借市场波动而启动的量化宽松?

充足准备金制度并非没有替代方案,这将是后续探讨的话题。在美联储主席候选人中,凯文·沃什 (Kevin Warsh) 似乎最急于放弃当前制度。无论特朗普最终选定谁,推动这一改革都将是一项值得推进的任务。

本文内容来自经济评论家和记者 Joseph C. Sternberg,他目前担任 《华尔街日报》 的编辑委员会成员,负责撰写 《政治经济学》 专栏。

【文章来源:金十数据】

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在美国总统特朗普挑选新任美联储主席的 「选美大赛」 持续推进之际,不妨想一想鲍威尔留给继任者的 「安慰奖」——上周的联邦公开市场委员会 (FOMC) 会议,已将这家央行重新拖回量化宽松 (QE) 的轨道。

会议结束后,外界注意力大多集中在鲍威尔的降息决策上——这是 2024 年 9 月以来的第六次降息,使得政策利率累计降幅达 1.75 个百分点。但美联储还通过一份枯燥的 「执行说明」 宣布,未来一个月将购买约 400 亿美元短期国库券,并至少在 4 月份之前每月购买数额不定 (但可能与此相近) 的国债。有理由相信,一旦美联储重启资产负债表扩张,就可能无限期持续下去。

美联储认为,这只是在微调 2008 年金融危机后重构的金融体系。核心问题在于央行资产负债表的负债端,以及资产端因量化宽松购债而扩张后负债端发生的相应变化。

2007-2008 年金融危机后,美联储开始通过大量购买国债和抵押贷款支持证券 (MBS) 扩大资产持有规模。这些资产必须由央行资产负债表上的负债来抵消,而最容易扩张的负债,就是商业银行存放在美联储的准备金账户。央行创造新货币用于购债,这些货币会流入准备金账户,作为美联储从银行及其客户手中购买债券的补偿。

这一操作在美联储与银行之间构建了新的货币循环。此前,商业银行通过多种方式满足流动性储备资产需求,包括在隔夜准备金拆借市场相互交易。量化宽松推出后,美联储预期银行将通过在央行持有更多准备金余额,来满足紧急流动性需求。

这里的 「预期」 一词刻意留有余地。美联储曾预测,出于满足更严格资本充足率监管要求的考虑,银行可能更倾向于选择安全性更高的准备金余额。但官员们也通过监管手段,以及对准备金余额支付利息的激励措施,向银行施压,要求其维持更高的准备金余额。

这种新的 「充足准备金制度」 具有深远且有时难以衡量的影响。由于 2008 年后金融监管规定在计算金融风险时对准备金的处理方式,高准备金余额 (反常地) 会阻碍银行向普通民众放贷,并抑制银行交易国债。如今又出现了另一种风险:美联储失去对其资产负债表的控制。

这一问题是在央行接连尝试量化紧缩 (通过让债券到期不续作来缩减资产负债表资产端规模) 的过程中浮现的。

美联储资产持有规模的缩减,必然要求负债规模同步缩减,而这存在一个风险——商业银行准备金存款可能在某个时点跌破银行认为的必要水平。没人能确切知道这个临界值在哪里。但一旦准备金存款低于该水平,银行间隔夜拆借市场 (银行需补充准备金时的拆借场所) 的利率可能失控,大幅偏离美联储设定的联邦基金利率目标。

2019 年秋季就曾发生过这种情况,如今官员们似乎对近期银行间市场出现的类似动荡迹象感到担忧。这也正是他们上周决定扩大资产持有规模 (购买国债) 的原因,目的是避免准备金余额负债端过低的风险。

美联储将上述所有操作都描述为技术层面的事务,无关大局。但央行拒绝将其称为量化宽松,并不能改变其经济本质。美联储宣称仍处于抗通胀模式,却不得不重启某种形式的量化宽松——资产购买对利率和通胀的所有潜在影响,都将随之而来。这也印证了在充足准备金制度下,央行资产负债表规模相对于经济总量必须维持在较高水平,显然当前约 20% 的占比已成为新的最低门槛。

更糟糕的是,人们难免怀疑美联储正失去对资产负债表政策的控制。2008 年后的大部分时间里,官员们先确定希望持有的资产规模,再推动负债端跟进匹配。如今,央行却让债权人主导方向——商业银行只需增加对准备金的需求,就能倒逼美联储购买国债。否则,如何解释美联储因担忧银行间拆借市场波动而启动的量化宽松?

充足准备金制度并非没有替代方案,这将是后续探讨的话题。在美联储主席候选人中,凯文·沃什 (Kevin Warsh) 似乎最急于放弃当前制度。无论特朗普最终选定谁,推动这一改革都将是一项值得推进的任务。

本文内容来自经济评论家和记者 Joseph C. Sternberg,他目前担任 《华尔街日报》 的编辑委员会成员,负责撰写 《政治经济学》 专栏。

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会议结束后,外界注意力大多集中在鲍威尔的降息决策上——这是 2024 年 9 月以来的第六次降息,使得政策利率累计降幅达 1.75 个百分点。但美联储还通过一份枯燥的 「执行说明」 宣布,未来一个月将购买约 400 亿美元短期国库券,并至少在 4 月份之前每月购买数额不定 (但可能与此相近) 的国债。有理由相信,一旦美联储重启资产负债表扩张,就可能无限期持续下去。

美联储认为,这只是在微调 2008 年金融危机后重构的金融体系。核心问题在于央行资产负债表的负债端,以及资产端因量化宽松购债而扩张后负债端发生的相应变化。

2007-2008 年金融危机后,美联储开始通过大量购买国债和抵押贷款支持证券 (MBS) 扩大资产持有规模。这些资产必须由央行资产负债表上的负债来抵消,而最容易扩张的负债,就是商业银行存放在美联储的准备金账户。央行创造新货币用于购债,这些货币会流入准备金账户,作为美联储从银行及其客户手中购买债券的补偿。

这一操作在美联储与银行之间构建了新的货币循环。此前,商业银行通过多种方式满足流动性储备资产需求,包括在隔夜准备金拆借市场相互交易。量化宽松推出后,美联储预期银行将通过在央行持有更多准备金余额,来满足紧急流动性需求。

这里的 「预期」 一词刻意留有余地。美联储曾预测,出于满足更严格资本充足率监管要求的考虑,银行可能更倾向于选择安全性更高的准备金余额。但官员们也通过监管手段,以及对准备金余额支付利息的激励措施,向银行施压,要求其维持更高的准备金余额。

这种新的 「充足准备金制度」 具有深远且有时难以衡量的影响。由于 2008 年后金融监管规定在计算金融风险时对准备金的处理方式,高准备金余额 (反常地) 会阻碍银行向普通民众放贷,并抑制银行交易国债。如今又出现了另一种风险:美联储失去对其资产负债表的控制。

这一问题是在央行接连尝试量化紧缩 (通过让债券到期不续作来缩减资产负债表资产端规模) 的过程中浮现的。

美联储资产持有规模的缩减,必然要求负债规模同步缩减,而这存在一个风险——商业银行准备金存款可能在某个时点跌破银行认为的必要水平。没人能确切知道这个临界值在哪里。但一旦准备金存款低于该水平,银行间隔夜拆借市场 (银行需补充准备金时的拆借场所) 的利率可能失控,大幅偏离美联储设定的联邦基金利率目标。

2019 年秋季就曾发生过这种情况,如今官员们似乎对近期银行间市场出现的类似动荡迹象感到担忧。这也正是他们上周决定扩大资产持有规模 (购买国债) 的原因,目的是避免准备金余额负债端过低的风险。

美联储将上述所有操作都描述为技术层面的事务,无关大局。但央行拒绝将其称为量化宽松,并不能改变其经济本质。美联储宣称仍处于抗通胀模式,却不得不重启某种形式的量化宽松——资产购买对利率和通胀的所有潜在影响,都将随之而来。这也印证了在充足准备金制度下,央行资产负债表规模相对于经济总量必须维持在较高水平,显然当前约 20% 的占比已成为新的最低门槛。

更糟糕的是,人们难免怀疑美联储正失去对资产负债表政策的控制。2008 年后的大部分时间里,官员们先确定希望持有的资产规模,再推动负债端跟进匹配。如今,央行却让债权人主导方向——商业银行只需增加对准备金的需求,就能倒逼美联储购买国债。否则,如何解释美联储因担忧银行间拆借市场波动而启动的量化宽松?

充足准备金制度并非没有替代方案,这将是后续探讨的话题。在美联储主席候选人中,凯文·沃什 (Kevin Warsh) 似乎最急于放弃当前制度。无论特朗普最终选定谁,推动这一改革都将是一项值得推进的任务。

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