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戏剧性 「掉头」:特朗普格陵兰危机的 24 小时幕后博弈

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【文章来源:金十数据】

当特朗普周三下午抵达白雪皑皑的瑞士阿尔卑斯山时,欧洲领导人正因他试图收购格陵兰岛可能引发一场跨大西洋 「大火」 而恐慌。然而,到太阳落山时,特朗普已选择后退。

据接近会谈的人士透露,这次态度大转弯是在特朗普、其顾问与包括北约秘书长马克·吕特 (Mark Rutte) 和德国总理默茨在内的欧洲领导人进行了多日幕后对话后发生的。欧洲方面在反对特朗普获取格陵兰岛一事上立场统一,他们运用了包括承诺加强北极安全在内的诱惑与警告相结合的策略,其中也提及北约更深度破裂对美国自身的危险。

周三与吕特会面后,特朗普取消了此前威胁对欧洲国家加征的关税,声称他已就这个世界上最大的岛屿 「形成了未来协议的框架」。

据熟悉讨论情况的欧洲官员称,该框架的具体轮廓仍在变动中,但谈判预计将围绕几个领域展开。其中包括美国可能与丹麦达成的在格陵兰岛基地驻军协议,以及欧洲扩大在北极周边安全投入的努力。这些官员表示,美国可能获得对格陵兰矿产资源的投资优先取舍权——这一否决权旨在阻止俄罗斯等获取该岛资源。作为交换,特朗普将把关税威胁撤下桌面。

特朗普在向记者发表讲话时称该框架 「真的非常棒」,但几乎没有提供细节。他表示,他认为控制格陵兰岛的丹麦已被告知了这项潜在协议。

白宫拒绝对拟议框架的细节发表评论,一位特朗普政府官员表示,谈判范围尚未最终确定。「如果这项协议达成,而特朗普总统对此抱有极大希望,那么美国将以极低的成本,永久实现其在格陵兰岛的所有战略目标,」 白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特 (Karoline Leavitt) 在一份声明中表示。

周三早些时候已有迹象表明,特朗普对达成协议持开放态度。在世界经济论坛长达一小时的演讲中,这位美国总统表示,他不会动用军队来控制格陵兰岛。

这对特朗普而言是语调上的巨大转变,就在几天前,他还拒绝排除使用军事手段来确保获得格陵兰岛的所有权,并在网上发布了一张该领土上覆盖着美国国旗的图片。

这一转变对欧洲领导人来说是一个可喜的缓解,他们此前面临着可能震撼经济的关税威胁以及与特朗普对峙的前景,这或已危及北约的稳定。上周末,特朗普表示,如果未达成收购格陵兰岛的协议,他将从下个月起对八个国家加征 10% 的关税,且关税将在 6 月升至 25%。

在周三晚间的 「真相社交」 帖子中,特朗普表示他将暂缓实施关税,以便他的高级顾问能够就格陵兰问题进行谈判。

「这一天结束时比开始时的情况要好,」 丹麦外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森 (Lars Løkke Rasmussen) 表示。

特朗普的一些顾问私下里曾担心,特朗普的强硬言辞使得与丹麦达成协议变得更加困难。一位特朗普政府官员表示,近日,政府官员讨论了可能赋予美国矿产开采权和军事基地用地的妥协方案。特朗普的一些外部盟友在周二感到担忧,因为特朗普发出与格陵兰岛相关的关税威胁后股市大幅下跌。

美国和欧洲官员从格陵兰岛事件中得出了不同的教训。

美国官员辩称,特朗普的强硬姿态迫使欧洲官员回到了谈判桌前,而此前数月他们一直拒绝纵容特朗普控制格陵兰岛的行动。欧洲官员则认为,保持统一的反对阵线有助于说服特朗普达成一项并未获得该领土的交易。

据北约一位发言人称,特朗普和吕特周三 「讨论了北极地区安全对美国及其他北约成员国的至关重要性」。该发言人表示,关于拟议框架的谈判将侧重于北约成员国如何合作确保北极安全。更具体的丹麦、格陵兰与美国之间的谈判将旨在确保 「俄罗斯等永远不会在格陵兰岛获得经济或军事上的立足点,」 该发言人补充道。

吕特因其有时对特朗普阿谀奉承的态度而遭到嘲笑。在去年 6 月举行的北约峰会上,他将特朗普称为 「爸爸」,并多次对其大加赞扬。但美欧官员均表示,特朗普和吕特已建立了牢固的工作关系。

在周三早些时候的演讲中,特朗普当着来自美国长期盟友国家代表的面,对他们提出了尖锐批评。他描述说欧洲与早期时代相比已面目全非,且正朝着错误的方向前进。他指责丹麦不知感恩。他说如果没有美国的支持,瑞士将不复存在。他还嘲笑法国总统马克龙在活动中佩戴飞行员墨镜。

但特朗普也试图缓和局势,呼吁立即进行谈判,讨论美国收购格陵兰岛的诉求。「我不必使用武力,」 他说。「我不想使用武力。我不会使用武力。」

特朗普暗示,北约成员国有义务支持美国收购格陵兰岛,因为美国在支持跨大西洋联盟方面发挥着核心作用。「我们付出如此之多,得到的回报却如此之少,」 他说。

在谈到他希望从丹麦手中收购格陵兰岛的愿望时,特朗普说:「我们想要一块冰来保护世界,而他们却不给。你可以说同意,我们会非常感激。或者你可以说不同意,我们会记住。」

聚集在主会议厅聆听他演讲的全球精英们对特朗普的言论反应平淡,在他提出一些最强硬的主张时,只得到了一些稀稀拉拉的掌声,但也伴随着许多茫然的目光和阵阵紧张的笑声。

欧盟 27 个国家的领导人定于周四晚在布鲁塞尔举行一次仓促组织的峰会。虽然他们不再需要立即制定应对贸易战的策略,但他们现在必须评估遭受重创的跨大西洋关系。

欧洲方面一直在寻求加强北极安全的方法,同时向特朗普表明他们不会放弃格陵兰岛。法国周三提议延长目前由丹麦主导、正在格陵兰岛进行的多国军事演习。

特朗普的顾问们表示,美国抓捕委内瑞拉领导人马杜罗的行动让他更加大胆。在此次突袭行动之后,特朗普重新强调了他为控制西半球所做的努力。

特朗普对格陵兰岛的野心引发了美国最亲密的北约盟友面临的一场前所未有的外交危机,这些盟友已经在艰难地应对俄乌冲突。华盛顿的一些最亲密的历史盟友已经开始质疑,他们还能依靠美国多久。

「每一天,我们都提醒自己,我们生活在一个大国竞争的时代,」 加拿大总理卡尼在本周早些时候的达沃斯演讲中表示。「基于规则的秩序正在消逝。强者可以为所欲为,弱者则必须承受其命运。」

在达沃斯,这些紧张关系有时在幕后显露出来。

欧洲央行行长拉加德在周二晚宴期间,在美国商务部长霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick) 演讲时离席,一些与会者将此视为跨大西洋关系日益紧张的迹象。据出席晚宴的人士称,卢特尼克在一个仅限受邀 VIP 嘉宾参加的晚宴上发表讲话,猛烈抨击了欧洲的能源政策,并批评了他所描述的欧洲大陆在世界舞台上的竞争力下降。

一些与会者表示,晚宴上的宾客对卢特尼克强调美国相对于欧洲的实力的言论报以掌声,也有人发出嘘声。「我们没有什么要补充的,」 一位欧洲央行发言人周三上午在电子邮件中表示。

美国商务部一位发言人说:「在卢特尼克部长三分钟的演讲期间,没有人匆忙离开。只有一人发出嘘声,那就是阿尔·戈尔 (Al Gore)。」 这位美国前副总统戈尔回应说,他听了卢特尼克的演讲,「并且没有以任何方式打断他」。

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