经济十强城市竞速，冠军出炉

每经记者｜刘旭强  杨弃非    每经编辑｜杨欢    

「GDP 万亿俱乐部」 经济成绩单已全部出炉。

2025 年万亿之城从上年的 27 个升至 29 个 （不含港澳台），经济总量合计近 60 万亿元，占全国经济总量超四成，是当之无愧的经济发展 「火车头」。

从能级分布来看，万亿城市呈现明显的 「金字塔」 结构——五万亿级城市有上海、北京；四万亿级城市空缺；三万亿级城市有深圳、重庆、广州；两万亿级城市有苏州、成都、杭州、武汉；南京 GDP1.94 万亿元，距离晋级一步之遥。

上述十强城市中，北京首次跨上五万亿台阶，成为继上海之后全国第 2 个五万亿元城市；深圳 GDP 总量达 3.87 万亿元，有望成为下一个四万亿元城市；成都则是以 5.8% 的经济增速在十强城市中实现 「领跑」。

经济体量位于 1.3 万亿元至 1.8 万亿元的 「腰部」 城市之间竞逐更为激烈，合肥 GDP 增速 6.1%，追平济南，经济位次较上年提升一位至第 18 位，取得历史最好成绩；佛山 GDP 增速 0.2%，当前位列第 22 位，被西安和泉州超过。

相较而言，1.3 万亿元以下的 7 个城市几乎均是在 「十四五」 期间迈过万亿门槛。这其中，温州、大连 2025 年首次跨上万亿台阶，分别成为浙江第三个、东北第一个万亿城市。

每一个万亿 GDP 城市的入场券，都代表着一城市综合能级的跃升。从细分数据来看，它们隐藏着怎样的发展密码？随着数量的增加，接下来的城市竞争将进入拼质量的新阶段，又将会有哪些新目标？

十强城市：成都 「领跑」，南京 「冲刺」

从排名看，十强城市格局稳定，彼此位次未变。但拆解增速和体量，竞速依然激烈。

一线城市中，2025 年上海、北京 GDP 增速均为 5.4%，一同以 2000 亿元以上的增量继续向上突破城市 「天花板」，总量分别达到 56708.71 亿元、52073.4 亿元。这也是北京 GDP 首破五万亿元，成为全国第二个 「五万亿之城」。

京沪身后，深圳 GDP 总量为 38731.8 亿元，以 5.5% 的增速领跑一线城市，向 「四万亿」 全力冲刺，年底晋级几乎无悬念。广州继续承压，全年 GDP 增长 4%，虽较上年大幅提升 1.9 个百分点，但与重庆的经济差距仍在拉大。

放眼十强城市，共有 9 市经济增速跑赢全国大盘 （5%），其中成都以 5.8% 的增速领跑，延续前三季度领先态势。消费是成都的一大优势。2025 年成都社会消费品零售总额 11434.1 亿元，比上年增长 5.5%，增速与广州并列十强城市第一。

从动画电影 《哪吒 2》 到全球现象级游戏 《王者荣耀》……爆款 IP 背后不仅是文创消费潜力，还有成都数字文创产业的进一步升级。数据显示，2025 年，成都数字文创产业规模超 4100 亿元，迈入全国第一方阵。

工业也是十强城市的 「必争之地」。2025 年成都第二产业、规上工业增速分别为 5.4%、7.0%，均位居十强城市第二、仅次于苏州 （分别为 5.6%、7.6%）。从主要工业产品产量看，新能源汽车、锂离子电池、集成电路产量分别增长 181.0%、33.9%、23.3%。

纵观苏州、成都两市工业发展，「项目为王」 是一大共同逻辑。苏州全市工业投资较上年增长 6.1%，83 个省重大、561 个市重点项目均超额完成年度投资计划。

成都则以重点项目为抓手，工业投资增长更加显著、达 19.7%。在工业投资带动下，成都全年固定资产投资同比增长 2.2%，增速高于全国 6 个百分点。

十强城市中，武汉 GDP 增速仅次于成都、达 5.6%，创近四年新高。进出口是武汉经济的一大亮点，增速达 12.7%、领跑十强城市。具体来看，武汉外贸新动能来自新兴产业。据武汉海关，2025 年 「光芯屏端网」 高端制造产品、新能源汽车、精密设备等 「湖北造」 占中欧班列 （武汉） 出口量的一半以上。

争先不忘进位，继苏州 2024 年立下三年冲刺 「三万亿」GDP 的目标后，成都、杭州、武汉均将 「三万亿」 设定为 「十五五」 能级提升目标，从表述上看，成都将 2030 年 GDP 目标定为 3.2 万亿元，杭州力争到 2030 年 GDP 迈上 3 万亿元新台阶，武汉奋力实现到 2030 年经济总量突破 3 万亿元。

此外，作为 GDP 十强城市 「守门员」，南京 2025 年实现 GDP19428.78 亿元，增速为 5.2%，再次力压宁波守住十强席位。作为十强里唯一未突破两万亿元的城市，南京 2026 年继续冲刺，按增长趋势测算，年末大概率顺利晋级。

「腰部竞速」：福州 「逆袭」，中部 「混战」

将时间拉长，福州则是 「腰部」 城市中的一匹 「黑马」。

2020 年，合肥、南通、西安、福州携手跨过万亿门槛，让万亿城市数量暴增至 23 个。当时，福州刚刚过线，为 「十三五」 收了一个好尾。

到 2025 年的 5 年间，福州加速赶超，经济总量从全国第 23 名上升至第 17 名，连超 6 城，其中不乏这几年中经济表现可圈可点的合肥和泉州。

福州 「晋级」 的一大亮点也是消费。去年，福州社消零增速达到 6.0%，居万亿城市之首；而回顾过去五年，即便全国消费面临增速下滑，福州仍然保持了稳定的消费增长。

谁会是下一个五年间的增长之星？一场 「腰部」 城市间的 「混战」 正悄然打响——眼下，包括郑州、合肥等多城市提出 「两万亿」 目标。

产业是合肥、郑州两市的 「杀手锏」。众所周知，合肥的招牌是高新科技产业，郑州则更倚仗于大项目、大品牌的不断打造。

数据显示，2023 年投产的比亚迪工厂，推动郑州汽车产量在 2024 年突破 110 万辆，去年汽车制造业增加值增长 11.9%，推动规上工业增加值增长 9.0%。此外，蜜雪冰城、「只有河南·戏剧幻城」 等成为郑州消费名片，是其社消零增速达 5.0% 的重要来源。

新的赶超也备受期待。郑州本地媒体撰文指出，「今年，郑州有没有可能跑得再快点，撵上甚至反超长沙？」 面对郑州和合肥的 「跳起摸高」，作为 「守擂方」，长沙也拿出了 「开局即冲刺」 的拼劲，各大产业园区一个个重大项目加速推进。

就在几天前，长沙召开市政府专题会议，提出要以 「坐不住」 的紧迫感、「慢不得」 的危机感、「等不起」 的责任感，强化统筹协调、压实各方责任、抓好闭环落实，确保一季度经济交出优异答卷，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

今年是 「十五五」 开局之年，眼下合肥、长沙市两会均已召开，根据地方政府工作报告，合肥 2026 年经济预期增速较上年保持不变、仍划定为 「5.5% 以上」，长沙 2026 年预期目标增速则为 「5% 以上」。

新晋万亿：温州大连晋级，沈阳 「排队」

「准万亿城市」 的晋位也是一大看点。

2025 年，温州与大连一起迈过 「万亿」 门槛，成为浙江第三个、东北首个 GDP 破万亿的城市。同期，徐州 GDP 达到 9957.22 亿元，未能如愿跻身 「万亿俱乐部」。

随着温州晋级，当前已有 10 个普通地级市跻身 GDP 万亿城市行列。除了温州以外，东莞、烟台、常州、唐山也均是在 「十四五」 期间实现 「万亿」 跨越。

从细分数据中，可以一窥徐州、温州、大连三城不同发展走势的原因。

三驾马车中，三个城市均面临投资下滑的问题；消费上徐州略胜一筹，但外贸上则明显不及另外两市——相较于大连增速为-0.3%、基本稳住局面，温州实现 6.1% 的增长，徐州则出现 2.5% 的下滑，远不及去年初定下的 6.0% 以上增速目标。

工业或是徐州增速不及预期的 「掣肘」 之一。数据上看，徐州的规上工业增加值同比增长 6.8%，同样不及温州 （10.3%）、大连 （11.7%）。在其影响下，徐州二产增速仅为 3.5%，而温州、大连则分别达到 5.3%、7.7%。

有观点认为，这意味着徐州制造业仍处于转型升级调结构的过程当中。作为传统的重工业城市，徐州过去依赖煤炭、钢铁等资源型产业起家，近年来虽然一直在推进产业转型，但传统产业占比依然较高。

同样作为传统工业大市，大连、温州分别探索出了各自的转型路径。其中，大连针对工业占比高达四成的石化产业，打造绿色石化产业集群，推动传统石化向精细化工、关键基础材料及合成材料、绿色能源化工、生物制造及生物基材料等新兴领域转型延伸。

而 「鸡毛换糖」 起家的温州，在经历房地产业高速发展、产业 「空心化」 的 「阵痛」 后，重塑制造业支柱，并推动新能源产业成为新兴增长极。在 「打造全国新能源产能中心」 的目标下，温州去年电气、新能源两大产业集群规模双双突破 3000 亿元。

眼下，新 「后备军」 正蓄势待发。2025 年，沈阳 GDP 达到 9100.3 亿元，在外界看来，其有望成为继大连之后第二个来自东北地区的万亿城市。但与大连类似，沈阳 「一业独大」 问题突出，2023 年汽车制造业营收占全市制造业的 49.5%。不过，在新能源产业浪潮下，沈阳车企 「稍慢一步」，仍在推进转型升级当中。

如何真正推动经济提质、实现高质量发展，是徐州和沈阳两市 「破万亿」 面临的最大考验。

封面图片来源：锦江发布