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CBO 重磅预测:美国财政赤字将持续扩大,特朗普低利率美梦难圆

来自 金桂财经
2026 年 2 月 12 日
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【文章来源:金十数据】

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美国国会预算办公室 (CBO) 周三发布预测,2026 财年美国预算赤字将小幅扩大至 1.853 万亿美元,凸显出在经济低增长背景下,美国总统特朗普的经济政策总体上正恶化美国财政状况。

CBO 表示,2026 财年——特朗普首个完整执政财年——赤字占 GDP 比重约为 5.8%,与 2025 财年 1.775 万亿美元赤字对应的占比基本持平。

但未来十年,美国赤字率将平均达到 6.1%,2036 财年升至 6.7%,远高于美国财政部长贝森特将其降至 GDP 约 3% 的目标。

CBO 主任菲利普・斯瓦格尔 (Phillip Swagel) 在声明中称:「考虑到未来十年预算周期内失业率预计保持在 5% 以下,这种持续的巨额赤字在历史上实属罕见。」

一个关键差异在于,CBO 的经济增长预测显著低于特朗普政府:其预计 2026 年四季度同比实际 GDP 增速为 2.2%,此后十年平均增速将回落至约 1.8%。

特朗普政府官员近几周预测 2026 年经济将强劲增长,增速在 3%—4% 区间,近期更称受工厂与人工智能数据中心投资升温推动,一季度增速可能突破 6%。

CBO 预测假设,去年 12 月初的税收、支出与关税政策在未来十年保持不变。美国政府 2026 财年始于去年 10 月 1 日。

尽管 2026 年重启的投资税收优惠与更大规模个人退税将提供支撑,但 CBO 指出,这一利好被更大规模财政赤字的拖累、以及移民减少导致劳动力增速放缓所抵消。

人工智能仅带来名义提振

这家无党派预算评估机构预计,人工智能带来的生产率提升仅对名义 GDP 产生小幅提振,每年约 10 个基点。这削弱了特朗普政府要求大幅降息的核心论据——该主张也被美联储主席提名人凯文・沃什 (Kevin Warsh) 采纳。

CBO 预测,10 年期美国国债收益率将维持当前水平或小幅走高,2027 年达 4.3%,这对特朗普大幅降低消费者借贷成本的期望构成打击。其预计美联储今年仅会降息一次、幅度 25 个基点,即便沃什可能在 6 月前执掌美联储。

CBO 当前对 2026 财年赤字的预测,较其 2025 年 1 月的预估高出约 1000 亿美元 (8%);2026—2035 年累计赤字则增加 1.4 万亿美元 (6%)。

CBO 称,特朗普的 「大而美法案」 延长了 2017 年减税政策并削减医疗补助等社会项目支出,今年将提振消费与私人投资。该法案将在十年预算周期内为美国赤字增加 4.7 万亿美元,而移民减少将再添 5000 亿美元。

CBO 表示,特朗普关税带来的额外收入将减少赤字约 3 万亿美元,其中包含经济效应与债务利息支出下降。

利息成本大幅攀升

预测显示,可自由支配支出削减将带来部分赤字改善:2026 财年该类别支出较 CBO 2025 年 1 月预测减少 160 亿美元,到 2035 财年增至约 1390 亿美元。但这些削减——包括备受吹捧的政府效率部非正式削减——与联邦债务膨胀带来的净利息成本增长相比相形见绌:净利息支出将从 2025 财年的 9700 亿美元,到 2035 财年翻倍以上至 2 万亿美元。

CBO 称,婴儿潮一代老龄化带来的医保与社保成本上升,也是赤字增长的重要推手。

公共债务总额将增至 56.152 万亿美元,2036 年占 GDP 比重达 120%;而 2025 财年这一数字为 30.172 万亿美元 (99%)。2030 财年,美国债务率将超越二战债务推动的 1946 年峰值 106%。

华盛顿中间派两党政策中心经济政策主管乔纳森・伯克斯 (Jonathan Burks) 表示:「无需粉饰:美国财政状况正日益严峻。我们的债务已达 GDP 的 100%,非但没有踩刹车,反而在加速。这种巨额赤字对增长中的和平时期经济而言前所未有。」

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美国国会预算办公室 (CBO) 周三发布预测,2026 财年美国预算赤字将小幅扩大至 1.853 万亿美元,凸显出在经济低增长背景下,美国总统特朗普的经济政策总体上正恶化美国财政状况。

CBO 表示,2026 财年——特朗普首个完整执政财年——赤字占 GDP 比重约为 5.8%,与 2025 财年 1.775 万亿美元赤字对应的占比基本持平。

但未来十年,美国赤字率将平均达到 6.1%,2036 财年升至 6.7%,远高于美国财政部长贝森特将其降至 GDP 约 3% 的目标。

CBO 主任菲利普・斯瓦格尔 (Phillip Swagel) 在声明中称:「考虑到未来十年预算周期内失业率预计保持在 5% 以下,这种持续的巨额赤字在历史上实属罕见。」

一个关键差异在于,CBO 的经济增长预测显著低于特朗普政府:其预计 2026 年四季度同比实际 GDP 增速为 2.2%,此后十年平均增速将回落至约 1.8%。

特朗普政府官员近几周预测 2026 年经济将强劲增长,增速在 3%—4% 区间,近期更称受工厂与人工智能数据中心投资升温推动,一季度增速可能突破 6%。

CBO 预测假设,去年 12 月初的税收、支出与关税政策在未来十年保持不变。美国政府 2026 财年始于去年 10 月 1 日。

尽管 2026 年重启的投资税收优惠与更大规模个人退税将提供支撑,但 CBO 指出,这一利好被更大规模财政赤字的拖累、以及移民减少导致劳动力增速放缓所抵消。

人工智能仅带来名义提振

这家无党派预算评估机构预计,人工智能带来的生产率提升仅对名义 GDP 产生小幅提振,每年约 10 个基点。这削弱了特朗普政府要求大幅降息的核心论据——该主张也被美联储主席提名人凯文・沃什 (Kevin Warsh) 采纳。

CBO 预测,10 年期美国国债收益率将维持当前水平或小幅走高,2027 年达 4.3%,这对特朗普大幅降低消费者借贷成本的期望构成打击。其预计美联储今年仅会降息一次、幅度 25 个基点,即便沃什可能在 6 月前执掌美联储。

CBO 当前对 2026 财年赤字的预测,较其 2025 年 1 月的预估高出约 1000 亿美元 (8%);2026—2035 年累计赤字则增加 1.4 万亿美元 (6%)。

CBO 称,特朗普的 「大而美法案」 延长了 2017 年减税政策并削减医疗补助等社会项目支出,今年将提振消费与私人投资。该法案将在十年预算周期内为美国赤字增加 4.7 万亿美元,而移民减少将再添 5000 亿美元。

CBO 表示,特朗普关税带来的额外收入将减少赤字约 3 万亿美元,其中包含经济效应与债务利息支出下降。

利息成本大幅攀升

预测显示,可自由支配支出削减将带来部分赤字改善:2026 财年该类别支出较 CBO 2025 年 1 月预测减少 160 亿美元,到 2035 财年增至约 1390 亿美元。但这些削减——包括备受吹捧的政府效率部非正式削减——与联邦债务膨胀带来的净利息成本增长相比相形见绌:净利息支出将从 2025 财年的 9700 亿美元,到 2035 财年翻倍以上至 2 万亿美元。

CBO 称,婴儿潮一代老龄化带来的医保与社保成本上升,也是赤字增长的重要推手。

公共债务总额将增至 56.152 万亿美元,2036 年占 GDP 比重达 120%;而 2025 财年这一数字为 30.172 万亿美元 (99%)。2030 财年,美国债务率将超越二战债务推动的 1946 年峰值 106%。

华盛顿中间派两党政策中心经济政策主管乔纳森・伯克斯 (Jonathan Burks) 表示:「无需粉饰:美国财政状况正日益严峻。我们的债务已达 GDP 的 100%,非但没有踩刹车,反而在加速。这种巨额赤字对增长中的和平时期经济而言前所未有。」

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CBO 表示,2026 财年——特朗普首个完整执政财年——赤字占 GDP 比重约为 5.8%,与 2025 财年 1.775 万亿美元赤字对应的占比基本持平。

但未来十年,美国赤字率将平均达到 6.1%,2036 财年升至 6.7%,远高于美国财政部长贝森特将其降至 GDP 约 3% 的目标。

CBO 主任菲利普・斯瓦格尔 (Phillip Swagel) 在声明中称:「考虑到未来十年预算周期内失业率预计保持在 5% 以下,这种持续的巨额赤字在历史上实属罕见。」

一个关键差异在于,CBO 的经济增长预测显著低于特朗普政府:其预计 2026 年四季度同比实际 GDP 增速为 2.2%,此后十年平均增速将回落至约 1.8%。

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CBO 预测假设,去年 12 月初的税收、支出与关税政策在未来十年保持不变。美国政府 2026 财年始于去年 10 月 1 日。

尽管 2026 年重启的投资税收优惠与更大规模个人退税将提供支撑,但 CBO 指出,这一利好被更大规模财政赤字的拖累、以及移民减少导致劳动力增速放缓所抵消。

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这家无党派预算评估机构预计,人工智能带来的生产率提升仅对名义 GDP 产生小幅提振,每年约 10 个基点。这削弱了特朗普政府要求大幅降息的核心论据——该主张也被美联储主席提名人凯文・沃什 (Kevin Warsh) 采纳。

CBO 预测,10 年期美国国债收益率将维持当前水平或小幅走高,2027 年达 4.3%,这对特朗普大幅降低消费者借贷成本的期望构成打击。其预计美联储今年仅会降息一次、幅度 25 个基点,即便沃什可能在 6 月前执掌美联储。

CBO 当前对 2026 财年赤字的预测,较其 2025 年 1 月的预估高出约 1000 亿美元 (8%);2026—2035 年累计赤字则增加 1.4 万亿美元 (6%)。

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CBO 称,婴儿潮一代老龄化带来的医保与社保成本上升,也是赤字增长的重要推手。

公共债务总额将增至 56.152 万亿美元,2036 年占 GDP 比重达 120%;而 2025 财年这一数字为 30.172 万亿美元 (99%)。2030 财年,美国债务率将超越二战债务推动的 1946 年峰值 106%。

华盛顿中间派两党政策中心经济政策主管乔纳森・伯克斯 (Jonathan Burks) 表示:「无需粉饰:美国财政状况正日益严峻。我们的债务已达 GDP 的 100%,非但没有踩刹车,反而在加速。这种巨额赤字对增长中的和平时期经济而言前所未有。」

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CBO 表示,2026 财年——特朗普首个完整执政财年——赤字占 GDP 比重约为 5.8%,与 2025 财年 1.775 万亿美元赤字对应的占比基本持平。

但未来十年,美国赤字率将平均达到 6.1%,2036 财年升至 6.7%,远高于美国财政部长贝森特将其降至 GDP 约 3% 的目标。

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尽管 2026 年重启的投资税收优惠与更大规模个人退税将提供支撑,但 CBO 指出,这一利好被更大规模财政赤字的拖累、以及移民减少导致劳动力增速放缓所抵消。

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CBO 当前对 2026 财年赤字的预测,较其 2025 年 1 月的预估高出约 1000 亿美元 (8%);2026—2035 年累计赤字则增加 1.4 万亿美元 (6%)。

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预测显示,可自由支配支出削减将带来部分赤字改善:2026 财年该类别支出较 CBO 2025 年 1 月预测减少 160 亿美元,到 2035 财年增至约 1390 亿美元。但这些削减——包括备受吹捧的政府效率部非正式削减——与联邦债务膨胀带来的净利息成本增长相比相形见绌:净利息支出将从 2025 财年的 9700 亿美元,到 2035 财年翻倍以上至 2 万亿美元。

CBO 称,婴儿潮一代老龄化带来的医保与社保成本上升,也是赤字增长的重要推手。

公共债务总额将增至 56.152 万亿美元,2036 年占 GDP 比重达 120%;而 2025 财年这一数字为 30.172 万亿美元 (99%)。2030 财年,美国债务率将超越二战债务推动的 1946 年峰值 106%。

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