【文章来源：期货日报】
近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部四部门联合印发 《关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》（简称 《意见》），明确提出 「支持特色农产品期货期权品种上市」「在国家乡村振兴重点帮扶县稳步推进 『保险+期货』」。这一部署立足防返贫、促振兴核心需求，既是对过往 「保险+期货」 试点的总结升华，也为金融服务 「三农」 指明了方向，彰显了以金融创新破解农业痛点的坚定决心。
农业弱质性显著，农产品价格波动大，自然灾害频发，加之农户经营规模小、风控能力弱，既制约农业高质量发展，也成为防返贫隐患。「保险+期货」 通过 「农户+保险+期货」 链条联动，融合保险保障与期货风控功能，实现农业风险逐级分散，让农户从 「靠天吃饭」 转向 「有保障经营」，成为衔接金融市场与乡村产业的关键桥梁。
回顾发展历程，政策支持是 「保险+期货」 从试点走向推广的核心动力。2016 年，「保险+期货」 首次写入中央一号文件，开启区域性探索，2021 年提升为产业服务重要支撑，2022 年被正式定义为 「模式」。2023 年，中国人民银行等五部门进一步优化 「保险+期货」 运行机制。政策演进清晰勾勒出 「保险+期货」 从分散试点到可复制、可推广的成熟路径。《意见》 的出台，并非对过往政策的简单延续，而是立足 「常态化金融支持机制」 的核心定位，对 「保险+期货」 提出了更高层次、更具针对性的要求，政策精神与导向可从三个维度进行解读。
其一，强化 「常态化」 导向，推动从 「阶段性试点」 向 「长效化保障」 转型。与以往侧重 「试点推广」 不同，《意见》 将 「保险+期货」 纳入常态化机制，与防返贫、乡村振兴长期目标绑定。这背后是对十年试点成效的肯定。自 2015 年大连商品交易所率先试点以来，「保险+期货」 实现跨越式发展。《意见》 的部署，正是要将这种经过实践检验的有效模式，转化为长期稳定的金融支持手段，破解以往试点中存在的阶段性、碎片化问题，让 「保险+期货」 成为农业风险管理的常态化工具，持续筑牢防止返贫致贫的金融防线。
其二，突出 「精准化」 定位，聚焦重点区域与特色产业。《意见》 明确聚焦国家乡村振兴重点帮扶县，同时支持特色农产品期货期权上市，形成 「品种扩容+区域聚焦」 双重导向。重点区域农户抗风险能力弱，是服务重中之重；特色农产品产业快速发展，却缺乏对应期货标的，成为推广瓶颈，《意见》 的协同部署精准破解了这一难题。目前，「保险+期货」 模式已覆盖天然橡胶、苹果、生猪等多个特色品种。例如，作为甘肃省原深度贫困县之一的静宁县，自 2018 年起在当地特色农业产业连续 8 年实施 「保险+期货」 项目，累计撬动资金 2.27 亿元，赔付约 1.98 亿元，走出金融助农、产业振兴的特色路径，获评全国优秀帮扶案例，有效助力农户稳收、产业增效。
其三，坚持 「协同化」 导向，融入资本市场综合支持体系，深耕农户服务本源。这一导向紧扣 《意见》 中 「强化金融多业态协同」「构建资本市场综合支持体系」 的总体部署，核心是将 「保险+期货」 深度嵌入债券、股权、保险等多元金融服务体系，以协同之力为农户提供全链条、多元化服务。这一布局打破了 「保险+期货」 单一风控的局限。一方面，通过完善期货期权品种供给，为农户提供更贴合产业需求的风险管理工具，夯实风险保障基础；另一方面，依托资本市场综合支持体系，联动银行、龙头企业等主体，将 「保险+期货」 与信贷投放、订单收购、上市融资等服务有机结合。大商所 「银期保」 项目便是成功实践，通过保险兜底、期货对冲、银行降息放贷、企业订单收购的协同联动，不仅使农户规避了价格与生产风险，更解决了融资难、销售难的核心痛点，真正实现了金融服务从 「单点突破」 向 「综合赋能」 的转变。
《意见》 立足 「保险+期货」 发展实际，破解过往试点痛点，为其高质量发展划定清晰路径、提供坚实支撑。当前，「保险+期货」 模式虽成效显著，但仍面临农户认知不足、特色品种标的缺失、协同机制不健全等挑战，需针对性发力破解。未来可重点做好三方面工作，持续优化模式、强化支撑。
一是强化顶层设计，健全长效机制。将 「保险+期货」 纳入农业支持保护体系，优化保费分摊模式，减轻中小农户负担，加大对重点区域的政策倾斜。
二是加快品种创新与模式优化。聚焦特色产业痛点，加快推进相关期货期权品种上市，填补工具空白。
三是深化多元主体协同，构建综合支持体系。推动期货公司、保险公司、银行、龙头企业打破主体壁垒，协同发力、优势互补。鼓励社会资本积极参与，丰富资金来源，实现模式可持续发展。
《意见》 为 「保险+期货」 发展精准领航、定向赋能，彰显了金融支持乡村振兴的专业担当。「保险+期货」 作为经过十年试点检验的成熟金融助农模式，在常态化机制引领、多元主体协同发力下，既是防范农业风险的 「防护盾」，也是激活乡村产业的 「催化剂」，更是守护农户增收的 「定心丸」。以金融之力护航乡村振兴，以专业担当书写助农兴农新篇章。（作者系苏豪弘业期货股份有限公司期权部总经理）
