合计 7 亿欧元！欧盟首次依据数字市场法案处罚苹果、Meta

　　4 月 23 日，欧盟委员会官网公布一则重磅消息：苹果、Meta 因违反欧盟 《数字市场法案》（Digital Markets Act，简称 DMA） 有关规定，分别被处以 5 亿欧元 （约合 41.6 亿人民币) 和 2 亿欧元 （16.6 亿人民币） 的罚款。

　　欧盟委员会官网发布的通报。

　　两大美国科技巨头为何被罚？通报指出，欧盟委员会认定苹果公司违反了 DMA 的 「反引导」 条款，Meta 公司则被指未能遵守 DMA 关于 「为用户提供使用更少个人数据的服务」 的要求。

　　具体而言，根据 DMA，通过苹果 App Store 分发应用的开发者，应能免费告知和引导用户 App Store 的其他购买渠道，并允许其完成交易。但欧盟委员会调查发现，苹果未能履行这一义务。

　　据欧盟委员会介绍，由于苹果施加的多重限制，应用开发者无法充分使用 App Store 以外的替代性分发渠道，消费者也因此无法充分获知更优惠的替代方案，消费者因此无法充分获知。苹果未能证明这些限制具有客观必要性且合乎比例原则。

　　因此，该委员会要求苹果取消对用户引导的技术和商业限制，并避免再出现类似行为。欧盟委员会还提到，针对苹果的罚款考虑了违法行为的严重性和持续时间。

　　至于 Meta 被罚，则与一项 「付费或同意」 广告模式有关。2023 年 11 月，Meta 推出了这一广告模式，要求欧盟用户必须在 「同意数据合并以享受个性化广告」 或 「付费订阅无广告服务」 之间作出选择。

　　也就是说，用户只面临 「付费或同意」 的单一选项。欧盟委员会认定，该模式违反 DMA，因其未提供 「使用更少个人数据但仍等效的广告服务」 选项，也剥夺了用户自由选择是否同意数据合并的权利。

　　据欧盟委员会介绍，2024 年 11 月，在与欧盟多次沟通后，Meta 推出新版广告模式，新增一项 「使用较少个人数据」 的免费广告选项。该委员会正在评估这一调整，并要求 Meta 提供实际效果证明。

　　欧盟委员会要求，苹果和 Meta 须在 60 天内落实整改方案，否则可能再面临罚款。接下来，将继续监督两家公司全面遵守 DMA。

　　据南都·反垄断前沿了解，2024 年 3 月 7 日，DMA 正式生效。该法案旨在遏制科技巨头滥用垄断地位破坏市场竞争，确保消费者有更多选择。根据 DMA 规定，违规企业最高可处全球年营业额 10% 的罚款。

　　DMA 生效后，欧盟委员会随即适用这一新的反垄断监管工具。2024 年 3 月 25 日，欧盟启动对苹果 「应用商店引导规则」 和 Meta「付费或同意模式」 的调查，并于 6 月 24 日和 7 月 1 日分别向两公司通报初步结论。

　　如今，监管靴子落地，欧盟委员会依据数字市场法案，对苹果、Meta 开出了首张罚单。

　　欧盟委员会官员对此作出表态。欧盟委员会执行副主席、竞争事务专员特蕾莎·里贝拉 （Teresa Ribera） 表示，今日决定传递了明确信号——DMA 是确保数字市场公平竞争、释放潜力的关键工具，它将保护欧洲消费者并维护公平环境。

　　主管技术事务的欧盟委员会执行副主席 Henna Virkkunen 也表示，DMA 的核心是保障企业和消费者的自由选择权，包括用户对个人数据的完全掌控，以及企业与客户的自由沟通。

　　值得一提的是，在美国总统特朗普宣布对等关税措施暂缓 90 天期间，欧盟对美国科技公司开出巨额反垄断罚单，有分析认为这可能是欧盟反击美国关税的一张牌，或加剧欧盟与美国总统特朗普之间的紧张关系。

（南方都市报）