城市 24 小时 | 工业第四城，再造一个 「新支柱」

每经记者｜杨欢    每经编辑｜刘艳美    

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据广州日报消息，5 月 30 日，佛山市召开 「四山两江」 文旅生态大会。会上正式发布 《佛山市建设 「四山两江」 文旅精品区行动方案 （2025-2027 年）》（以下简称 《方案》），提出用三年时间，把 「四山两江」 文旅精品区打造成为全市农文商旅融合高质量发展示范区、全市文旅赋能 「百千万工程」 发展典型区、广东省山水都市休闲旅游创新示范区。

《方案》 紧密结合佛山实际，勾勒出三年分阶段推进的发展路径：2025 年起好步、见成效：建成 1 个文旅产业资源库、引入 30 个投资超亿元的文旅示范项目、举办不少于 30 场重大文旅体促消费活动、推出一批特色主题游线，旅游人次、旅游总收入同比增长 5％、8％。

2026 年挖典型、出精品：打造不少于 20 个标杆性农文商旅融合项目，培育举办不少于 20 个具有市场影响力和号召力的本土品牌活动或赛事，旅游人次、旅游总收入同比增长 5％、8％。

2027 年成示范、再提升：一镇 （街道） 一品牌的文旅矩阵基本形成，「四山两江」 文旅示范点串珠成链，打响 「山水佛山文武双全」 城市 IP，拉动全市客流量突破 7000 万人次，旅游总收入突破 750 亿元。

解读：作为全国工业第四城，佛山第二产业占 GDP 比重超过 50%。在佛山 31 个制造业大类中，有一半以上与房地产关联。去年，受房地产市场下行等因素影响，泛家居等传统产业对经济的拉动逐渐乏力，而规模尚小的新兴产业尚未成为支柱，对佛山经济冲击明显——2024 年，佛山 GDP 增速仅有 1.3%，在 27 座万亿城市中排名倒数第一。

这两年，各地都在为经济发展寻找新方向，用文旅赋能其他产业，成为当前稳增长、扩内需、强信心的 「必选动作」，佛山也不例外——去年底举办旅游发展大会，这是佛山首次以市委、市政府的名义，以 「旅游发展」 为主题举办的重要会议。后续还提出，要做旺文化旅游产业，把文旅产业打造成为支柱产业。

从数据上看，佛山全市接待游客总量、旅游总收入等关键指标持续增长。2024 年，佛山接待游客 6043 万人次、增长 8.2%，旅游总收入 644 亿元、增长 21.4%。2025 年佛山的目标是，力争接待游客突破 6500 万人次，旅游收入突破 700 亿元。

但与相近经济体量城市相比，仍存在不小差距。以泉州为例，与佛山同处 GDP1.3 万亿元量级，2024 年，泉州全年累计接待国内外游客已突破 1 亿人次，同比增长 16.8%；旅游总收入达到 1211.40 亿元，同比增长 20.8%。

今年初，佛山市委十三届九次全会暨市委经济工作会议指出，佛山 「城市形象不够多彩，工业城市印象比较刻板单调，第三产业相比制造业发展滞后，文化旅游资源有待进一步挖掘利用」，并首次提出要打造 「四山两江」 文旅精品区。

佛山有着国家级历史文化名城、世界美食之都、世界功夫之城等多重身份优势，文旅资源丰富，但五区景点相对分散，导致游客深度游缺乏。推动文旅产业全域发展，构建 「四山两江」 文旅精品区，这被认为是一场 「串珠成链」 的文旅实验，将高效整合佛山沿山沿江产业、航运、生态资源，构建一条复合型经济带。

有观点指出，与泉州、无锡、苏州、杭州等城市相比，佛山的标签更像是一个工商业城市，而非一个旅游城市。想要在文旅产业上有所突破，需要借力打力，正如德国鲁尔工业区将炼钢厂 「爆改」 为艺术空间，佛山也需要更多类似的 「制造业+文旅」 的尝试，让 「硬制造」 同样成为 「讲故事」 的载体。

#动向

辽宁最高给予 10 万元奖励支持首发经济

近日，《辽宁省促进首发经济高质量发展的若干措施》 印发，提出通过吸引国内外首店落地、支持举办首发首秀首展、因地制宜打造首发特色、创新推进 「首发+」 融合发展、构建首发经济良好生态五方面政策举措，畅通 「首发引领—产业跟进—生态提升」 发展路径，培育壮大消费新增长点。新政明确，对举办高质量首发活动的企业，将根据评价结果给予最高不超过 10 万元奖励。

甘肃打造全国区域性现代制造业基地

5 月 29 日，甘肃省政府新闻办召开新闻发布会，会上解读了 《甘肃省打造全国区域性现代制造业基地行动方案》。会上提到，到 2025 年底，甘肃省工业增加值占 GDP 比重 27％左右；制造业占 GDP 比重 17％左右；战略性新兴产业占规模以上工业增加值 15% 以上；高技术产业占规模以上工业增加值比重 7%；规模以上工业用水重复利用率 94％以上。到 2030 年底，全省工业增加值占 GDP 比重 30％以上，制造业占 GDP 比重 20％左右，传统产业改造提升成效明显，战略性新兴产业发展水平和层次全面提升，初步形成优势突出、具有全国竞争力的制造业产业集群。

云南将优选百个 「旅居云南」 发展试点

为进一步做强叫响 「有一种叫云南的生活·旅居云南」 品牌，发挥典型引路作用，提升 「旅居云南」 建设管理水平，云南于近日印发 《进一步推动 「旅居云南」 高质量发展试点工作方案》，试点工作按照 「守正创新、行稳致远、因地制宜、突出特色」 的工作思路，通过 「遴选—申报—试点—推广」，在全省优选不同主题、不同类型的乡村、城镇社区、文旅综合体 「旅居云南」 高质量发展试点 100 个，其中旅居村试点不少于 70 个。试点将在 2025—2027 年期间，分三批有序开展。

武汉首家市内免税店正式开业

5 月 30 日，武汉市内免税店开启试营业。这既是武汉首家市内免税店，也是国家市内免税店新政出台后全国首家新增设的市内免税店。去年 8 月，财政部等五部门发出通知，在武汉、广州、成都等 8 个城市，各设立 1 家市内免税店。此前，我国已设有 6 家市内免税店。根据最新施行的 《市内免税店管理暂行办法》，市内免税店是指经国务院批准，按规定设立在市内，向即将出境的国际旅客销售免税商品的商店。

工信部：探索构建算力互联网体系

工信部网站 30 日消息，工业和信息化部近日印发 《算力互联互通行动计划》，提出六方面共 16 项重点任务。其中在打造算力互联应用场景方面指出，探索构建算力互联网体系。以算力互联互通平台试点为基础，促进算力设施、资源、业务、应用互联互通，加速公共算力资源互联成网。探索在现有互联网体系架构内，面向公共算力实现架构增强和能力创新，推动形成一张智能感知、实时发现、随需获取的算力互联网，实现 「一点接入、全算贯通」 的算力服务。

#数读

全国铁路端午假期预计发送旅客 8050 万人次

据 「中国铁路」 微信公众号 5 月 30 日消息，铁路端午假期运输已启动，自 5 月 30 日至 6 月 3 日，为期 5 天，全国铁路预计发送旅客 8050 万人次，客流最高峰为 5 月 31 日，预计发送旅客 1830 万人次。

今年端午假期，铁路客流主要由探亲流、旅游流等构成，预计总体保持高位运行，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区及部分热门旅游城市客流相对集中。

#放榜

全国主要港口 1-4 月吞吐量排名出炉

据交通运输部网站消息，4 月，完成港口货物吞吐量 15.3 亿吨，同比增长 4.8%。其中，内、外贸吞吐量同比分别增长 5.5% 和 3.4%。完成集装箱吞吐量 2922 万标箱，同比增长 7.0%。1—4 月，完成港口货物吞吐量 57.5 亿吨，同比增长 3.7%。其中，内、外贸吞吐量同比分别增长 4.4% 和 2.0%。完成集装箱吞吐量 1.1 亿标箱，同比增长 7.9%。

具体到地方，1-4 月全国主要港口集装箱吞吐量前十名为：上海港、宁波舟山港、深圳港、青岛港、广州港、天津港、厦门港、苏州港、北部湾港、日照港。

1-4 月全国主要港口货物吞吐量前十名为：宁波舟山港、唐山港、上海港、青岛港、广州港、日照港、苏州港、天津港、烟台港、北部湾港。