每经记者｜杜蔚 毕媛媛 每经编辑｜陈柯名 张海妮
8 月 18 日，影视板块迎来久违的大爆发：华智数媒 （300426.SZ）、华策影视 （300133.SZ）、慈文传媒 （002343.SZ）、吉视传媒 （601929.SH）、欢瑞世纪 （000892.SZ） 等多股涨停。影视股狂飙与上周末广为流传的一份名为 「（广电） 总局新印关于电视剧创作的若干举措 （21 条）」（以下简称广电 21 条） 的内容密切相关。
《每日经济新闻》 记者多方采访并独家获悉，相关消息属实，且 8 月 18 日广电总局专门召开了两个小时的视频会，解读具体内容。「所有地方 （广电） 局和代表企业都参加了。」 一位参加了此次会议的影视公司负责人告诉记者。会议内容包含打破 40 集上限、放开季播剧间隔限制、松绑古装剧播出比例等，每一条都精准切中行业痛点。
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多位影视行业人士均向记者直言，在经历平台收紧采购、集数限制加码、资本撤离等多重打击后，电视剧行业早已陷入 「短剧挤压长剧生存空间」「产量与观众双流失」 的困局。对于广电 21 条，他们直呼 「政策的 『及时雨』 来了」。
那么，哪些公司会率先获得红利？广电 21 条又将对内容创作、平台排播、资本布局等产生怎样的影响？记者采访得知，相关举措的意见征集在业内早已展开，伴随上周传来的 「风声」，影视剧市场迅速升温。「我今天刚到横店，餐厅的订餐量明显比我两周前来时旺盛很多。」 成都天府宽窄文化传播有限公司董事长兼总经理赵斌告诉 《每日经济新闻》 记者，多个剧组正在加速开机筹备。
影视股集体飙涨，板块资金净流入超百亿元
8 月 18 日，影视板块股价全面上涨。Wind 数据显示，截至收盘，文化传媒指数涨 3.11%，在当日所有行业板块中涨幅仅次于通信设备指数和软件指数，资金净流入 102.57 亿元。
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板块内个股表现强劲，华智数媒、华策影视、慈文传媒、吉视传媒、欢瑞世纪涨停，芒果超媒 （300413.SZ）、百纳千成 （300291.SZ）、华谊兄弟 （300027.SZ）、横店影视 （603103.SH） 等多只影视股亦大幅上涨。
此次股价异动与行业利好消息直接相关。《每日经济新闻》 记者独家获悉，8 月 18 日，广电总局召开关于广电 21 条的视频会，详细解读了相关条款，为行业注入强心剂。
「资本市场积极回应了总局的政策，对于整个创作来讲，肯定是一次活力的极大释放，因为它直接是从供给侧和消费侧两端同时发力，既让供给侧有了更多的创作空间，也让消费侧有了更大的选择权。」 对此，赵斌向记者分析，这种双向发力的方式对市场有极大的刺激。
电视剧行业资深人士李能 （化名） 对 《每日经济新闻》 记者直言：「剧集行业已经很久没有好消息了，一般传来的都是平台收紧、集数要求越来越短等负面信号。」 他解释，剧集此前多按集数定价，集数越多售价越高，而 「爱优腾芒」 等主力平台则持续收紧采买数量，对行业自然是一个不利信号。
事实上，近年影视剧市场呈现下行态势：电视剧产量、版权剧数量及平台播出量均持续下降。数据显示，2014 年全年获得发行许可证的电视剧为 429 部，2024 年这一数字仅为 115 部，降幅高达 73%。中国广播电视社会组织联合会副会长李京盛曾在 2025 年 3 月的第十二届中国网络视听大会上指出，长剧生态已进入瓶颈期，「减量提质」 中，「提质」 被反复强调，「减量」 却鲜为人知。
与此同时，微短剧的崛起对长剧形成强烈冲击。2024 年，网络视听领域的微短剧用户规模达 6.62 亿人，半年增长率为 14.8%；独立微短剧 App 人均单日使用时长从 90 分钟增至 101 分钟，已追平即时通讯。李能向记者指出：「近一年多来，各大长视频平台都在发力短剧，爱奇艺投入大量精力，腾讯视频计划将 10%~20% 的长剧资源让渡给短剧。」
赵斌、李能等业内人士均向 《每日经济新闻》 记者表示，广电 21 条在此时发布意义重大。「首先会利好百纳千成、欢瑞世纪等长剧制作公司，接下去他们可以放开手脚尝试之前不敢触碰的题材了。」 李能表示。
广电 21 条打消 「注水剧」 担忧 头部 IP 开发迎来新机遇
8 月 15 日，广电 21 条的内容就在行业内流传开。其中，关于取消剧集 40 集上限、取消季播剧间隔一年播出限制、调整古装剧播出政策、鼓励网台联动与一剧多星、放开优秀作品改编的国别限制等内容引发极大关注。
「8 月 18 日，广电总局召集我们开了 2 小时视频会议来解读相关条款。」 一位知名影视公司的负责人告诉记者。会议内容与网上流传的内容基本一致，每一条都精准切中行业痛点。「所有地方 （广电） 局和代表企业都参加了，但 （相关措施） 具体出台时间还未公布。」
「一般来说，精神传达后，各平台会收到通知，电视台和平台会有专人与广电总局交流，再将信息传递给影视公司和各数据平台。」 一位接近平台方的从业者告诉记者。
谈及一些具体条款时，赵斌直言：「季播剧不用间隔太长时间就能接连播出，将有助于好 IP（具有商业开发价值的创意资产） 的持续创作。」
李能则向记者举例道：「《长相思》 就是因集数的原因被迫拆成两季，第一季播出成绩很好，但第二季因间隔一年，（成绩） 就没那么理想了。」
图片来源：《长相思 2》 官方微博
赵斌也观察到，一年的间隔期会让很多大 IP 热度消退。「这一调整对优质 IP 的连续高质量开发大有裨益，将极大促进长剧市场回暖，也会推动市场资源进一步向头部 IP 集中，只有大 IP 起来，整个市场的水位才能抬高。」
不过，对于广电 21 条中提及的 「放开 40 集上限」，市场上已传出 「注水剧」 是否会卷土重来的担忧声。
「原来 『注水剧』 是市场极度繁荣时的产物。现在平台的预算和单部剧投入已不如从前疯狂，资本也更理性，平台对内容的把控会非常严格。」 对此，李能持乐观态度。
上述接近平台方的从业者也说：「『注水剧』 往往让平台亏损，如今爱奇艺、优酷、腾讯视频等视频平台都在追求盈利，不太会允许 『注水剧』 继续播出。」
从 「生死线」 边缘到资本回头 剧组按下 「加速开机」 键
在多位业内人士看来，此次广电总局发布 21 条的目的是 「希望盘活长剧市场」。
「整个剧集市场还不够繁荣，产量下滑尤其严重。」 一位长视频平台的资深人士向 《每日经济新闻》 记者表示，在今年年初举办的首届中国电视剧制作产业大会上，「行业协会曾发出过一个 『警示』：如果整个市场的盘子 （产量） 低于每年 200 部的话，就说明萎缩得非常厉害，这不管对观众还是对产业来讲，都将是一个非常大的打击。」
《2024 年度中国剧集产业年度发展报告》 显示，2019 年至 2024 年我国电视剧 （含网络剧） 的发行数量为：752 部、413 部、426 部、411 部、355 部和 281 部。
图片来源：《2024 年度中国剧集产业年度发展报告》 截图
面对 200 部/年的 「生死线」，此番由广电 21 条引发的连锁反应，不仅让沉寂已久的影视行业看到复苏曙光，更预示着内容创作、平台排播、资本布局的全面重构。
赵斌指出，「缩短审查周期」 对平台、制片方来讲就是降成本，提高资金使用效率。「政策的推出会对市场上下游产生较大影响，尤其是资本开始 『回头』 关注。」
「现在很多制作公司都去做短剧了，给长剧的钱、资源都在减少，若长此以往，市场会陷入恶性循环。」 李能认为，条款提及的 「试点实行电视剧中插广告」「优化协审机制，提高协审效率」 等举措，都有望吸引更多人将资金重新投回长剧集。
「广电 21 条的方向明确，政策是支持我们把整个影视产业朝积极健康、加速的方向发展的。这在一定程度上给投资人吃了颗定心丸。」 赵斌告诉 《每日经济新闻》 记者，从电影市场来讲，整个暑期档后半段发力，这意味着市场是存在的，观众并没有流失，资本也只是在场外等待。
趁着这波利好，赵斌透露，公司打造的新剧 《生而有翼》 决定于本周开机。「这并非突然而来的政策，而是我们期盼已久的 『及时雨』。我了解到，很多影视项目都在加速开机。」
「我今天刚刚到横店来看新项目，能够感觉到与两周前来时有明显变化。就拿订餐来讲，现在餐厅的热度都要旺得多。」 赵斌期待，伴随广电 21 条的落地，市场热情被进一步点燃。
记者|杜蔚 毕媛媛
编辑|陈柯名 张海妮 盖源源
校对|卢祥勇
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