9 月 28 日，工业和信息化部等八部门联合印发 《有色金属行业稳增长工作方案 （2025—2026 年）》（以下简称 《方案》）。
《方案》 指出，有色金属行业是重要的基础性产业，资源种类众多、产业关联度高、战略价值突出。
《方案》 提出了 2025—2026 年的主要目标：有色金属行业增加值年均增长 5% 左右，经济效益保持向好态势，十种有色金属产量年均增长 1.5% 左右，铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，再生金属产量突破 2000 万吨，高端产品供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平持续提升。
《方案》 提出的主要目标
图片来源：工信部官网
有色金属行业支撑航空航天等战略性新兴产业发展
工信部原材料工业司相关负责人在对 《方案》 进行解读时表示，近年来，我国有色金属行业快速发展，已成为全球最大的有色金属生产国和消费国。
2024 年，全国规上有色金属工业增加值同比增长 8.9%，较工业平均增速高出 3.1 个百分点，十种常用有色金属产量 7919 万吨，同比增长 4.3%，有色金属行业营业收入和利润同比分别增长 15.8%、16.5%，有力支撑了航空航天、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业发展和工业经济增长。
「但与此同时，资源保障能力、高端供给水平和有效需求挖掘不足等问题日益凸显，外部冲击影响加大。」 该负责人表示，本次 《方案》 出台，旨在统筹做优增量和盘活存量，推动新旧发展动能接续转换，因地制宜发展新质生产力，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，为有色金属行业稳增长和高质量发展提供坚实支撑。
中铝集团科技创新部总经理陈少华在接受 《每日经济新闻》 记者书面采访时表示，与 2023 年发布的稳增长方案相比，新一轮 《方案》 在延续稳增长基调的同时，展现出显著的战略升级与重心转移。
「新版 《方案》 是一次从 『量』 的稳增长到 『质』 的促增长的升级，通过聚焦创新驱动、强化绿色循环、协同产业发展，为有色金属行业在新发展阶段绘制了更具前瞻性和系统性的路线图。」 陈少华表示。
专家：增长动力从 「规模驱动」 转向 「创新驱动」
《方案》 聚焦有色金属行业发展面临的新形势，围绕保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作等 5 方面提出了 10 项工作举措。
在促进资源高效利用方面，《方案》 提出实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探，科学有序投放矿业权。在强化产业科技创新方面，提出推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破。
在陈少华看来，本次 《方案》 有三大亮点。具体而言，首先是增长动力从 「规模驱动」 转向 「创新驱动」。新版 《方案》 更加强调科技创新与产业创新深度融合，通过科技创新提升有效供给能力，创造产业新增长点。
她提到，《方案》 着力突出新质生产力对战略性新兴产业的牵引作用，明确提出要围绕新能源汽车、新一代信息技术、航空航天、高端装备等重点领域，开发高性能、高附加值的铝、铜等有色金属新结构材料；同时在集成电路、工业母机、低空经济、人形机器人、人工智能等未来产业领域，推动镓、锗等关键稀有金属功能材料应用验证，这标志着政策从 「保现有」 向 「拓未来」 的深刻转变。
其次是发展范式从 「资源消耗」 转向 「绿色循环」。陈少华说，新版 《方案》 更加强调绿色化升级，不仅再一次重申节能减污降碳改造，更系统性地部署了有色金属再生循环产业的发展，包括建立再生资源回收基地，强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，规范开展赤泥、高铝粉煤灰等资源化利用等，这体现了有色行业在 「双碳」 目标下，向构建全生命周期绿色产业链的坚定转型，将绿色循环内化为新的增长动能。
最后是产业组织从 「分散竞争」 转向 「协同发展」。陈少华表示，新版 《方案》 更加强调产业链的深度协同与整体价值提升。它通过深化 「供需对接」 等手段，促进上下游形成发展共同体。通过推动大宗金属消费升级、实施制造业卓越质量工程、发挥标准引领作用、推进数字化转型，引导企业摆脱同质化竞争，向价值链高端攀升，在保障供应链韧性的同时，全面提升中国有色金属产业的全球品牌影响力与核心竞争力。
（每日经济新闻）
文章转载自 东方财富
