【文章来源：期货日报】
政策 「定心」、金融赋能
「今年的中央一号文件对各类特色农产品产业发展作出了系统性部署，其中提出推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展，完善棉花目标价格政策，这让 『棉花人』 欢欣鼓舞。」 新疆喀什市棉花加工商孙涛告诉期货日报记者，今年他一定要让自己的轧花厂再上一个新台阶。
「今年的中央一号文件为新疆棉花产业发展提供了核心支撑，解决了产业发展中预期不稳等关键痛点。」 孙涛如是说。
「过去 9 年，棉花目标价格政策在新疆产区持续实施，取得了很好的社会效果。」 新疆美纺棉业有限公司总经理闫奎表示，一方面，种棉收入长期保持稳定，极大地提高了农民的种植积极性，棉花种植面积稳中有增，有力支持了我国棉花纺织和服装产业的发展。另一方面，目标价格政策作为我国棉花产业发展的核心制度，嵌入 「优质优补」 等导向，推动我国棉花产业从 「产量导向」 向 「质量制胜」 转型。
「目标价格政策确定延续，给棉农、加工企业及产业链上下游主体吃下了一颗 『定心丸』，这将有效激发棉农的种植热情。」 闫奎说。
值得注意的是，今年的中央一号文件将 「提升农业综合生产能力和质量效益」 摆在首要位置，强调 「大力发展科技农业，因地制宜发展农业新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合」。这与新疆棉花产业从 「规模扩张」 向 「质量提升、绿色转型、产业链延伸」 的发展高度契合。
与此同时，在科技赋能方面，今年的中央一号文件提出 「加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化」。对此，市场人士表示，新疆地域辽阔，机械化、智能化水平提升空间巨大，这些政策举措有望推动新疆棉花在品种改良、精准水肥管理、机械化采收等领域的技术突破，助力解决长期以来部分区域品种混杂、品质参差不齐等问题，推动棉花种植向标准化、精细化转型。
「除了历年来的中央一号文件十分给力外，新疆棉花产业的发展还离不开金融 『活水』 的辛勤浇灌。」 孙涛告诉记者，在当前我国特色优势农业高质量发展与乡村全面振兴的时代浪潮中，农产品期货正在悄然重塑我国农业发展格局。
新疆闫氏德海农业科技有限公司负责人告诉记者，近年来他深深地感受到了棉花期货潜移默化的力量。「棉花期货交割品标准能起到 『优质优价』 的引领作用，特别是在基差点价成为市场主流定价方式后，产业链主体十分重视提高棉花品质。目前，我国重要的棉花主产区种植的棉花品种基本上都是优良的，品种也较为集中。这不仅有利于提高我国棉花品质的整齐度，还有利于下游产业企业获得较多的高品质原料，从而可以生产出众多符合市场需求的产品。」 该负责人说。
「我平均每年要去新疆采购 10 多万吨皮棉，一部分销售给纺纱厂，另一部分用来进行期货套保交易。最初，我的棉花现货业务和期货市场交叉很少，如今已紧紧地结合为一个整体，谁也离不开谁。」 上海市棉花贸易商王鹏告诉记者，棉花期货的价格发现功能，让他能够精准把握市场走势，以及合理规划采购节奏和定价策略，有效规避现货价格波动带来的经营风险。近年来，随着棉花期货规则不断完善，特别是棉花期货基准交割地调整至新疆，让期货服务产业更贴近市场一线。
市场人士告诉记者，随着新疆棉花产业上下游的期货意识不断增强，越来越多的市场主体开始主动运用期货工具辅助经营管理。从棉农主动对标期货交割标准提升棉花品质，到轧花厂利用期货套保锁定加工利润，再到纺织企业通过棉花、棉纱期货和期权联动管理全链条风险，期货已经成为新疆棉花产业提质增效的有力工具。
闫奎表示，今年的中央一号文件延续了棉花目标价格政策，为新疆棉花产业发展筑牢了政策根基。此外，棉花期货 20 年来的持续赋能，以及产业主体期货意识的不断增强，为棉花产业提质增效注入了强劲的金融动力。政策护航与金融赋能双向发力，必将推动新疆棉花这一特色优势产业在高质量发展的道路上加速前行，为保障我国棉花供应安全、推动新疆乡村振兴、促进农民持续增收作出更大贡献。