【文章来源：期货日报】
据证监会 2 月 28 日消息，2025 年，证监会共承办全国两会建议提案 286 件，其中人大议案、建议 147 件，政协提案 139 件，内容聚焦资本市场服务实体经济和科技创新、维护资本市场平稳健康运行、全面加强资本市场监管、深化资本市场改革等方面，凝聚着代表委员的智慧和心血，反映了人民群众的呼声和期盼。
证监会坚持把 「答复满意」 与 「落实有效」 作为评判办理工作成效的标准，认真研究吸纳合理意见建议，把代表委员的智慧转化为推动资本市场高质量发展的具体政策举措和工作成效，推动解决一批各方关注的重点难点问题。聚焦 「零容忍」 打击上市公司财务造假，深化行政执法司法衔接，追首恶、惩帮凶，从严查处东旭系、东方集团等重点案件，在越博动力案件中首次对配合造假的第三方同步追责，形成有力震慑。进一步健全投资者保护 「安全网」，完善民事赔偿制度，支持金通灵、美尚生态、锦州港等案件受损投资者提起特别代表人诉讼，广道数字案启动先行赔付。深化资本市场投融资综合改革，营造 「长钱长投」 市场生态，启动公募基金改革，稳步完成三个阶段降费，预计每年将为基金投资者节省投资成本超 500 亿元；实施科创板 「1+6」 改革举措，研究深化创业板改革，指导沪深北交易所发布优化再融资一揽子措施，上市公司结构和投资价值明显提升，有力促进了资本市场平稳健康运行和向新向优发展。
期货日报记者注意到，2 月 28 日，中国证监会官网集中公布了 4 条对十四届全国人大三次会议建议和对全国政协十四届三次会议提案的答复。
在回复 《关于优化互联互通产品种类的建议》 时，证监会表示，为支持香港国际金融中心建设，深化内地与香港金融合作，进一步优化内地与香港基金互认安排，2024 年 12 月 20 日，中国证监会修订发布 《香港互认基金管理规定》，适当放宽了互认基金客地销售比例限制和投资管理职能转授权限制，并为未来更多常规型产品纳入香港互认基金范围预留了空间。新规自 2025 年 1 月 1 日起实施，至今未满半年。中国证监会将持续跟进新规落实情况，及时评估实施效果。
在对 《关于支持合肥市争创资本市场金融科技创新试点城市的建议》 的回复中，证监会表示，2021 年以来，证监会先后在北京、上海、广州、深圳、南京、济南、成都、浙江 8 省市开展资本市场金融科技创新试点工作，推动金融科技在资本市场稳妥有序应用。一是强监管方面，发挥创新试点项目 「监管启发」 价值，促进监管规则进一步优化完善。二是防风险方面，充分发挥金融科技在决策支撑、风险识别、投资者保护等方面的作用。三是促高质量发展方面，推动证券期货领域数字化转型，实现业务流程数字化、标准化、智能化，提升业务运作质量和效率。
2025 年 4 月 29 日，合肥市正式成为第 9 个资本市场金融科技创新试点城市 （地区）。下一步，证监会将指导安徽证监局，联合安徽省及合肥市地方政府部门 （单位），组建资本市场金融科技创新试点合肥地方工作组，做好合肥市金融科技创新试点工作。
在对 《关于利用香港金融优势赋能民营经济高质量发展的提案》 的回复中，证监会表示，下一步，为更好地支持民营企业利用香港资本市场融资发展，金融监管部门将继续指导银行、证券、保险业紧跟民营企业需求，加强与香港金融机构的合作，创新金融产品和服务，为民营企业开拓海外市场、提升国际竞争力、应对贸易摩擦提供更全面的服务，并指导行业协会加强金融人才交流，为长期协同发展筑牢人才根基。中国证监会将在既有监管协同机制基础上，进一步强化监管协调联动，完善与境外监管机构的定期沟通机制，提升备案管理质效，助力企业境外融资发展，支持企业用好两个市场、两种资源，以更开放的姿态融入国际经济舞台。
在对 《关于加快我国上市公司 （ESG） 信息披露存在的问题及对策的提案》 的回复中，证监会表示，下一步，将指导证券交易所持续总结上市公司最佳实践，加强对上市公司可持续发展报告信息披露指引的动态评估，不断增强规则的适应性、有效性和可操作性，健全上市公司可持续发展信息披露制度体系。同时，将持续关注可持续发展信息鉴证国际国内理论、规则及实践情况。
2026 年全国两会召开在即，证监会表示，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国人大和全国政协关于办理建议提案的部署要求，自觉接受监督，认真履职尽责，以更高标准、更实举措做好建议提案办理工作，推动资本市场高质量发展，为 「十五五」 实现良好开局起步积极贡献力量。
