4 月 23 日，生态环境部新闻发言人裴晓菲在新闻发布会上表示，近日，生态环境部联合多部门印发 《中国履行 〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉 国家方案 （2025—2030 年）》，提出 11 项具体任务。此外，生态环境部还印发 《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》，加强新污染物源头防控。
每经记者 张怀水 每经编辑 廖丹
4 月 23 日，生态环境部召开 4 月例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人裴晓菲表示，今年一季度，我国环境空气质量和地表水环境质量总体持续改善。
在环境空气质量方面，全国 339 个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为 84.8%，同比上升 1.2 个百分点，全国 PM2.5 平均浓度为 41.3 微克/立方米，同比下降 4.8%。
在地表水环境质量方面，3641 个国家地表水考核断面中，水质优良 （Ⅰ-Ⅲ类） 断面比例为 91.0%，同比上升 1.1 个百分点，监测的 196 个重点湖 （库） 中，水质优良 （Ⅰ-Ⅲ类） 湖 （库） 个数占比 82.1%，同比持平。
发布会现场 图片来源：每经记者 张怀水 摄
明年起禁止生产以氢氟碳化物为制冷剂的电冰箱和冰柜产品
近日，生态环境部联合国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、海关总署印发了 《中国履行 〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉 国家方案 （2025—2030 年）》（以下简称 《国家方案》），全面加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理，协同应对臭氧层损耗和气候变化，推动相关行业绿色低碳高质量发展。
据介绍，此次 《国家方案》 确定的管控物质包括全氯氟烃、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿、含氢溴氟烃、溴氯甲烷、甲基溴、含氢氯氟烃和氢氟碳化物共 9 类。其中，前 8 类物质对臭氧层有破坏作用，第 9 类物质氢氟碳化物对臭氧层无破坏作用，但却是一种人工合成的强温室气体，其全球升温潜能值是二氧化碳的几十甚至上万倍。目前，我国已实现前 7 类消耗臭氧层物质受控用途生产和使用的全面淘汰，正在逐步削减淘汰含氢氯氟烃和氢氟碳化物。
为实现履约目标，《国家方案》 从源头管控、过程控制、末端治理和进出口管理四个方面提出了 11 项具体任务，例如，在强化管控物质使用管理方面，家电行业自 2026 年 1 月 1 日起，禁止生产以氢氟碳化物为制冷剂的电冰箱和冰柜产品；再比如，在进出口管理方面，除豁免受控用途、原料用途等特殊用途外，不再允许企业进口含氢氯氟烃和国家已明确淘汰的管控物质。
同时，近日生态环境部联合商务部、海关总署印发了修订后的 《消耗臭氧层物质进出口管理办法》，进一步优化了消耗臭氧层物质进出口管理，加强跨部门合作，防范和打击非法贸易，积极履行公约义务，展现大国担当。
加强重点行业涉新污染物建设项目环评工作
此外，为强化新污染物源头防控，加强新污染物治理，生态环境部近日印发 《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》（以下简称 《意见》）。
《意见》 将石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等六大行业作为重点管控对象。
《意见》 规定，对于生产或使用重点管控新污染物清单和公约中明令禁止的新污染物的新改扩建项目，要坚决不予审批。对于涉新污染物的建设项目，应优化原料、工艺和治理措施，从源头减少新污染物产生。对于已有排放标准的新污染物，要确保达标排放，并纳入排污许可证管理。对于有环境质量标准和相应监测方法的新污染物，要开展区域环境质量现状监测、评价、预测等。对于虽无环境质量标准但有监测方法的新污染物，要开展日常监控和监测。
下一步，生态环境部将督促各地强化涉新污染物建设项目环评文件质量管理，并对未按要求开展环评工作的，依据相关规定严肃处理。
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