2025 年北上杭成供地 「大户」,卖地均超千亿元。成都、南京出让金分别达 700 亿元,广州、西安分别突破 500 亿元。房企聚焦核心地块,多地楼面价创新高,上海诞下全国单价 「地王」 和总价 「地王」。房企拿地谨慎,央国企主导,民营房企拿地好转,聚焦核心城市,且拿地形式多样,联合体、收并购常见。
每经记者|陈利 每经编辑|陈梦妤
2025 年,北上杭成为供地 「大户」,全年土地出让金均超千亿元。
克而瑞监测显示,2025 年,各地正在进一步收缩非市场化土地的出让规模,但优质高单价地块成交占比上升,部分确定性较强的低密新规类宅地,以及定向回购的保障房地块实现高溢价出让。
2025 年招拍挂土地平均溢价率达到 5.3%,平均溢价率较 2024 年上升 1.1 个百分点,年度溢价率为近四年新高。
北上杭土拍揽金均超千亿元
北上杭是 2025 年全国土地出让 「大户」。
据中指研究院监测,2025 年全年,北京累计出让 40 宗涉宅用地,成交金额约 1427.4 亿元,较去年减少约 8%。与规模回调形成对比的是,成交楼面均价同比上升 20%,平均溢价率也提高了 3.7 个百分点,整体呈现出 「量减价升」 的格局。
其中,40 宗成交地块中有一半位于城六区,远超 2024 年的 40%。从区域分布看,市场热度明显向心聚集。海淀、朝阳、昌平位列成交规模前三,高溢价地块也大多集中于这些区域——全年溢价率超过 10% 的 9 宗地块中,海淀占 4 宗,朝阳占 3 宗,通州占 2 宗。
成交金额超千亿元的还有杭州。
2025 年杭州十区共成交涉宅用地 92 宗,成交总金额 1420.8 亿元。无论出让数量还是成交金额,均远高于 2024 年的 72 宗、1169 亿元。
而在上海,2025 年其公开市场全年成交 48 宗涉宅用地,土地出让金额达到 1427.23 亿元,同比增长 1.9%,与北京几乎持平,实现了量价齐升。
但需注意的是,近年来,上海已逐渐形成 「公开出让+协议/遴选出让」 双轨模式。2025 年,上海通过协议出让、遴选出让或股权交易等定向方式供应的涉宅用地约 30 宗,年内累计成交金额已超过 900 亿元。若将这些 「非公开口径」 成交金额纳入统计,上海在 2025 年的实际土地出让收入已明显领先其他城市。
此外,成都、南京土地出让金规模分别处于 700 亿元区间,广州、西安则均突破 500 亿元。

上海东安新村旧改地块 每经资料图
58 安居客分析指出,整体来看,2025 年涉宅用地成交规模降幅低于土地市场整体回落幅度,尤其上半年率先止跌回升,部分热点城市表现亮眼。
一方面,受去年土地市场成交低迷、房企拿地信心不足影响,涉宅用地成交基数处于低位;另一方面,2025 年各地涉宅用地出让以 「好房子」 为核心导向,重点供应核心区域优质低密宅地,有效提升了房企拿地积极性。
不过,2025 年下半年,土拍行情整体不再火爆,即使是核心城市热门核心板块,大多低溢价甚至底价成交,而且还有一些地块流拍。
如上半年杭州卖地金额就高达 1160.1 亿元,几乎追平去年全年水平,不仅彼时就位居全国第一,同比增幅更接近一倍;而下半年涉宅地块成交金额仅 260.7 亿元,只相当于上半年的 22.5%。
楼面价纪录屡被刷新
58 安居客数据显示,2025 年,全国 65 个重点城市经营性土地出让金规模约 16774.86 亿元,同比下降 11%;其中,涉宅用地出让金规模达 13667.38 亿元,同比下降 10%,占经营性土地出让金总量的 81.5%。
但面对一二线城市的核心优质地块,房企参拍热情仍旧不减,多地楼面价纪录被刷新。
以杭州为例,仅在 2025 年上半年,楼面价纪录几乎每个月都在刷新。如 1 月 24 日,滨江集团以 6.48 万元/平方米楼面价竞得湖墅单元民生药厂地块,将杭州涉宅用地成交楼面价推至新高。
但仅两个月后,2025 年 3 月 25 日,滨江集团再度出手拿下滨江区西兴单元地块,楼面价升至 7.74 万元/平方米;三天后,建发房产又以 8.80 万元/平方米楼面价摘得西湖区蒋村文新单元地块。
与此同时,多个核心与次核心板块在短时间内连续刷新楼面价纪录,涉及钱江世纪城、萧山新区、城东新城等近 20 个板块。

同样的情况也在成都出现。2025 年 3 月 11 日,高新区大源板块的地块经过 132 轮激烈角逐,最终被招商蛇口以楼面价 3.17 万元/平方米竞得,推动成都地价迈进 「3 万+」;仅半个月后的 3 月 27 日,锦江区柳江街道地块又以 4.12 万元/平方米成交,溢价率 106.00%,成都地价一步跨入 「4 万+」。
而在 2025 年 12 月 19 日南京土拍中,河西中部 G90 地块在经过 61 轮激烈竞价,最终被南京奥体建设以 16.11 亿元拿下,成交楼面价达约 4.53 万元/平方米,刷新了南京近 10 年涉宅用地楼面价纪录。
全国最高单价宅地则诞生于上海。2025 年 7 月 25 日,在上海第六批次土拍中,徐汇区衡复风貌区地块以 12.25 亿元竞出,楼面价为 20.03 万元/平方米。
全国总价 「地王」 同样诞生于上海。2025 年 6 月,中海、招商、徐汇城投、中旅四家组成的国央企 「巨无霸」 联合体,以 439.53 亿元将徐汇东安地块收入囊中,创下年度总价纪录。同年 12 月 26 日,该项目安澜上海火速入市,首开均价达 17.88 万元/平方米,总价约 2700 万元起,最贵一套标价 1.46 亿元。
58 安居客监测显示,2025 年,核心 24 城涉宅用地整体溢价率达 9.7%,较 2024 年上升 3.7 个百分点。其中,深圳、杭州、上海、成都 4 个城市的涉宅用地平均溢价率均超 10%。
中指研究院指数研究部总经理曹晶晶分析指出,近两年重点城市推出的地块中,配建要求大大减少,土地质量明显提高。限价取消,使得企业有机会获得更多利润空间,拿地积极性自然提高。
但她同时指出,这种情况仅出现在热点城市的核心区域。随着房企战略聚焦,非核心区域地块的交易相对平淡,且房企在三四线城市的参拍意愿仍然较弱。整体来看,土地市场的量价表现较为平稳。
民营房企拿地多了
不过,房企拿地依然表现谨慎,央国企及地方国资房企仍是绝对主角。
中指研究院数据显示,2025 年,TOP100 企业拿地总额 9640 亿元,同比增长 3.9%,前十企业中 8 家为央国企。
保利发展、华润置地、中海地产、招商蛇口、建发房产等 8 家房企拿地金额均超 300 亿元。
其中,4 家房企拿地最多的城市为上海,如招商蛇口 2025 年在上海拿地金额达到了 258 亿元,占总拿地金额的比例超 40%;中海地产全年拿地金额 907 亿元,在上海拿地金额占比同样超过 40%。
北京也是房企重点布局城市,华润置地全年拿地金额 585 亿元,仅在北京拿地金额占比就达到 16.9%;建发房产拿地金额 411 亿元,北京拿地金额为 100 亿元。

「随着核心城市拿地竞争日益激烈,地块高溢价成交也将压缩房企利润空间,同时近几年新房供应普遍高端化、改善化,或加剧此类产品供过于求压力。」 中指研究院表示。
民营房企拿地情况也有所好转。「当前此类房企拿地主要集中在热点一二线核心城市,且聚焦核心区域深耕。」 中指研究院分析指出,如滨江集团在杭州拿地、大华集团在上海拿地、懋源地产在北京拿地。
值得注意的是,2025 年房企拿地形式多样,在核心一二线城市除通过招拍挂拿地外,联合体、收并购形式拿地也较为常见,如 2025 年北京成交的 40 宗涉宅用地中,14 宗地为联合体摘得。
「一方面,联合拿地可以应对市场不确定性,将市场风险如销售不畅、价格波动等由多家企业共同承担。」 中指院表示,另一方面,核心一二线城市土地金额较高,联合体拿地可以分摊拿地金额,以较少资金获取优质地块。
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