【文章来源:金十数据】
特朗普的新 10% 全球关税于周二生效,开启了白宫在最高法院否决其原有全面关税后维护总统贸易议程的努力。
上周五在最高法院裁决出台仅数小时后特朗普签署了一项行政命令,授权征收 10% 的进口税。他随后威胁要将这一数字提高到 15%,但截至华盛顿时间周二凌晨 12 点 01 分 10% 关税生效时,特朗普并未正式发布提高税率的指令。
据一位行政当局官员称,白宫正在制定一项将全球关税率提高至 15% 的正式命令。这位要求匿名讨论内部事务的官员表示,实施这一更高关税的时间表尚未最终确定。
华盛顿方面缺乏透明度,已在全球范围内引发对特朗普关税议程的困惑。各国和各公司正在仔细研究现有贸易协定,以确定它们在特朗普最新威胁下的处境。包括欧盟和印度在内的主要贸易伙伴在这种不确定性中突然中止了正在进行的贸易谈判。
特朗普是根据 1974 年 《贸易法》 第 122 条征收 10% 基准关税的,该条款允许总统在未经国会批准的情况下征收此税 150 天。在法院裁定他违反紧急权力法,用该法对来自世界各国的商品征收所谓的 「对等」 关税后,他转向了这种方法。
该命令保留了一些豁免,包括对符合美国、加拿大和墨西哥之间北美贸易协定的商品的豁免,以及在特朗普被否决的关税下存在的一些农产品的例外情况。
根据彭博经济研究的分析,包括这些豁免在内,美国平均有效关税税率将稳定在 10.2% 左右,低于法院裁决前的 13.6%。根据该研究,在 15% 的全球关税下,这一有效税率约为 12%。
特朗普的团队表示,关税仍将是其贸易政策的核心,并重申计划加快启动一系列调查,以使他能够单方面征收关税——所有这一切都是为了重建被法院裁决实际上摧毁的关税制度。
白宫已确定的授权——如 301 条款和 232 条款——都没有特朗普以前用来对贸易伙伴施加影响的紧急权力那么灵活。政府尚未宣布新的贸易调查,这些调查可能需要数月才能完成。
在回应大法官裁决的同时,政府官员敦促贸易伙伴遵守过去一年与美国谈判达成的协议。美国贸易代表格里尔上周日在哥伦比亚广播公司的 《面向全国》 节目中表示:「我们希望他们明白,这些协议将是好协议。我们将遵守这些协议。我们期望我们的伙伴也遵守这些协议。」
这一论点对一些主要经济体来说不那么令人放心。欧盟周一冻结了与美国贸易协议的审批,等待特朗普敲定其最新关税计划。在新德里,官员们以类似理由推迟了印度本周在美国敲定临时贸易协议的会谈。
特朗普周一威胁要对那些与现有协议 「耍花招」 的伙伴征收更高的关税。欧洲央行行长拉加德在 《面向全国》 节目中表示,全球贸易 「从美国政府那里得到明确信息」 是 「至关重要的」。
特朗普将全球基准关税提高到 15% 的威胁也动摇了一些与特朗普达成协议的传统盟友。英国去年与政府谈判达成了 10% 的税率,更高的税率可能使其出口商面临更不利的局面。
与此同时,随着特朗普的紧急权力受到限制,其他更具对抗性的国家在与特朗普的谈判中可能会占据更有利的位置。
这些关税生效数小时后,特朗普预计将向国会发表国情咨文,民主党人和一些反对其贸易政策部分内容的共和党人将出席。预计这场黄金时段的演讲将聚焦于他的经济议程,共和党正试图为对生活成本感到沮丧的选民制定中期选举信息。
民调显示,公众对特朗普的贸易政策越来越不满,并越来越认为这些政策推高了物价。《华盛顿邮报》/ABC 新闻/益普索的一项调查发现,64% 的美国人不认可特朗普处理关税的方式,而认可的人占 34%。

