美国总统特朗普的关税政策,可能要栽在美国法官们的手上了。
据央视报道,当地时间 5 月 28 日,央视记者获悉,美国国际贸易法院阻止了美国总统特朗普在 4 月 2 日 「解放日」 宣布的关税政策生效,并裁定特朗普越权,对向美国出口多于进口的国家征收全面关税。
该法院认为,特朗普的关税政策 「超出了总统被赋予的权限」。法官们要求特朗普政府取消受到质疑的关税,并永久禁止其运作。
不过,美国白宫发言人表示,如何应对紧急事态的决定,并不是由未经选举产生的法官来做的。政府将运用一切行政权力来应对这一危机,重振美国的伟大。
俄勒冈州总检察长雷菲尔德反击道,特朗普的关税政策是非法的、鲁莽的,并且会对经济造成破坏。「这项裁决再次证明,我们的法律很重要,贸易决定不能由总统随心所欲地做出。」
对于裁决,市场迅速给出反应。5 月 29 日,美股三大指数期货迅速拉涨,集体涨超 1%,亚洲股市也集体上涨,其中韩国 KOSPI 上涨超过 1.7%,日本日经 225 指数涨 1.8%,东证指数上涨 1.5%。同时,现货黄金短线走低 30 美元,日内跌幅达 0.9%。
叫停意味着什么
美国国际贸易法院是在美国当地时间 5 月 28 日作出这项裁决的。
美国国际贸易法院法院总部位于纽约曼哈顿,主要职责是审理与国际贸易相关的诉讼,并对相关的行政裁决行使管辖权。2020 年,3600 家美国企业也曾要求当时的特朗普政府对部分中国输美产品暂停关税清算,最终获得胜诉。
今年 4 月 2 日,特朗普签署行政令,援引 1977 年 《国际紧急经济权力法》(IEEPA),宣布美国进入 「国家紧急状态」,对所有贸易伙伴征收所谓 「对等关税」。
美国国际贸易法院表示,美国宪法赋予美国国会独家权力来规范与其他国家的贸易,而总统不能声称为保护美国经济,却凌驾于这些权力之上。
美国国际贸易法院认为,特朗普错误地引用一项紧急法令来证明征收关税的合理性。裁决书中写道,特朗普援引的这一法案实际上并未赋予总统实施全面关税的权力。
「全球关税和报复性关税令,超越了 IEEPA 授予总统的任何通过关税来管理进口的权力。」 法官们表示,特朗普的关税命令 「对所有人都是非法的」,而不仅仅是那些原告的公司。
特朗普的关税政策目前已经面临至少 7 起诉讼。据央视新闻报道,5 月 28 日的这一起诉讼由美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心代表五家受关税影响的美国小企业提起,这是对特朗普关税政策的首次重大法律挑战。
而美国 13 个州的地方和小企业团体还提起了另外 6 起诉讼。
或成漫长的拉锯战
截至目前,特朗普本人还没有公开回应。
但据央视新闻报道,特朗普政府在这项裁决发布的几分钟后便提交了上诉通知。
白宫发言人库什·德赛严厉谴责了这项裁决并表示,非民选法官无权决定如何妥善应对国家紧急状态,特朗普政府将动用一切行政权力来应对这场危机。据了解,目前尚不清楚关税政策停止的具体时间和方式,这项裁决给予行政部门最多 10 天时间来完成停止征收关税的程序。
法律专家预测,接下来将会有一场漫长的拉锯战。特朗普政府可以上诉至美国联邦巡回上诉法院,并最终闹到美国最高法院。
不管怎样,不少媒体和机构认为,这是特朗普第二个任期目前为止在法庭上遭遇的最大挫败,毕竟关税政策是特朗普政府经济政策的核心。
这项裁决可能会扰乱特朗普政府的大部分贸易议程,并影响美国与别国之间的谈判策略。
一旦法院通过禁令,已实施的 10% 全面关税和暂缓的对等关税将全部被叫停,美国与欧盟、日本、印度等国家正在进行的紧张谈判,也将面临新的变数。
当然,即便特朗普政府的上诉最终被最高法院驳回,他仍可能会诉诸其他法规来实现类似目标。
(时代周报)
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