9 月 10 日国新办发布会介绍了 「十四五」 自然资源工作成就。截至 2024 年底,全国耕地面积增加,森林覆盖率提高。自然资源部深化改革,优化国土空间格局。同时,实施重要生态系统保护修复,能源矿产获重大突破,新增油气储量大幅增长,大宗矿产老基地焕发生机,新基地崛起,战略新兴产业矿产也有重大突破。
每经记者|石雨昕 每经编辑|廖丹
9 月 10 日,国新办举行高质量完成 『十四五』 规划」 系列主题新闻发布会,介绍 「十四五」 时期自然资源工作高质量发展成就。
数据显示,截至 2024 年底,全国的耕地面积达到 19.4 亿亩,比 2020 年增加了 2800 万亩。全国水资源总量达 3.11 万亿立方米,其中,地下水资源量 8679.2 亿立方米。全国的林地、草地、湿地、沙化土地面积分别达到 42.53 亿亩、39.12 亿亩、8.34 亿亩、25.09 亿亩。
「全国森林覆盖率达 25.09%,比 2020 年提高了约 2 个百分点,我国成为全球增绿最多最快的国家。」 会上,自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥表示。
发布会现场 图片来源:每经记者 石雨昕 摄
坚决遏制城市 「摊大饼」 式扩张
「十四五」 以来,自然资源部深化 「多规合一」 改革,国土空间格局持续优化。
「我们编制出台了全国国土空间规划纲要,省市县三级国土空间总体规划全部批复实施,专项规划、详细规划有序衔接,形成了全国国土空间开发保护的 『一张蓝图』。」 关志鸥表示。
自然资源部落实主体功能区战略,立足各地的资源环境承载能力和比较优势,优化了城镇、农业、生态空间格局,推动形成了 「两横三纵」 的城镇化战略格局、「七区二十三带」 的农业发展格局、「三区四带」 的生态安全格局。
此外,在严格国土空间用途管制方面,关志鸥介绍,统筹划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界,坚决守住了粮食安全根基,严格管控重要生态空间,坚决遏制城市 「摊大饼」 式扩张。目前,城乡空间的品质明显提升,让老百姓尽享自然之美、生命之美、生活之美。
「十四五」 以来,自然资源部实施重要生态系统保护修复,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。关志鸥介绍,学习运用 「千万工程」 经验,广东、浙江等地扎实推进全域土地综合整治,目前全国已经累计完成整治面积超过 1000 万亩,建成了一批宜居宜业和美乡村。
学习运用 「厦门实践」 经验,构建了从山顶到海洋的保护治理大格局,治理历史遗留废弃矿山 240 多万亩,整治修复海岸线 820 公里、滨海湿地 76 万亩。珊瑚礁等典型海洋生态系统的优良率提升至 60% 以上,红树林的面积达到了 46.5 万亩,我国成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一。
强化系统治理,「三北」 工程三大标志性战役完成建设任务 1.64 亿亩,进一步夯实了北疆绿色长城、生态安全屏障。同时,实施了 27 个 「山水工程」,保护修复面积 8000 多万亩。
能源矿产实现重大找矿突破
「十四五」 期间,自然资源部大力推进新一轮找矿突破战略行动,在许多矿种上取得突破进展。我国在矿产资源勘查开发方面有哪些标志性的成果?
自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯表示,「十四五」 以来,自然资源部会同有关部门组织实施了新一轮找矿突破战略行动,累计投入资金近 4500 亿元,取得了一批重大的找矿突破成果,能源资源保障能力逐步提升、结构不断优化。
能源矿产特别是石油、天然气和铀矿实现重大找矿突破。「十四五」 期间,新发现 10 个大型油田、19 个大型气田,同时深层煤层气取得重大突破,仅鄂尔多斯盆地就新增探明地质储量超过 3000 亿方,接近过去 10 年新增总和,这些储量主要是来自大盆地深层和海域深水。
新增油气储量的大幅增长,支撑保障了我国石油稳产 2 亿吨,天然气产量超过 2400 亿方。
同时,铀矿方面也取得了重大突破,特别是在甘肃泾川和黑龙江嘉荫探获了两个特大型铀矿,夯实了伊犁、鄂尔多斯等 5 个大型铀矿基地的资源基础,为我国铀矿资源安全奠定了重要基础。
大宗矿产方面,老资源基地焕发生机,新资源基地相继崛起。
许大纯介绍,在老资源基地方面,山西孝义铝土矿、山东胶东金矿、辽宁鞍本铁矿、黑龙江多宝山铜矿和西藏巨龙铜矿、多龙铜矿等新增储量都非常可观,大大延长了这些矿山的服务寿命和年限。同时,新的一些资源基地也在崛起,比如云南镇雄富磷矿、青海茫崖深层卤水钾盐矿,特别是辽宁省大东沟金矿初步评审金资源量近 1500 吨,有望成为继山东胶东金矿之后我国又一个世界级的金矿。
此外,战略新兴产业矿产也取得了重大找矿突破,打造了领先世界的资源供应体系。
「我们向科技要资源,突破关键核心技术。一方面,加大勘探力度,比如锂矿是新能源汽车的核心资源,我们发现了一个 『亚洲锂腰带』,这个腰带从东往西横跨了四川、青海、西藏、新疆四个省区,长度达到 2800 公里,在这个重要稀有金属成矿带上,我们已经找到了多个大型和超大型锂矿。」 许大纯表示,「同时,我们还突破关键技术,在钾盐卤水中提取锂资源,在低品位的锂云母中提取锂资源。还有一个重要的矿产是氦气,作为冷却剂、保护性气体,广泛应用于核磁共振、半导体和航空等领域,我们过去主要依靠进口,现在通过科技攻关形成了在天然气中提取氦气的技术体系,使我们国家的氦气实现了从无到有的重大突破,国内产能可以满足核心需求。」
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