9 月 22 日，国务院新闻办公室举行 「高质量完成 『十四五』 规划」 系列主题新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜，金融监管总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新介绍 「十四五」 时期金融业发展成就，并答记者问。
发布会上，吴清释放了许多重要信息，以下是澎湃新闻记者梳理的发言要点。
一，目前 A 股科技板块市值占比超过 1/4
吴清介绍，近五年，交易所市场股债融资合计达到 57.5 万亿元，直接融资比重稳中有升，较 「十三五」 末提升 2.8 个百分点，达到 31.6%。吴清还表示，资本市场服务科技创新跑出 「加速度」，资本市场含 「科」 量上升，目前 A 股科技板块市值占比超过 1／4，已明显高于银行、房地产行业市值合计占比。市值前 50 名公司中科技企业从 「十三五」 末的 18 家提升至当前的 24 家。
二，5 年上市公司通过派发 「红包」 合计 10.6 万亿元
吴清介绍，上市公司主动回报投资者的意识明显增强，这 5 年上市公司通过分红、回购派发 「红包」 合计 10.6 万亿元，比 「十三五」 增长超 8 成，相当于同期股票 IPO 和再融资金额的 2.07 倍。
三，坚持监管 「长牙带刺」、有棱有角
吴清介绍，「十四五」 期间，对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚 2214 份，罚没 414 亿元，较 「十三五」 分别增长 58% 和 30%，执法震慑进一步增强，透明度进一步提高，市场生态进一步净化。
四，「十四五」 时期共 207 家公司平稳退市
吴清表示，「并购六条」 发布以来，已披露 230 单重大资产重组，一般性的资产重组数量更多，有力支持了上市公司产业整合。扎实开展两轮退市制度改革，拓宽多元退出渠道，严格出清 「害群之马」「空壳僵尸」，「十四五」 时期共 207 家公司平稳退市。
五，中国资本市场的 「朋友圈」 越来越大
吴清表示，「十四五」 期间，统筹开放与安全，稳妥有序推进市场、产品和机构双向开放，「十四五」 期间全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港通、沪伦通、基金互认等互联互通机制，建立完善境外上市备案制度，出台 「惠港五条」，大力支持香港巩固提升国际金融中心地位。「十四五」 期间，新增核准 13 家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有 A 股市值 3.4 万亿元，269 家企业境外上市。
六，打好 「组合拳」 应对外部冲击
吴清表示，坚决维护市场平稳运行。落实 「四早」 要求，加强全方位监测预警，健全跨市场跨领域跨境风险防控机制，加强逆周期调节，统筹好一二级市场协调发展，同时强化与有关方面的协调联动，支持汇金公司、社保、保险、证券基金和上市公司等发挥内在稳定作用，共同打好 「组合拳」，筑牢防波堤防浪堤，有效应对了外部冲击，投资者信心和市场预期明显改善。
七，约 7000 家僵尸机构完成出清
吴清表示，坚持严控增量、稳减存量、严防 「爆雷」，交易所市场债券违约率保持在 1% 左右的较低水平。私募基金风险整治扎实推进，约 7000 家僵尸机构完成出清，「伪私募」 等增量风险基本得到遏制。关闭金交所、「伪金交所」 成效明显，应关闭的 27 家金交所已全部取消资质，排查出的上百家 「伪金交所」 也已经全部得到清理。
八，既 「追首恶」，又 「惩帮凶」，坚决破除造假 「生态圈」
吴清说，一方面，聚焦财务造假等投资者深恶痛绝的违法违规问题，既 「追首恶」，也 「惩帮凶」，系统构建全方位、立体式的综合惩防体系，坚决破除造假 「生态圈」。比如，就债市财务造假对恒大地产及其审计机构分别开具 41.75 亿元、3.25 亿元的史上最大罚单，对越博动力案第三方配合造假同步追责。另一方面，用好用足法律所赋予手段，依法从严，把 「板子」 打准打疼。联合最高法印发严格公正执法司法、服务保障资本市场高质量发展指导意见，不断完善行政、民事、刑事追责体系。五年来，共向公安机关移送案件和线索超 700 件，一批责任人被依法严肃追究刑事责任。
九，「中国资产」 的吸引力明显增强
吴清指出，去年 9·26 中央政治局会议以来，财政、金融、产业等一揽子大力度、超预期政策扩围增效，包括结构性货币政策工具创新等，有力支持资本市场的稳定发展；科技创新与产业创新加快融合发展，一批现象级的科技企业和创新产品相继出圈；资本市场 「1+N」 政策体系加快落地见效。在各方面因素共同作用下，「中国资产」 的吸引力明显增强。
十，塑造既 「放得活」 又 「管得住」 的资本市场秩序
吴清表示，要提高监管的精准性、有效性，落实主责主业，坚持依法从严监管，突出打大、打恶、打重点，把该管的管好，同时坚持严而有度、严而有效，进一步完善市场监管和风险防范机制，塑造既 「放得活」 又 「管得住」 的资本市场秩序，促进高质量发展。
（澎湃新闻）
文章转载自 东方财富
