利好来了！事关低空经济 上海重磅发布

　　低空经济领域，又迎政策支持！

　　1 月 4 日，上海市经信委等部门印发 《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》。其中提到，到 2028 年，上海低空经济核心产业规模达到 800 亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群。

　　文件还提到，支持新型航空器适航取证，编制发布低空基础设施建设方案。对 eVTOL、吨级工业级无人机等技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过 1 亿元支持。

　　值得关注的是，在 A 股市场上，低空经济概念股近期反复活跃，通达信低空经济指数创出历史新高，中国卫星、广联航空、航天发展持续大涨。接下来，这个板块又会如何演绎？

　　来看详细报道！

　　事关低空经济！上海重磅发布

　　1 月 4 日，据上海市人民政府网站消息，为安全有序推进低空经济产业高质量发展，培育壮大新兴产业，链接长三角建设低空经济先进制造业集群，上海市经济信息化委、虹桥国际中央商务区管委会、浦东新区政府、长宁区政府、闵行区政府、金山区政府联合制定了 《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》（以下简称 「若干措施」）。

　　其中提出，到 2028 年，上海低空经济核心产业规模达到 800 亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向比较优势凸显的 「世界 eVTOL 之都」。提升高端制造能级。瞄准主流技术方向，培育和招引 10 家 eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超 500 架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资 200 亿元以上。

　　主要措施方面，若干措施提到，建设新型航空器总装制造能力。对 eVTOL、吨级工业级无人机等技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过 1 亿元支持。引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持。

　　鼓励企业加大复合翼、倾转旋翼、涵道翼等技术路线的 eVTOL 和工业级无人机，以及新能源动力系统、飞行控制系统、复合材料、通导监一体化、侦测反制、显控空管等攻关力度，实施产业化落地，给予最高不超过 5000 万元支持。

　　加速开展新技术中试验证。支持建设测试试飞、检验检测等服务平台，给予最高不超过 2000 万元支持。鼓励各相关区加大对国家级、市级中试平台及测试用户支持力度。

　　支持新型航空器适航取证。加大对获得型号合格证 （TC） 和生产许可证 （PC） 低空经济产业链企业的支持力度，对 eVTOL、工业级无人机等新型航空器以及发动机、螺旋桨等关键核心零部件，市区给予一次性奖励支持。

　　强化低空领军企业和高成长企业合作创新，大力培育潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业和独角兽企业等高成长企业梯队，给予一定奖励支持。

　　支持保险机构创新适用于低空航空器测试试飞、商业应用及消费的低空特色险，促进低空保险机构集聚。引导银行加大低空企业产线投资项目贷款和融资租赁支持力度。对银行贷款、融资租赁项目，给予最高不超过 2000 万元补贴。

　　上海：编制发布低空基础设施建设方案

　　上述若干措施提到，编制发布低空基础设施建设方案。强化土地要素保障，完善资金要素支持，加强政府资金对安全防护等非营利性低空基础设施项目建设的保障。根据需要逐步开展低空基础设施建设，分级分类支持建设符合新型航空器需求的大型专业化起降场址、低空智能网联系统等综合性基础设施，鼓励社会资本共同参与。支持通信、监视、导航、气象等新技术装备在低空基础设施建设领域首装首用，给予最高不超过 2000 万元支持。

　　聚焦跨海物流、城市配送等特色化低空智慧物流，充分发挥低空运输效率优势，推动无人驾驶航空器航线推广应用。在确保安全的前提下有序推进低空新型航空器示范航线。鼓励各相关区因地制宜发展低空运输，加大保障支持力度。

　　加强长三角区域低空基础设施建设合作，以需求为牵引，协同谋划跨省低空公共航路及设施建设。共同用好国家政策性资金，推动区域低空基础设施共建共享。支持覆盖长三角区域的低空设施、空联、航路和服务网建设。

　　推动低空装备场景应用。积极支持运营单位采购低空新型航空器，探索连接大虹桥至长三角周边区域低空飞行航线，加快拓展低空物流、农林植保、低空测绘、应急救援等场景，强化跨区域协作，共同培育和开放综合性场景。

　　近期，在 A 股市场上，低空经济概念股持续走强，通达信低空经济指数创出历史新高。个股方面，2025 年 12 月 18 日至 12 月 31 日期间，中国卫星涨幅接近 80%，广联航空涨超 70%，航天发展涨近 60%，中国卫通、航天环宇涨超 40%。

　　全国人大常委会会议 2025 年 12 月 27 日表决通过新修订的民用航空法，自 2026 年 7 月 1 日起施行。国开证券指出，新修订的民用航空法，系统性构建了促进低空经济发展的法治框架。确立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的民用航空制造业创新体系，支持关键核心技术研发，推进科技创新成果产业化，有利于攻克产业链关键领域自主化难题。

　　国开证券表示，将通用航空基础设施网络作为公共基础进行统筹建设，并推动建设低空飞行监管服务平台，有利于缓解当前我国物理与数字基础设施滞后的瓶颈。此外，通过鼓励应用拓展与新兴市场培育，充分激发低空经济多元市场主体的内生活力，从而为构建可持续的商业模式奠定基础。往前看，随着相关扶持政策的不断细化以及应用场景的不断延展，低空经济产业链有望迎来价值重估。

　　中信建投指出，我国高度重视发展低空经济，将其作为国家战略新兴产业。未来 3—5 年，随着适航认证突破、试点场景常态化及基础设施的完善，低空经济产业有望实现良好增长。

（券商中国）