熊锦秋
近来市场围绕龙虎榜制度出现诸多讨论。龙虎榜的制度基础是沪深交易所规则。比如深交所规定，对于有涨跌幅限制的股票、封基，主板涨跌幅偏离±7%、振幅 15%、换手率 20% 以上，创业板涨跌幅±15%、振幅 30%、换手率 30% 以上，各取前五只，交易所公布其买卖金额最大的五家营业部或交易单元名称及对应买卖金额。
追溯龙虎榜制度的建立初衷，其核心价值在于提升市场透明度，是对市场微观结构信息的一种补充性揭示。这些信息为中小投资者提供了直观的资金流向参考，打破资金交易的信息壁垒，帮助其更好地判断市场动向，同时公开信息有利于发挥市场监督作用，本身就是一种威慑。监管部门根据这些信息也可快速锁定异动交易背后的资金主体，为后续监控、核查提供明确线索，提升对违法违规交易的查处效率。
目前龙虎榜仅披露买卖金额最大的前五家营业部或交易单元，并未披露背后的实际资金主体、账户数量，部分主力通过分仓操作，少量资金在知名营业部席位买入，同时可通过其他隐蔽席位大量卖出，通过反向交易获取利益。
完善龙虎榜制度，可以更好地为中小投资者提供有价值的补充性投资信息参考，也能更好地发挥对涉嫌违法、违规炒作行为的辅助监管作用。笔者认为，具体优化路径可多管齐下：
首先，龙虎榜可分不同对象做差异化披露。对于普通投资者，交易所可考虑将龙虎榜披露的 「营业部或交易单元」 调整为 「证券公司层面」，不再具体到单个营业部，从根源上切断游资通过知名营业部席位造势的渠道；同时尝试增加披露资金性质分类 （如区分机构、普通投资者、陆股通等） 以及汇总的账户数量等信息。对于监管部门，交易所披露的龙虎榜信息则可具体到单个投资者，允许监管部门对营业部交易数据拥有穿透式监控权限。
其次，建立并强化 「披露即监管」 的联动机制。龙虎榜的核心价值在于辅助监管，若仅披露信息而不跟进核查，其基础作用将大打折扣。要让每一张龙虎榜的背后，都伴随着监管的 「电子眼」 与 「分析仪」，大幅提高违法违规的成本与风险。为此交易所与证券监管部门应建立高效的线索筛查与联动响应流程，对于龙虎榜中出现的连续多日异常上榜、拉抬打压、反向交易等情况，要及时开展穿透式核查，查清背后的实际资金主体、账户组以及交易目的，对确认存在市场操纵等违法违规行为的，依法从严处罚。同时，应加强与证券公司的协同监管，要求证券公司加强对营业部席位交易的合规管控，及时发现并上报异常交易行为。
最后，进一步加强投资者教育。交易所和证券公司等部门应通过多种渠道，向投资者普及龙虎榜的披露规则、局限性以及主力操作的常见手法，引导投资者理性认识到龙虎榜仅反映局部、短期的交易现象，绝非投资决策的唯一依据。要推动投资者树立 「价值投资、理性投资」 理念，将关注重心回归公司基本面与长期成长潜力，避免因误读龙虎榜信息而盲目跟风、遭受损失。
总之，龙虎榜作为市场透明度体系的一个组成部分，其当前困境也正是优化升级的契机，通过推行差异化披露以平衡透明与秩序，并大力强化监管联动，让龙虎榜成为协助监管部门精准发现问题的 「雷达」，以及帮助投资者理性观察市场的 「窗口」。这不仅是龙虎榜制度的高质量发展之路，也是推动资本市场迈向更加成熟、更加健康未来的坚实一步。
（证券时报）
文章转载自东方财富
