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三部门:推动更多金融资源向科技创新聚集 深化保险资金长期投资改革试点

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  4 月 1 日,金融监管总局、科技部、国家发展改革委联合发布 《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》(以下简称 《方案》),从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设等方面提出 20 条具体举措,为科技创新重点领域和薄弱环节提供更加精准、优质、高效的金融保障。

  具体来看,《方案》 对加强科技金融产品体系建设作出详细部署,要求银行业金融机构加大科技型企业信用贷款和中长期贷款投放,灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式。对于经营现金流回收周期较长的流动资金贷款,银行可适当延长贷款期限,最长可达到 5 年。

  作为金融 「五篇大文章」 之首,科技金融最近两年都是银行信贷的主要发力方向。以四大国有银行为例,截至 2024 年末,四大行的战略性新兴产业贷款余额增速均超过了 20%,高于各项贷款平均增速。其中,建行、中行的战略性新兴产业贷款余额增速更是超过 26%。

  除了要求加大科技信贷投放力度,《方案》 还提出要优化科技保险保障服务、推进科技金融政策试点、鼓励银行业保险业金融机构加强与创业投资等机构合作、支持科技型企业债券融资等。

  在推进科技金融政策试点方面,《方案》 明确,要将金融资产投资公司股权投资试点,有序扩大至具备经济实力较强、科技企业数量较多、研发投入量较大、股权投资活跃等条件的地区,支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司。

  深化保险资金长期投资改革试点,支持保险公司发起设立私募证券基金,投资股市并长期持有;开展科技企业并购贷款试点,研究扩大试点银行、地区和企业范围,支持科技企业特别是 「链主」 企业进行产业整合,畅通资本循环。此外,还要开展知识产权金融生态综合试点,发展知识产权金融业务,研究扩大知识产权内部评估试点。

  加强科技金融服务机制建设是 《方案》 部署的重点之一。《方案》 提出,要优化内部考核和激励约束机制。适当提高科技金融相关指标在内部绩效考核中的占比,适当提高科技型企业贷款不良容忍度,切实提升业务人员支持科技创新的主动性。

  记者注意到,此次 《方案》 为多部门政策组合。金融监管总局有关司局负责人表示,这主要是考虑到凝聚金融监管、科技、发展改革部门的政策合力,打好科技金融服务的 「组合拳」。

  《方案》 要求,各金融监管局要加强与辖内科技、发展改革部门的协同合作,在政策引导、措施联动和联合研究等方面形成合力,促进企业信息共享,及时解决科技金融服务面临的实际问题。鼓励地方科技、发展改革部门通过贷款贴息、保费补偿、风险缓释等措施,加强对科技创新重点领域薄弱环节金融服务的引导。

(证券时报)

文章转载自 东方财富

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