每经热评︱证券纠纷调解新政落地：筑牢投资者信心基石

每经评论员 王砚丹

随着 A 股市场的蓬勃发展，个人投资者队伍不断壮大，市场交易活动日益频繁，证券纠纷发生的潜在风险也随之攀升。在个人投资者众多的 A 股市场中，中小投资者因信息、资金和专业能力等方面的劣势，在纠纷中往往处于被动地位。如何保障中小投资者的合法权益，成为维护资本市场健康发展的关键议题。

近日，中国证券业协会 （以下简称中证协） 修订发布 《证券纠纷调解规则》，为投资者提供了一条低成本、高效率的维权路径。此次修订的亮点在于调解程序的分级和小额速调机制的引入，这对保护中小投资者权益、提振投资者信心意义重大。

过去，广大中小投资者在处理小额纠纷时，面临诸多困境。诉讼所需的诉讼费、律师费等经济成本高昂，维权周期漫长，当维权成本超过预期收益时，投资者往往无奈放弃，不仅承受经济损失，还对市场信心造成打击。新修订的调解规则直击痛点，针对标的数额低于 5000 元、不涉及资金股权给付义务，或事实清楚、权利义务明确、争议不大的纠纷，优先适用简易调解程序，且要求在调解员确定之日起 20 日内完成，特殊情况延期也不得超过 30 日。

同时，新规引入小额速调机制，行业机构可自愿与中证协签订协议，承诺接受特定金额范围内的调解建议方案。这些机制大幅降低了中小投资者的时间和经济成本，避免 「因小失大」 放弃维权，弥补了传统诉讼与仲裁在效率上的不足。此外，调解失败后投资者仍可选择其他救济途径，既保障了投资者的选择权，又提升了纠纷解决的灵活性。

新规带来的积极影响不仅体现在投资者层面，还延伸至司法资源配置和行业生态建设。

一方面，大量小额纠纷通过调解机制快速解决，司法资源得以释放，能够集中处理更复杂、重大的案件，实现资源优化配置；另一方面，新规明确对无正当理由不履行生效调解协议，或证券公司违反配合调解规定的行为，将记入证券期货市场诚信档案，严重者将面临自律管理措施、纪律处分，甚至移交司法机关。这将促使行业机构更加重视合规经营，主动提升服务质量，积极配合调解工作。

自愿参与小额速调的机构可快速化解纠纷，降低声誉风险，而失信惩戒机制则强化了行业诚信意识，推动证券行业朝着更健康、规范的方向发展，助力构建稳定有序、繁荣发展的资本市场生态环境。

然而，新规要充分发挥效能，在落地实施过程中仍需进一步完善。目前小额速调机制以行业机构自愿参与为主，未来可通过政策激励、加强监管引导等方式，吸引更多机构加入，提升机制运行效率；同时，中小投资者对调解机制的认知度和信任度尚待提高，需通过多渠道加大宣传推广力度，普及调解机制的优势和流程，消除因信息不对称产生的顾虑，让更多投资者了解并善用这一维权利器。唯有如此，新规才能真正筑牢投资者信心基石，为资本市场的稳健发展保驾护航。