【文章来源：期货日报】
10 月 20 日至 23 日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开，全会审议通过了 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称 《建议》）。10 月 24 日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。发布会上，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁介绍，此次 《建议》 中，以碳达峰碳中和目标为牵引，对加快经济社会发展全面绿色转型提出四方面举措。
一是加快构建实施碳排放总量和强度双控制度。过去是能耗双控制度，现在全面转向碳排放双控制度，这是全面绿色转型的 「指挥棒」。《建议》 提出，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度，建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系。
二是加快能源绿色低碳转型。这是全面绿色转型的 「牛鼻子」。我国将加快新型能源体系建设，到 「十五五」 末，新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足，让更多绿电穿越山海、点亮万家灯火。重点有三项工作：一是以更大力度发展非化石能源，加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源；二是推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源；三是加快建设新型电力系统，确保绿电发得出、电网接得住、终端用得好。
三是加快产业结构绿色低碳转型。这实际上是通过增加产业的 「含绿量」，来提升经济的 「含金量」。要做好产业的 「加减法」：一手做加法，加快发展绿色低碳产业。根据测算，目前我国绿色低碳产业规模约 11 万亿元，未来 5 年还有翻一番乃至更大的增长空间，特别是 「十五五」 时期，力争建成 100 个左右国家级零碳园区，将为绿色低碳产业带来巨大发展空间。一手做减法，推进重点行业节能降碳。将在钢铁、有色、石油化工等重点行业深入实施节能降碳专项行动，力争实现节能量 1.5 亿吨标准煤以上，可以减少二氧化碳排放约 4 亿吨。
四是加快生产生活方式绿色低碳转型。这和每一个人都息息相关，是全面绿色转型的根本所在。在生产方面，深入推进清洁生产，实施大规模设备更新，大力发展循环经济，力争到 2030 年，大宗固废年利用量在 45 亿吨左右，同时加快建筑和市政设施节能改造，提高大宗货物的铁路、水路运输比例。在生活方面，广泛开展绿色低碳全民行动，大力倡导节粮、节水、节电和生活垃圾分类，大力推广绿色低碳生活方式、绿色低碳产品，以绿色生活打造美丽家园、建设美丽中国。
