海南自由贸易港将于 2025 年 12 月 18 日正式启动全岛封关运作。
自 2020 年 《海南自由贸易港建设总体方案》 发布以来,海南自贸港金融政策制度体系初步搭建,金融开放政策框架逐步建立,海南自贸港成为金融开放创新政策全国领先的地区之一。
近年来,中国人民银行持续完善与海南自贸港相适应的金融政策和制度体系,目前,封关运行的金融准备工作已全部完成,支持高标准建设海南自由贸易港。
近年来海南锚定 「跨境资金流动自由便利」 目标,推动一批金融创新政策在海南先行先试,构建多功能自由贸易账户 (下称 「EF 账户」) 体系,开展跨境投资高水平试点、跨境资管业务试点等工作,金融开放创新蹄疾步稳。2025 年 1 月至 11 月,海南省跨境收支规模达到 1016.1 亿美元,2020 年以来年均增长率达 55%。跨境人民币结算规模持续扩大,1 至 11 月海南省人民币跨境收付额达 4845 亿元,同比增长 7.8%。
跨境资金流动自由便利是海南自贸港的主要政策制度之一。而 EF 账户体系的构建,则为海南自贸港跨境资金高水平自由便利流动提供重要制度保障。银行机构通过 EF 账户,可以为境内外客户提供更加便利的跨境资金结算、汇兑、投融资等相关金融服务。
近年来,中国人民银行积极推动 EF 账户建设工作,进一步完善相关跨境资金流动管理政策。2024 年 5 月 6 日,海南自贸港 EF 账户正式上线运行。截至 2025 年 10 月末,海南已有 11 家银行上线 EF 账户,EF 账户发生业务量折合人民币 2689 亿元;开户主体通过 EF 账户与 80 个国家 (地区) 发生资金划转。
EF 账户具备 「跨一线」 资金划转便利、「跨二线」 资金划转自由的特点。一方面,EF 账户与境外账户、离岸 (OSA) 账户、非居民 (NRA) 账户之间可自由划转,凭收付款指令办理。企业使用 EF 账户与境外账户开展除证券投资外的资本项下业务,不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制,无需到外汇管理部门开展前置业务登记、备案或开立专户等。

另一方面,海南自贸港内机构通过自贸港内机构 (EFE) 账户与在海南开立的同名普通账户间划转资金,按照 「负面清单+额度管理」 原则,在额度内自由划转,凭收付款指令即可办理。目前,净流入/流出额度按照企业上一年度所有者权益的一倍进行核定。
截至 2025 年 10 月末,海南全省共开立 EF 账户超 650 个,开户主体通过 EF 账户与 80 个国家 (地区) 发生资金划转,业务场景主要有即期远期结售汇、境外放款、跨境贸易结算、贷款、借外债等。
截至 2024 年末,海南省涉外收支规模达 1086.3 亿美元,是 2021 年末的 2.9 倍。截至 2025 年 10 月末,海南省贸易外汇收支名录企业已近 1 万家,是 2021 年底的 1.4 倍,反映出政策支持海南自贸港建设初见成效。
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(证券时报网)
文章转载自 东方财富
