作者：
祝嫣然
监管部门正在密集出手，加力整治汽车行业、平台企业等领域的内卷式竞争。
近期，多家汽车企业发起新一轮大范围降价。中国汽车工业协会发布 《关于维护公平竞争秩序，促进行业健康发展的倡议》。
工信部表示，赞同并支持中汽协提出的倡议。将加大汽车行业内卷式竞争整治力度，推动产业结构优化调整，加强产品一致性抽查，配合相关部门开展反不正当竞争执法，采取必要的监管措施，坚决维护公平有序市场环境，切实保障消费者根本利益，推动汽车产业高质量发展。
国家发改委、市场监管总局等部门近期也就整治内卷式竞争作出部署。发改委表示，针对内卷式竞争问题症结，因业施策、对症下药、标本兼治，化解重点产业结构性矛盾。重拳整治劣质、低价的市场乱象。依法查处不正当竞争行为，坚决打击侵权假冒行为，加大质量监督和检查力度，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。
多位专家对第一财经表示，综合整治内卷式竞争是解决当前经济发展矛盾的关键举措。路径在于政企协同发力，通过完善市场机制与政府调控相结合的体制安排，激发经营主体活力，增强经济内生动力。
价格战没有赢家
中汽协倡议称，一段时间以来，行业盈利水平下降，以无序价格战为主要表现形式的内卷式竞争，是行业效益下降的重要因素。产品售后服务保障、企业创新发展需要持续加大投入，而价格战严重影响企业正常经营，冲击产业链供应链安全，把产业发展带入恶性循环。
工信部有关负责人表示，企业之间无序 「价格战」，是内卷式竞争的典型表现，不利于企业持续研发投入，进而影响产品质量性能和服务水平，甚至带来安全隐患，损害消费者权益。长此以往，产业发展的内生动力也会减弱。可以说，「价格战」 没有赢家，更没有未来。
2024 年汽车行业利润率仅为 4.3%，2025 年第一季度进一步下滑至 3.9%，低于制造业平均水平。中国汽车工程学会理事长张进华表示，今年 5 月，部分车企再次大幅度调低新能源汽车产品价格，引发行业对新一轮价格战的恐慌情绪。价格战的持续升温，客观上催生了车企以牺牲质量为代价实现 「以价换量」 的潜在风险。
中汽中心董事长安铁成也认为，汽车上下游产业链长、技术密集、固定投资较高，以价格战为主的内卷式竞争，导致产业上下游效益下降，长期持续还会削弱研发投入能力、引发产品质量隐患，既不符合产业长远发展利益，也不利于维护健康的市场经济秩序。
安铁成提到，「内卷式」 竞争造成的零部件采购价连年按 10%~15% 比例持续下降，上游经营恶化，很难避免供应商在某些方面降低质量要求。下游经销商经营恶化甚至部分倒闭，造成售后服务的及时性、便利性、可靠性下降。当前新能源汽车产品智能化功能更加依赖企业或相关供应商持续、高质量的售后维护。企业破产退出后，其供应商往往不会承担相关售后服务责任，智能化功能维护、更新中断概率大大增加，产品将随时面临无法正常使用的风险。
「疏堵结合」 引导行业转型
谈及 「内卷式」 竞争产生的问题根源，安铁成分析，一方面，中国汽车产业正处于由 「汽车大国」 向 「汽车强国」 转型的阶段，必然会经历一定程度的竞争加剧、优胜劣汰，属于转型阵痛期无可避免的一环；另一方面，企业创新动力不足，某些灰色地带行为缺乏直接有效的管理手段，也是市场竞争开始异化为非理性 「内卷式」 竞争的重要原因。
中汽协提出了四点倡议：所有企业严格遵从公平竞争原则，依法依规开展经营活动；优势企业不为垄断市场，挤压其他主体生存空间，损害其他经营者合法权益；企业在依法降价处理商品以外，不以低于成本的价格倾销商品，不进行诱导消费者的虚假宣传，扰乱市场秩序，损害行业和消费者根本利益；所有企业应对照国家相关法律法规进行自查整改。
张进华表示，要引导行业企业以更高站位、更大格局看待电动化、智能化转型背景下的产业变革、发展与竞合，加快培育高质量可持续发展的核心竞争力。以技术进步作为培育竞争优势的核心动力，以产品质量筑牢企业生存发展的关键基石，以合作共赢打造面向转型升级的良好生态。
监管方面，安铁成建议，加强顶层设计，「疏堵结合」 引导行业转型。疏通企业创新通道，引导企业转向良性竞争，引导企业由低价竞争转向创新竞争。严堵行业违规行为，整顿市场环境。研究出台针对汽车行业 「内卷式」 竞争的、具有可操作性的监管制度，坚决维护行业公平，打击不正当竞争行为；加强对汽车企业和产品生产准入的要求，从源头提升行业整体能力和产品质量；加强流通环节质量监管，实时监测质量数据，实现风险预警。
中国动力电池产业联盟理事长董扬表示，下一步政府可能采取的行政措施，包括加强对于业内企业违反法律和法规行为的处罚力度，进一步落实多部委提出的关于综合治理 「内卷式」 竞争的各项措施等。比如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题，限期落实政府关于缩短账期的要求。这一问题虽然由来已久，但愈演愈烈，必须纠正。而且缩短供应链企业账期，会对整车企业的现金流产生重大影响，限制整车企业打价格战的能力。
多部门联合发力
去年年底召开的中央经济工作会议把综合整治内卷式竞争、规范地方政府和企业行为作为今年的重点工作之一。今年政府工作报告再次强调，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治 「内卷式」 竞争。
粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经分析，当前内卷式竞争主要集中在与新能源密切相关的新兴行业、对外依存度较高的行业、与地产链密切相关的行业和贴近居民终端消费的行业。
比如，2024 年光伏行业产业链价格持续下探，硅料、硅片、电池片及组件等各环节价格均大幅下跌，组件下降到每瓦六毛多，供需错配矛盾突出，企业盈利空间压缩，光伏企业新一轮洗牌加速。
近段时间，多部门正在密集部署，下大气力综合整治 「内卷式」 竞争，加快形成有效竞争、科技创新、产业升级、市场扩容的多赢发展格局。
5 月 21 日，国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组召开 2025 年全体会议。会议强调，紧扣加快构建全国统一大市场、综合整治内卷式竞争、加强竞争监管执法等重点任务，为提升公平竞争治理能力、维护公平竞争市场秩序贡献智慧力量。
市场监管总局会同中央网信办、人力资源和社会保障部、商务部等，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈部分平台企业。国家市场监督管理总局主要负责人也刊文指出，内卷式恶性竞争破坏市场公平竞争秩序，已成为企业创新发展、向价值链中高端攀升的阻碍，要坚决遏制不正之风，净化市场竞争生态，自觉抵制低价倾销、互黑互踩等乱象。
国家发改委新闻发言人李超 5 月 20 日在例行发布会上表示，当前，中国经济正处在新旧动能转换期，新产业新业态新模式竞相涌现，传统产业加快转型升级。在这个过程中，确实有一些行业出现结构性问题，有的盲目跟风投资，有的跟不上技术更新迭代节奏。
「一些企业陷入内卷式竞争，有的以低价、超低价，甚至以低于成本价格销售，有的制假售假、以次充好。这些都突破了市场竞争的边界和底线，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序，必须加以整治。」 李超说。
李超表示，国家发改委会同有关方面，针对问题症结，因业施策、对症下药，标本兼治化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和提质升级。坚持创新引领，加快产业转型升级。加强地方约束，加力破除地方保护和市场分割。优化产业布局，遏制落后产能无序扩张。强化市场监管，净化市场竞争生态。
罗志恒建议，一是以提振消费为抓手，全方位扩大内需，通过适当的财政补贴增强居民消费能力和意愿；二是支持企业有序出海，构建国际利益共同体，通过金融政策支持、简化出海流程、提高境外投资服务保障等政策，积极支持出海企业做大做强；三是平衡新型举国攻关体制与市场创新，优化供给结构，供给侧加强产业政策引导，加大行业重组力度；四是优化地方政绩考核体系，改革行业自律机制，依据本地实际情况制定长效合理的经济发展政策。
（第一财经）
文章转载自东方财富
