来源:
人民日报
从 DeepSeek(深度求索) 到 Seedance(豆包视频生成模型) 等国产大模型接连迎来技术突破;从 《黑神话:悟空》、泡泡玛特产品畅销全球,到 《哪吒 2》 票房刷新纪录,国产文化 IP「乘风破浪」;从新能源汽车销量屡创新高,到商业航天多条技术路线取得突破……一个个生动场景,汇成民营企业蓬勃发展的图景。
民营经济,推进中国式现代化的生力军,实现高质量发展的重要基础。
2025 年 2 月 17 日,习近平总书记在民营企业座谈会上指出:「党和国家对民营经济发展的基本方针政策,已经纳入中国特色社会主义制度体系,将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变」「扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点」。
各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持干字当头,打好政策组合拳,奋力为民营经济发展提供更加广阔的舞台。
改革力度更强,激发民间投资活力
市场准入,经营主体参与经济活动的前提。
着眼当前民营企业反映比较集中的问题,习近平总书记强调,「坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍」。
浙江苍南县,三澳核电站建设工地,塔吊运转,重型卡车穿梭其中。不远处,1 号机组的圆柱形核岛展露雄姿。
拔地而起的三澳核电站见证 「民资入核」 的坚实步履:2020 年,项目一期启动,吉利科技作为首家民营企业入股,占比 2%;2024 年,项目二期推进,民营资本参股率提升至 10%。
伴随项目成长,民资 「基因」 不断显现。自核电站建设以来,在设备制造、检修服务、工程施工等领域,约有 2000 家民营企业参与,共享重大项目带来的红利。
「全部机组商运后,年发电量将超过 540 亿千瓦时,每年可减少标煤消耗 1600 余万吨。」 温州市发展改革委有关负责人表示,将继续向民间资本推介重点项目,并持续完善准入机制和收益分配机制,为民间投资蓄能提质。
随着市场准入放宽,民间投资不断向更多领域拓展——
看能源,国家重大水电项目大渡河丹巴水电站引入民营企业参股投资,山东已竞配的 1850 多万千瓦陆上风电民资参股超 40%。2025 年核电项目吸引民间投资比重提高至 10% 到 20%。
看交通,协调推进央民企间合作,进一步支持民营企业参与铁路建设运营;打通项目建设堵点卡点,出台收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南。
「一张清单」 的变化更有说服力。历经多次动态修订,市场准入负面清单从 151 项压缩到 106 项,养老、医疗等多领域准入限制得到放宽,为各类经营主体拓展发展空间。
2025 年 11 月,国务院办公厅印发 《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》,针对部分领域市场准入难等问题,提出 13 项针对性政策举措,进一步激发民间投资活力。
响应政策要求,开年以来,民资入局大项目、新领域按下 「加速键」——
甘肃拟公开征集民营企业参与投资陇电入川工程,广东深圳支持民营企业开展低空配送、应急救援等业务,吸引民间资本参与的核电项目华能福建霞浦一期工程通过核准……
「十五五」 规划建议部署了诸多战略任务,为民间投资提供了重要机遇。国家发展改革委投资研究所所长杨萍表示,以更大改革力度破除阻碍民营经济发展的体制机制障碍,将为民间投资营造稳定、可预期的发展环境,更好助力稳投资、促增长。
政策精度更高,消除企业发展阻力
营商环境,民营企业生存发展的土壤。
民营企业在发展中遇到的困难,一度被形容为 「市场的冰山、融资的高山、转型的火山」。近年来,各部门各地区立足实际、精准施策,政企间不断 「翻山越岭」、双向奔赴。
「一场 『及时雨』,解了 『老大难』!」 前不久,位于浙江的宁波绪扬海运有限公司收到一笔 4000 万元超低息贷款,授信额度大、审批流程快,一解船舶更新的资金压力。
老旧船舶船龄长、油耗高、排放大,响应政策号召,绪扬海运计划淘汰两艘老旧船舶,并投入超 7000 万元新造两艘船。「幸好设备更新专项贷款政策及时落地,资金困境迎刃而解。」 公司负责人算了一笔账,利率 1.75%,按贷款额度计算,一年能省近百万元利息成本,大幅降低融资压力。
金融与产业政策协同发力,精准为经营主体纾困解难。截至目前,宁波市交通港航部门推动 5 个船舶建造融资项目纳入政策支持范围,总获批额度达 2.55 亿元。
支持做 「加法」,负担做 「减法」,从中央到地方,金融、产业、市场监管等协同发力,助力民营企业轻装上阵、安心发展。
《中华人民共和国民营经济促进法》2025 年 5 月 20 日起正式施行,作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,对民营经济发展壮大具有重大深远意义。健全完善配套法规政策。四川组建民营经济发展促进中心,多部门人员入驻提供一站式服务;山西发布民营经济组织诉求办理工作办法,维护民营经济合法权益……法律施行以来,已有 150 余项配套制度措施陆续出台,12 个省份出台实施促进民营经济发展相关条例或实施办法,为民营经济高质量发展提供坚实法治保障。
深入开展规范涉企执法。重庆制定专门事项清单,推动行政检查数量、频次同比大幅减少;云南推行 「企业安静期」 制度,破解重复检查难题……聚焦 「四乱」 执法突出问题,2025 年全国涉企行政检查总量下降 33%,发现问题比例平均提高 18.5 个百分点。
着力解决融资难融资贵。湖南推出专属批量担保金融产品 「民间投资担保贷」,为中小微企业扩投资提供资金支持;广东上线 「粤创金桥」 系统,推动创新创业项目与创投、金融机构有效对接……2025 年,通过发挥民营企业债券融资支持工具作用,非金融企业债券净融资较上年多 4825 亿元。
水深则鱼悦。
上海以 「免申即享」「无感监管」 开启政务服务新范式;福建锚定解决拖欠账款等关键环节,着力打造一流营商环境……「新年第一会」 上,不少地方将 「优化营商环境」 作为头等大事,一系列务实举措护航企业长远发展。
央行设立 1 万亿元民营企业再贷款,进一步加大对民营中小微企业的金融支持力度;市场监管总局提出将持续推进涉企乱收费治理,更好减轻企业负担……开年以来,多个部门接连推出新政策,厚植民营企业成长沃土。
「各项政策举措落地落细,将助力企业增强信心、持续迸发创新创造活力,为经济高质量发展注入充沛动能。」 国家发展改革委国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。
发展韧度更强,持续释放内生动力
企业发展,内生动力是第一位的。
胸怀报国志、一心谋发展。面对风险挑战,一年来,广大民营企业和民营企业家苦练内功、锐意创新,在向新向优发展中,内生动力持续增强。
发力新赛道、攻坚新技术,在创新转型中锻造竞争力。
宇树科技的人形机器人亮相京东,广受关注,开业巡游、展会站台、企业宣传……租赁市场上,人工智能「打工人」 很受欢迎。
依托持续技术创新和产品迭代,人形机器人快速从线上展示走向线下场景。2025 年,宇树科技人形机器人实际出货量超 5500 台,位居全球行业前列。
创新为帆,攀高谋远。新材料、新能源、人工智能、低空经济……一段时间以来,民营企业积极布局新赛道、新产业,面向未来竞速跑。
数据是最好的佐证。截至目前,我国累计培育超 60 万家科技和创新型中小企业,其中大部分是民营企业;在国家高新技术企业中,民营企业占比扩大至 92% 以上……不断向新而行的民营企业,成为我国技术创新的重要力量。
瞄准新需求、推出新产品,在开拓市场中把握新机遇。
哈萨克斯坦阿拉木图,消费者晚上在电商平台下单,隔日就有快递小哥送货上门。今年初,圆通在哈萨克斯坦推出本地寄递服务,目前当地主要城市已实现 「同城当日达」。
从服务产品出海到寄递网络出海,2025 年,圆通持续加强跨境物流网络及基础设施建设,「快递出海」 蹄疾步稳。目前,圆通已成立 20 多个海外分公司,国际快递、货运及供应链服务触达 150 余个国家及地区。
向内挖掘新机遇,向外拓宽新空间。身处瞬息万变的国际市场,更多民营企业积极求变,以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。
2025 年,民营企业进出口增长 7.1%,占进出口总值的比重提升至 57.3%;在我国专精特新「小巨人」 企业外贸总值中,民营企业占比超七成……越来越多民营企业在市场风浪中勇毅前行,成为我国外贸顶压前行、量质齐升的生力军。
一年春作首,奋进正当时。随着民营经济促进法深入实施,全国统一大市场向纵深推进,各项纾困举措落地落细,广大民营企业保持爱拼会赢的精气神,敢作敢为、善作善成。
成长在希望的田野上,「新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。」
(人民日报)
文章转载自东方财富




