「消费第一城」，拼了

每经记者｜肖纯    每经编辑｜何小桃    

10 月 22 日，上海公布今年前三季度经济数据，全市实现地区生产总值 40721.17 亿元，同比增长 5.5%，较上半年提高 0.4 个百分点，也跑赢了全国 5.2% 的平均增速。

其中，上海多项细分数据表现亮眼：三大先导产业制造业产值同比增长 8.5%，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长 15.5%，金融业增长 9.8%。

相比之下，前三季度 4.3% 的社会消费品零售总额增速，看似不起眼，却颇为不易。

就在今年一季度，上海社消零还曾陷入负增长 (-1.1%)，上半年终于艰难回正 (1.7%)，到第三季度，又进一步提升至 4.3%，走出一条逆势上扬的曲线。

当前，全球经济格局正经历深刻重塑，中国经济步入高质量发展阶段。在此背景下，消费对国家经济发展的基础性作用愈发关键。

二十届四中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

自 2018 年社消零总额超过北京以来，上海已连续七年稳坐 「消费第一城」，也被视为消费 「晴雨表」 和 「风向标」。社消零增速逐季走高，上海做对了什么，未来又该如何发力，值得深入探讨。

发力

上海的消费增速何来？最直接的原因就是 「政策+活动」 的双轮驱动 。

今年 5 月印发的 《上海市提振消费专项行动方案》，提出 「城乡居民增收、消费能力保障支持、服务消费提质升级、大宗消费更新、新型消费培育、消费环境提升」 等六大行动，以深化国际消费中心城市建设，切实发挥消费对经济发展的基础性作用。

与上述方案同步发力的，是一系列促消费活动。

自 2020 年启动的上海 「五五购物节」，今年从 4 月底持续到 6 月底，是六年来 「消费补贴政策力度最大、覆盖面最广」 的一届，从家电到汽车、从商品到服务，从国内消费者到入境游客，形成全方位支持。

2025 上海车展现场 图片来源：新华社

同期，上海还推出 「商圈精品推广节」、上海国际车展，5 月当月有效拉动限额以上单位金银珠宝类、服装鞋帽针纺织品类和化妆品类商品零售额同比分别增长 12.7%、9.3% 和 4.0%，限额以上单位新能源汽车类商品零售额同比增长 35.0%。

到了暑假，「上海之夏」 国际消费季、上海旅游节等活动密集举办。上海旅游大数据显示，为期 93 天 （7 月 5 日至 10 月 6 日） 的旅游节累计接待游客 1.63 亿人次，实现全要素旅游消费 3132 亿元。

进入下半年，上海又开始发放 「乐·上海」 服务消费券。上海市政府安排 5 亿元财政资金，用于发放餐饮、旅游、电影、文化、体育消费券。其中文化消费券为新增设品种，首轮发放超 29.6 万张，资金撬动比为 1:3.25。

这些活动相互接续，延长了消费时间，提升了消费体验，形成了长尾效应。

南京审计大学联合研究院教授彭冲对此总结，上海消费回暖主要得益于消费信心修复、入境游回升与结构性政策持续发力。

今年以来，上海密集出台促消费相关举措，在汽车、家电、家居等大宗商品上加码 「以旧换新」；需求端强化餐饮、零售、文旅等消费场景；供给端培育 「首发经济」「夜间经济」「银发经济」 等新场景，供需双向发力、释放消费潜能。

同时，上海入境游持续优化，前三季度入境旅游同比增长 37%，直接带动住宿、餐饮、零售等消费；叠加各类购物节、购物季，形成本地与外来消费 「双轮驱动」。

不过彭冲也提到，在去年低基数背景下，政策的精准发力也带来一定翘尾效应，对增量有所贡献。

强项

值得注意的是，今年以来，重庆与上海的 「消费第一城」 之争备受关注。今年上半年，重庆以 8300.37 亿元社消零总额力压上海的 8260.41 亿元，以微弱优势领先。

作为 「后起之秀」，重庆消费规模对上海形成挑战，固然有重庆人口基数庞大的原因，但另一方面，很多学者认为，传统社消零指标并不能完整诠释上海等城市的消费活力。

社消零指标主要衡量一个地区的实物消费情况，除餐饮外的大部分服务消费并未统计在内。这些未被统计的服务消费，很多恰是上海的 「强项」。

国家统计局也曾发文表示：社会消费品零售总额也存在一定的局限性」。除了不反映服务消费，也 「不能很好地反映消费品的结构特征和变化情况，需要结合其包含的分项指标及居民消费支出等相关指标进行分析。

如今年前三季度，上海人均消费支出达到 40892 元，在 31 省份中排名第一，也是唯一超过 4 万元的省份。

与实物消费相对，服务消费主要分为基础型消费 (交通通信、住房家政、养老托育）、发展型消费 (教育培训、医疗)、享受型消费 (娱乐、文旅），还包括具有特殊性的金融保险类服务。

尽管无法被社消零指标反映，但服务消费的重要性已经愈加不能忽视。国际经验表明，当人均 GDP 超过 1 万美元时，居民对服务消费的需求会加速增长；当人均 GDP 超过 1.5 万美元时，服务消费将成为主导。

诚通证券研究所李宗光、钟山此前撰文指出，从消费占宏观经济的比重及其内部结构来看，我国仍有较大优化空间。当前我国居民消费占 GDP 的比重约为四成，低于同期主要发达国家平均水平。从消费结构看，2024 年我国居民人均消费中服务消费占比为 46.1%，也低于日本 （57.7%） 和美国 （68.5%） 的水平。

9 月 16 日，商务部等九部门发布 《关于扩大服务消费的若干政策措施》，明确要积极培育服务消费新的增长点。在这样的背景下，上海有能力、也有意愿作服务消费的 「前哨站」 和 「试验场」。

上海博物馆 「金字塔之巅：古埃及文明大展」 图片来源：新华社

彭冲分析，从需求侧看，上海人口规模大、中心城区密度高，市场需求广阔；从供给侧看，服务消费领域的头部企业在上海扎堆，从餐饮、家政服务到养老、托育、宠物服务，从业务端到支付端，它们共同推动了行业的规范化和标准化。

在今年上海出台的一系列促消费文件中，服务消费均占有重要篇幅。而且早在今年 3 月，上海就出台 《2025 年促进本市服务消费提质扩容工作要点》，对餐饮、家政、养老、居住、交通、文旅、体育、教育、信息、健康等 20 个方面进行一揽子扶持，最大力度优化和扩大服务供给、释放服务消费潜力。

先行

如今，提振消费已成为宏观经济工作的重中之重。

作为中国国际化程度最高、经济活力最强的城市之一，上海在扩内需、促消费上向来具备多重优势，理应成为 「先行者」 与 「探路者」。

图片来源：新华社

上海常住人口接近 2500 万人，城区人口也达到约 2000 万人，市场规模优势突出。而且，上海人均可支配收入长期位居全国前列，居民消费能力强，对高端商品、服务和体验式消费等的需求都相对旺盛。

更重要的是，上海作为经济中心和对外开放前沿，在消费场景、高端资源要素、增量市场等很多方面都具有不可替代性。

彭冲表示，过去几年，上海持续推动品牌 「首发、首店、首展、首秀」，形成了全国领先的首发经济生态，成功把 「首发」 做成了城市品牌与消费 「护城河」。

2024 年，上海全球新品首发数量、国际品牌首店数量保持全国首位，品牌吸附力和国际传播力持续增强。

不过他也指出，上海首发经济的国际化程度高、但本地原创品牌全球化程度仍较低——许多 「首发」 仍以跨国品牌为主，上海设计品牌的国际认知度依然有限。未来，上海应从 「引进来」 走向 「走出去」，构建具有国际影响力的本土生活方式与原创品牌生态，真正实现 「买全球，也卖全球」。

与此同时，目前上海医疗、体育、文化等高端服务的本地供给占比较低，高端医美、专科医疗、国际演出等领域仍被东京、新加坡、香港等城市分流。要实现国际消费中心城市的全面能级提升，上海需加快高端生活服务业、文体产业的本地供给能力建设。

对此，上海已开始积极谋划。

比如根据 《上海市提振消费专项行动方案》，上海将打造文化消费高地，大力发展演艺经济，支持举办具有影响力的大型演艺活动，持续引进中外经典剧目。

同时，上海鼓励健康消费发展，包括加大高品质医疗服务供给，完善国际医疗服务体系，发展特色门诊部、诊所和中医国际医疗服务等。

彭冲还提到，都市圈时代，优化都市圈内的城市规划、建设和治理，能够有力有效推动高效宜居的消费城市建设。

以上海为例，应进一步巩固和发展都市圈核心区人口密度的 「龙头」 优势，将人口密度提升作为老城改造与新城发展的关键策略，实现以人为本的城市更新。其次是以交通基础设施为突破口，打通中心城市与外围卫星城之间的联系，构建 「八爪鱼式」 都市圈空间形态，强化消费一体化发展。

记者|肖纯

编辑|何小桃 杜恒峰

校对|段炼

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